Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2021 г. N 10АП-7553/21 по делу N А41-79028/2020

г. Москва

31 мая 2021 г.

Дело N А41-79028/20

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ООО "МПК Коломенский"- Севостьянова С.А., по доверенности от 30.12.2020,

от заинтересованного лица по делу - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 14 по г. Москве и Московской области- представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 14 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 17.03.2021 по делу N А41-79028/20, по заявлению ООО "МПК Коломенский" к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 14 по г. Москве и Московской области об оспаривании ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "МПК Коломенский" (далее - общество "МПК Коломенский", заявитель, страхователь, плательщик сборов) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 14 по г. Москве и Московской области (далее - фонд, заинтересованное лицо) о признании решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.09.2020 N 060S19200056881, требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.10.2020 N 060S01200061085 недействительными.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.03.2021 заявленные требования удовлетворены.

Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 14 по г. Москве и Московской области не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 14 по г. Москве и Московской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Представитель ООО "МПК Коломенский" возражал против доводов апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя ООО "МПК Коломенский", суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 14 по г. Москве и Московской области проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных положениями Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также порядка представления указанных сведений обществом "МПК Коломенский", в результате которой 28.08.2020 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 060S18200057613, фондом принято решение от 18.09.2020 N 060S19200056881 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, в адрес страхователя направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.10.2020 N 060S01200061085 в размере 22 500 рублей.

Общество "МПК Коломенский" просит признать недействительными решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.09.2020 N 060S19200056881 и требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.10.2020 N 060S01200061085, ссылаясь на своевременное представление сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - Закон), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частями 2 - 2.2 статьи 11 указанного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует и установлено судом, что заявителем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2019 года 16.12.2019, что подтверждается протоколом контроля отчетности с отметкой о представлении документов 15.11.2019 и не оспаривается заинтересованным лицом в отзыве на заявление.

Вместе с тем, после проведения проверки 20.07.2020 заинтересованное лицо направило заявителю уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, с требованием в течение пяти рабочих дней привести в соответствие сведения о страховых взносах, поступивших из налогового органа, и сведения о страховом стаже застрахованных лиц по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Общество "МПК Коломенский" направило заинтересованному лицу 24.07.2020 ответ на уведомление с подтверждением правильности указания страховых взносов по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ за 2019 год и расчете на ОПС, однако фонд привлекло заявителя к ответственности в нарушение положений Закона N 27-ФЗ.

В материалы дела представлен акт сверки от 16.02.2021, произведенный представителями общества "МПК Коломенский", фонда, Межрайонной ИФНС России N 7 по Московской области по спорным сотрудникам за IV квартал 2019 года, согласно которому, 30.01.2020 обществом "МПК Коломенский" представлен расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года (по мнению суда, в акте допущена описка, верным следует считать 12 месяцев 2019 года) с верными данными. При выгрузке (вводе) расчета в базу данных инспекции раздела 3 персонифицированных сведений о застрахованных лицах сведения о выплаченном доходе отражены некорректно. В июне 2020 данные сведения с некорректными данными были выгружены в ПФР. В результате сверки отчета СЗВ-СТАЖ, представленным в ПФР налогоплательщиком за 2019 год и сведений, поступивших от инспекции, выявлены расхождения, о чем фонд известил общество "МПК Коломенский" 20.07.2020, общество "МПК Коломенский" 21.08.2020 представило в ПФР информационное письмо, из которого следовало, что в отчете РСВ от 30.01.2020 указаны верные сведения, общество "МПК Коломенский" 24.09.2020 представило уточненный расчет, идентичный первичному, уточненный расчет поступил в базу данных ПФР 07.10.2020.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

16.02.2021 между Заявителем и Межрайонной ИФНС России N 7 по Московской области проведена сверка, по результатам которой составлен акт (есть в материалах дела). согласно которому бумажный носитель расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2019 года, представленный 30.01.2020 peг. номер 926639922. в части персонифицированных сведений по застрахованным липам соответствует данным СЗВМ-стаж за 2019 год. СЗВ-М за октябрь, ноябрь декабрь 2019 года.

Также был составлен трехсторонний акт сверки (есть в материалах дела) между ООО "МПК Коломенский". ГУ - УПФР N 14 по г. Москве и Московской области и Межрайонной ИФНС России N 7 по Московской области, согласно которому налогоплательщик представил в ИФНС первоначальный расчет страховых взносов с верными данными. Уточненный расчет, представленный в ИФНС. идентичен первоначальному, то есть расхождения отсутствовали с самого начала. Все стороны подписали настоящий акт сверки. что свидетельствует о согласии сторон с установленными фактами. Уточненный расчет подавался в связи с возникновением спора с ГУ - УПФР N 14 по г. Москве и Московской области.

Согласно ч. 3 ст.17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Исходя из положений п.2.2 ст.11 Закона N 27-ФЗ представляет отчет ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

В материалы дела была представлена отчетность, поданная Заинтересованному лицу, с отметками о ее сдаче в предусмотренные сроки: регистрационный номер ПФР отчета 060- 021-035690, на протоколе контроля отчетности такой же номер в графе "При приеме были обработаны следующие файлы", дата отправки 15.11.2019. на каждой странице отчета также отметка о его сдаче с указанием регистрационного номера и даты отправки и приема в ПФР.

Таким образом, Заявитель не допускал нарушение срока представления формы СЗВ-М за отчетный период октябрь 2019 года. Исходя из изложенного, в действиях Заявителя отсутствует состав правонарушения, вменяемый Заинтересованным лицом.

В соответствии с п.21 постановления пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы заявителя подлежат возмещению соответствующим органом. Поэтому в данной части обжалуемый судебный акт также является законным и обоснованным.

Страхователь не может нести ответственность за произошедший сбой при выгрузке данных налоговым органом в орган ПФР.

Заявитель известил орган ПФР о том, что сведения, отраженные в расчете по страховым взносам, представленном в налоговый орган, и сведения, отраженные в расчете по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, представленном в орган ПФР, не содержат противоречий, в связи с чем орган ПФР должен был провести сверку с налоговым органом.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17.03.2021 по делу N А41-79028/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская М.А. Немчинова