Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2021 г. N 19АП-2291/21 по делу N А14-12176/2020

г. Воронеж

31 мая 2021 г.

Дело N А14-12176/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 мая 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Семенюта Е.А.,

Серегиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шацких Е.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Янтарь": Тыртычного А.А., представителя по доверенности б/н от 08.04.2021, паспорт РФ;

от общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Янтарь" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.03.2021 по делу N А14-12176/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Янтарь" (ОГРН 1193668019643, ИНН 3663141940) к обществу с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" (ОГРН 1117746139499, ИНН 7726671234) об урегулировании разногласий по договору,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Янтарь" (далее - ООО "УК Янтарь", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" (далее - ООО "РВК-Воронеж", ответчик) об урегулировании разногласий по договору, принятии п. 4 договора холодного водоснабжения и водоотведения N 1040 от 26.05.2020 и приложений N 3, N 4 к договору в предложенной истцом редакции.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 15.03.2021 в удовлетворении исковых требований ООО "УК Янтарь" отказано. Суд постановил урегулировать разногласия, возникшие между ООО "УК Янтарь" и ООО "РВК-Воронеж" при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения N 1040 от 26.05.2020, изложив п. 4 договора в следующей редакции: "4. Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.12.2019". В приложениях N 3 и N 4 по тексту договора установлен режим подачи холодной воды с 01.12.2019 по 31.12.2021 в отношении всех объектов, указанных в приложениях.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "УК Янтарь" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ООО "РВК-Воронеж" не явился.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Представитель ООО "УК Янтарь" поддержал доводы апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, поступившего посредством электронного сервиса подачи документов "Мой арбитр" отзыва ООО "РВК-Воронеж" на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "УК Янтарь" является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов, находящихся в его управлении, расположенных в г. Воронеже по следующим адресам: ул. Богдана Хмельницкого д. 32А, ул. Богдана Хмельницкого д. 75, ул. Переверткина д.д. 31, 44А, 51, 31А, 23, 15, 49, 27, 48, 17, Ленинский проспект, д.д. 165, 213, 189, 173/1, 173/2, 169, 177, 135, ул. 25 Января, д.д. 12, 30, 20А, 20, ул. 9 Января, д. 272, ул. Зои Космодемьянской, д.д. 13, 19, ул. Урывского, д.д. 9, 15, 11, ул. Остужева, д.д. 3А, 1А, ул. Артамонова, д. 20, 36, ул. Войкова, д. 19, ул. Серафимовича, д. 30, ул. Сосновая, д. 2.

ООО "РВК-Воронеж" является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в г. Воронеже.

ООО "УК Янтарь" неоднократно обращалось к ресурсоснабжающей организации с заявлениями о заключении договора водоснабжения и водоотведения.

02.06.2020 ответчик направил в адрес истца подписанный проект договора N 1040 холодного водоснабжения и водоотведения от 26.05.2020 с приложениями.

Истец представил ответчику протокол разногласий к договору, просил изложить п. 4 договора и приложения N 3, N 4, устанавливающие дату начала подачи холодной воды и приема сточных вод с 01.12.2019 в иной редакции, предложил считать датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод 01.05.2020.

Со стороны ООО "РВК-Воронеж" протокол разногласий к договору подписан с протоколом согласования разногласий.

Не урегулировав возникший при заключении договора спор в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования ООО "УК Янтарь" не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из п. 1 ст. 422 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В п. 4 ст. 421 ГК РФ указано, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Пунктом 4 ст. 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (п. 2 ст. 426 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013 (далее - Правила N 776).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 утверждены типовые формы договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 3 ст. 15 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с единым типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645.

Порядок заключения управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями регламентирован Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

В п. 10 Правил N 124 указано, что ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с п. 11 Правил N 124 в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе названным Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным названными Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Пунктом 17 Правил N 124 установлен перечень существенных условий договора ресурсоснабжения, к числу которых отнесены: а) предмет договора (вид коммунального ресурса); б) дата начала поставки коммунального ресурса; в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса; г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса; е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу; ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Правила N 124 устанавливают обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договора в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (потребители) коммунальной услуги соответствующего вида.

Вопросы поставки коммунального ресурса исполнителю коммунальных услуг регулируются специальным законодательством, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В данном случае спор между сторонами, по сути, сводится к дате начала действия договора, подачи водоснабжения и принятия сточных вод.

Истец просил утвердить датой начала подачи и приема сточных вод 01.05.2020, ссылаясь на п. 19 Правил N 124, в соответствии с которым при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, учитывается, что поставка коммунального ресурса осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям, а также приобретать коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Ответчик, возражал против удовлетворения исковых требований, полагал правильным считать датой начала подачи и приема сточных вод 01.12.2019 - дату выдачи истцу лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами и начала управления многоквартирными домами.

Согласно п. 15 Правил N 124 договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений п. 19 настоящих Правил.

В соответствии с п. 19 Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, учитывается, что поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставить коммунальные услуги потребителям, а также приобретать коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Из решений Государственной жилищной инспекции Воронежской области N 69-05-22/1165 от 27.11.2019, N 69-05-22/1208 от 27.11.2019, N 69-05-22/1210 от 27.11.2019 о включении истца в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами следует, что датой начала управления многоквартирными домами является 01.12.2019. Данное обстоятельство также подтверждается данными, размещенными на официальном сайте ГЖИ Воронежской области по адресу: https://gzhi.govvrn.ru/reestry.

Истец указывает, что в период с 01.12.2019 по 01.06.2020 ответчик самостоятельно выставлял квитанции на оплату коммунальных ресурсов собственникам многоквартирных домов, которые находятся в управлении ООО "УК Янтарь".

Вместе с тем, как следует из материалов дела, между истцом и ООО "ЕРКЦ "Домостроитель" заключен агентский договор N 202 от 01.12.2019, который охватывает, в том числе начисление, обработку, учет и перечисление платежей, взимаемых с собственников (нанимателей) жилых помещений за жилищно-коммунальные и другие услуги по платежным документам, начисление стоимости жилищно-коммунальных и других услуг и печать платежных документов.

Согласно ответу ООО "ЕРКЦ "Домостроитель" от 10.09.2020 сумма денежных средств, поступивших от жильцов многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "УК Янтарь", за услугу, оказанную ООО "РВК-Воронеж" в период с 01.12.2019 по 31.07.2020, составила 7 913 204 руб. 03 коп., гражданами за спорный период перечислено в ООО "ЕРКЦ "Домостроитель" 2 234 885 руб. 17 коп. Все денежные средства, полученные ООО "ЕРКЦ "Домостроитель" от населения, были перечислены в полном объеме по распорядительным письмам ООО "УК Янтарь" согласно договору N 2020 от 01.12.2019 на расчетный счет, принадлежащий ООО "УК Янтарь".

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец осуществлял функции исполнителя коммунальных услуг с 01.12.2019.

Кроме того, судом области установлено, что истец обращался в адрес ответчика с заявлением о заключении договора ресурсоснабжения от 29.10.2019.

В силу разъяснений абз. 10 п. 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

По состоянию на 01.12.2019 ООО "УК Янтарь" получало от ООО "РВК-Воронеж" услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.

Принимая во внимание тот факт, что ООО "УК Янтарь" в спорный период выполняло функции исполнителя коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов, находящихся в его управлении, приступило к оказанию услуг по договору управления многоквартирными жилыми домами, соответственно, между истцом и ресурсоснабжающей организацией ООО "РВК - Воронеж" имелись фактические договорные отношения по водоснабжению и водоотведению, арбитражный суд области обоснованно оставил исковые требования ООО "УК Янтарь" без удовлетворения, а спорные условия договора N 1040 от 26.05.2020 принял в редакции протокола согласования разногласий, предложенной ответчиком. Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод судом правильно определена дата - 01.12.2019. В приложениях N 3 и N 4 по тексту договора установлен режим подачи холодной воды с 01.12.2019 по 31.12.2021 в отношении всех объектов, указанных в приложениях.

Доводы апелляционной жалобы ООО "УК Янтарь" о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права основаны на неверном толковании действующего законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела и подлежат отклонению.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.03.2021 по делу N А14-12176/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

Е.А. Семенюта Л.А. Серегина