Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2021 г. N 18АП-5192/21 по делу N А76-14861/2019

г. Челябинск

31 мая 2021 г.

Дело N А76-14861/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Махровой Н.В.,

судей Бабиной О.Е., Карпусенко С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Резаевой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.02.2021 по делу N А76-14861/2019.

В судебное заседание явились представители:

истца - открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" - Гертнер Николай Николаевич (паспорт, доверенность N ЧЭ-88 от 25.12.2020, диплом),

ответчика - муниципального унитарного предприятия "Управление Губернского жилищного коммунального хозяйства Кузнецкого сельского поселения" - Касымов Кинжебек Сисенович (паспорт, доверенность б/н от 16.09.2019).

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - истец, ОАО "МРСК Урала") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Управление Губернского жилищного коммунального хозяйства Кузнецкого сельского поселения" (далее - ответчик, МУП "Управление Губернского ЖКХ Кузнецкого сельского поселения) о взыскании задолженности по безучетному потреблению энергии в размере 6 927 437 руб. 93 коп., пени за период с 19.03.2019 по 05.04.2020 в размере 776 672 руб. 37 коп., задолженности по договору в размере 137 225 руб. 23 коп., пени за период с 19.03.2019 по 05.04.2020 в размере 21 345 руб. 05 коп. (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражным судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены публичное акционерное общество "Челябэнергосбыт", временный управляющий публичного акционерного общества "Челябэнергосбыт" - Елистратов Данил Сергеевич.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 17.02.2021 по делу N А76-14861/2019 исковые требования удовлетворены частично.

Истец не согласился с вынесенным судебным актом и обжаловал его в порядке апелляционного производства.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указывает на то, что факт безучетного потребления электроэнергии со стороны ответчика подтверждается оформленными в соответствии с требованиями законодательства актами.

В судебном заседании представитель истца поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе, представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание третьи лица своих представителей не направили, в связи с чем заседание проведено в их отсутствие в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25.07.2018 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 1397 (74020531001397) (далее - договор; л.д. 18-24 т. 1), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки на розничном рынке, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 1.1 договора).

В разделе 4 договора сторонами согласована его цена.

Исполнение договора оплачивается по цене, определенной в соответствии с порядком определения цены, установленным положениями действующих федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов (п. 4.1 договора).

Порядок определения и применения нерегулируемой цены размещается на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети интернет (www.mrsk-ural.ru) (п.4.4 договора).

За расчетный период принимается один календарный месяц (п. 5.1 договора).

В соответствии с п. 5.4.1 договора оплата платежей текущего периода производится в следующем порядке:

- 30% стоимости электрической энергии (мощности), определенной по п. 6.4.1.1, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40% стоимости электрической энергии (мощности), определенной по п. 6.4.1.1, вносится до 25-го числа этого месяца.

Согласно п. 5.4.1.1 договора для определения размера платежей текущего периода используется стоимость электроэнергии (мощности) за последний расчетный период, в котором определена и официально опубликована нерегулируемая цена для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен и индексации тарифа на услуги по передаче электроэнергии, если такое изменение имело место.

В силу п. 5.4.2 договора окончательная оплата за фактически поставленную электроэнергию (мощность) с учетом произведенных платежей текущего периода соответствующего расчетного периода (п. 5.4.1 договора) производится не позднее 18-го числа месяца, следующего за расчетным.

В случае если размер текущих платежей превысит стоимость фактически поставленной электроэнергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Согласно п. 5.5 договора гарантирующий поставщик в соответствии с действующим законодательством РФ формирует расчетные документы (счета, счета-фактуры, акты приема-передачи энергии, приобретенной потребителем за расчетный период, подписываемыми сторонами по контракту (в двух экземплярах), которые потребитель получает у гарантирующего поставщика. При этом неполучение расчетных документов (счетов, счетов-фактур) у гарантирующего поставщика не освобождает потребителя от обязанности оплатить поставленную электроэнергию (мощность) по условиям п. 5.4 договора.

В Приложении N 1 к договору (л.д. 25-26 т. 1) стороны определили перечень точек поставки потребителя.

Истцом на основании ведомости приема-передачи электроэнергии за февраль 2019 года (л.д. 35-36 т. 1), отчета от 28.02.2019 (л.д. 42 т. 1), акта снятия показаний прибора учета (л.д. 28), выставлена счета-фактура N 022019 от 28.02.2019 на сумму 7 005 386 руб. 85 коп. (включающая потребленную электроэнергию по договору и безучетно потребленную энергию на сумму 6 927 437 руб. 93 коп.) (л.д. 34).

Ответчиком представлены отчеты о потребляемой электроэнергии от 31.10.2017, 30.11.2017, 28.12.2017, 29.01.2018, 28.02.2018, 29.03.2018, 27.04.2018, 28.05.2018, 30.06.2018 (л.д. 36-44 т. 1).

17.05.2013 прибор учета, установленный в помещении ответчика, допущен в эксплуатацию по акту допуска в эксплуатацию (л.д. 39-40 т. 1).

21.02.2019 истцом в присутствии представителя ответчика составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом, согласно которому выявлено, что сорвана пломба-стикер энергосбытовой организации с ограждения вводного коммутационного аппарата, проявилась надпись "вскрыто" (л.д. 37-38, 71-72 т.1).

Письмом N 30 от 17.04.2019 ответчик просил истца выдать для ознакомления акт по безучетному потреблению электроэнергии от 20.02.2019

Согласно ответу N 264ж-2019 от 28.05.2019, прокуратура Аргаяшского района Челябинской области сообщила, что в нарушение требований п.п. 177, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, 21.02.2019 Аргаяшским РЭС ОАО "МРСК Урала" проведена проверка прибора учета, расположенного на котельной МУП "Управление Губернского ЖКХ Кузнецкого сельского поселения". О планируемой проверке сетевая организация потребителя в соответствии с вышеуказанным постановлением правительства не уведомила, по результатам проверки составлен акт, копия которого не была вручена потребителю в установленный срок, не приобщена копия предыдущего акта проверки прибора учета (л.д. 72 т. 1).

По результатам проведенной прокуратурой Аргаяшского района Челябинской области проверки 28.05.2019 начальнику Аргаяшского РЭС ПО ОАО "МРСК Урала" внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об электроэнергетике (л.д. 73-74 т. 1).

11.06.2019 Постановлением оперуполномоченного ГЭБ и ПК ОМВД России по Аргаяшскому р-ну в возбуждении дела по факту хищения электроэнегрии в отношении Скрипка О.Л. и Золотова А.Ф. отказано за отсутствием состава преступления (л.д. 82-84 т. 1).

13.09.2019 заместителем прокурора района начальнику Аргаяшского РЭС филиала ОАО "МРСК Урала" направлено требование N 256ж-2019 о необходимости сообщения даты и времени дополнительного рассмотрения представления с уведомлением представителя прокуратуры района (л.д.81 т. 1).

Согласно акту N 17803 от 20.07.2020 проведена проверка прибора учета, расположенного в котельной ответчика, по результатам которой замечаний к прибору учета нет (л.д. 75 т. 2).

Платежными поручениями N 871126 от 27.08.2020 на сумму 40 442 руб. 80 коп., N 871123 от 27.08.2020 на сумму 33 179 руб. 01 коп. (л.д. 72-73 т. 1) ответчиком оплачена потребленная электроэнергия на общую сумму 73 621 руб. 81 коп.

Кроме того, платежными поручениями N 54232 от 31.12.2019 на сумму 215 915 руб. 04 коп., N 871123 от 27.08.2020 на сумму 33 179 руб. 01 коп., N 871126 от 27.08.2020 на сумму 40 442 руб. 80 коп., N 55 от 28.12.2018 на сумму 133 768 руб. 20 коп., N 21 от 13.03.2019 на сумму 44 000 руб., N 26 от 16.04.2019 на сумму 85 060 руб. 80 коп. N 27 от 16.04.2019 на сумму 163 616 руб. 59 коп., N 28 от 17.04.2019 на сумму 126 626 руб. 41 коп., N 33 от 17.05.2019 на сумму 186 738 руб. 45 коп., чеком-ордером от 26.03.2020 на сумму 100 000 руб. ответчиком производились оплаты за потребленную у истца электроэнергию (л.д. 89-95, 98-100 т. 1).

Между сторонами подписан и заверен печатями организаций акт сверки взаимных расчетов N 7420060130 от 13.11.2020 за период с 01.01.2019 по 31.10.2020, согласно которому по данным истца сальдо на конец периода составило 7 064 663 руб. 16 коп., по данным ответчика сальдо на конец периода составило 137 225 руб. 23 коп. (л.д. 120-121 т. 2).

Полагая, что у ответчика перед истцом сформировалась задолженность по безучетному потреблению энергии в размере 6 927 437 руб. 93 коп., задолженность по договору в размере 137 225 руб. 23 коп., истец в адрес ответчика направил претензию N 976 от 28.03.2019 с требованием оплатить задолженность и пени, которая последним оставлена без удовлетворения (л.д.8-15 т. 1).

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате электроэнергии в полном объеме послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Апелляционный суд полагает, что решение является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец поставлял ответчику электрическую энергию в феврале 2019 года, что в сторонами не оспаривалось.

Объем поставленной электроэнергии определен в соответствии с условиями договора энергоснабжения от 25.07.2018 N 1397 на основании ведомости приема-передачи электроэнергии за февраль 2019 года (л.д. 35-36 т. 1), отчета от 28.02.2019 (л.д. 42 т. 1), акта снятия показаний прибора учета (л.д. 28).

Таким образом, истец надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика за потребленную электроэнергию по договору N 1397 от 25.07.2018 составила 137 225 руб. 23 коп.

Данный расчет судом проверен, является арифметически верным (л.д. 142, 160 т. 2).

Поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком доказательства оплаты поставленной электрической энергии в полном объеме в материалы дела не представлены, то требования истца о взыскании задолженности за февраль 2019 года по договору N 1397 от 25.07.2018 в размере 137 225 руб. 23 коп. обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Выводы суда первой инстанции в указанной части сторонами в суде апелляционной инстанции не оспариваются.

Истцом заявлено требование о взыскании законной неустойки за период с 19.03.2019 по 05.04.2020 в размере 21 345 руб. 05 коп., начисленной за несвоевременное исполнение обязанности по оплате электрической энергии по договору N 1397 от 25.07.2018.

В соответствии с абзацем 10 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена.

Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Судом проверен расчет пени, произведенный истцом, и признан арифметически верным (л.д142, 160 т. 2).

Поскольку несвоевременное исполнение обязательств по оплате электроэнергии подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком, требование о взыскании финансовой санкции за нарушение сроков оплаты является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению за период с 19.03.2019 по 05.04.2020 в размере 21 345 руб. 05 коп.

Выводы суда первой инстанции в указанной части сторонами в суде апелляционной инстанции не оспариваются.

Вместе с тем, рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по безучетному потреблению энергии в размере 6 927 437 руб. 93 коп., пени за период с 19.03.2019 по 05.04.2020 в размере 776 672 руб. 37 коп.

Проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав повторно имеющиеся в деле доказательства, апелляционная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по безучетному потреблению энергии основаны на правильном применении норм материального и приняты при надлежащей оценке материалов дела.

В соответствии с пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения N 442).

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; нести ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе (пункт 2.11.6 ПТЭЭП).

Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены (пункт 2.11.15 ПТЭЭП).

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям (пункт 2.11.17 ПТЭЭП).

Пунктом 145 Основных положений N 442 также предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Исходя из содержания указанных норм права именно на потребителе - ответчике лежит обязанность по обеспечению надлежащего учета потребления электрической энергии, технического состояния прибора учета электрической энергии, соблюдению сроков его периодической поверки, извещению поставщика электрической энергии и сетевой организации о неисправности прибора учета.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

На основании пункта 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833, из нормативного определения безучетного потребления, изложенного в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Из материалов дела следует, что в качестве безучетного потребления истцом квалифицируется следующие выявленные обстоятельства - сорвана пломба-стикер энергосбытовой организации с ограждения вводного коммутационного аппарата, проявилась надпись "вскрыто" (л.д. 71-72 т. 1).

Вместе с тем, вопреки доводам апелляционной жалобы, факт бездоговорного потребления со стороны ответчика в настоящем деле не подтвержден надлежащим и составленным в соответствии с нормами действующего законодательства актом бездоворного потребления.

Последствия потребления электрической энергии без заключения договора энергоснабжения установлены в пункте 192 Основных положений N 442, согласно которому по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, для применения последствий бездоговорного потребления электрической энергии и удовлетворения исковых требований суду надлежит проверить акт бездоговорного потребления на предмет его законности и допустимости.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Как следует из материалов дела, истец в обоснование своих требований представил акт по безучетному потреблению электроэнергии от 20.02.2019.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено судом, в акте в качестве представителя ответчика указан начальник котельной Нажметдинов Р.Ш.

При этом, из материалов дела также следует, что ответчик о проверке не извещался и на проверке не присутствовал. Нажметдинов Р.Ш. является начальником котельной, акт подписал по предложению проверяющих.

Доказательств того, что в адрес ответчика направлялось уведомление о проверке, планируемой в феврале 2019 года, истец не представил.

Судом отмечено верно, что составляя акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом от 21.02.2019 в присутствии Нажметдинова Р.Ш., ОАО "МРСК Урала" в отсутствие правовых оснований указывает данное лицо в качестве уполномоченного представителя потребителя.

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 о факте выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление, а также гарантирующей организации. Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки согласно пункту 194 Основных положений N 442.

Судом учтено, что Нажметдинов Р.Ш. не является уполномоченным представителем ответчика, полномочия которого сотрудники ОАО "МРСК Урала" определили со слов.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об участии уполномоченного представителя ответчика при проведении проверки узла учета электроэнергии 21.02.2019, а также надлежащего извещения ответчика о проверке, о составлении акта от 21.02.2019 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом и расчета по указанному акту.

Данный факт также подтверждается ответом N 264ж-2019 от 28.05.2019, прокуратуры Аргаяшского района Челябинской области, согласно которому в нарушение требований п.п. 177, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, 21.02.2019 Аргаяшским РЭС ОАО "МРСК Урала" проведена проверка прибора учета, расположенного на котельной МУП "Управление Губернского ЖКХ Кузнецкого сельского поселения". О планируемой проверке сетевая организация потребителя в соответствии с вышеуказанным постановлением правительства не уведомила, по результатам проверки составлен акт, копия которого не была вручена потребителю в установленный срок, не приобщена копия предыдущего акта проверки прибора учета (л.д. 72 т. 1), а также представлением об устранении нарушений федерального законодательства об электроэнергетике 28.05.2019, внесенным начальнику Аргаяшского РЭС ПО ОАО "МРСК Урала" (л.д. 73-74 т. 1).

Как верно отмечено судом первой инстанции, к действиям истца как организации, занимающей доминирующее положение на рынке энергетики законодательством предъявлены повышенные требования к добросовестному поведению, в том числе в отношениях с потребителями электрической энергии.

Учитывая неравноправное положение сторон в правоотношениях по энергоснабжению, законодатель четко и императивно урегулировал действия этих сторон в отношении друг к другу, и предписал им определенные правила поведения. Несоблюдение со стороны истца предписанных государством правил поведения приводит к злоупотреблению им доминирующим положением на рынке, и большему, чем в иных правоотношениях, ущемлению прав потребителей электрической энергии.

Таким образом, риски надлежащей проверки объектов потребления электрической энергии, а также надлежащего отражения сведений в документах, составленных по результатам проверки, в настоящем случае относятся на профессионального участника рынка - истца.

Согласно акту N 17803 от 20.07.2020 проведена совместная проверка прибора учета, расположенного в котельной ответчика (л.д. 75 т. 2).

Из произведенного осмотра следует, что замечаний к прибору учета нет.

Проанализировав представленный Акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 21.02.2019 суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что он не соответствует установленным формальным требованиям, поскольку в силу абзаца второго пункта 193 Основных положений N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).

Таким образом, ответчик на момент составления акта не был надлежащим образом уведомлена о его составлении.

Составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя), лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов, ввиду чего факт бездоговорного потребления электроэнергии суд считает не доказанным.

Таким образом, без уведомления ответчика о выявленном факте неучтенного потребления электроэнергии, составление акта в присутствии незаинтересованных лиц, по адресу проверки на котором не расположен объект электропотребления ответчика, не подтверждают доводы истца о составлении акта в соответствии с требованиями Основных положений N 442.

Учитывая изложенные обстоятельства, поскольку акт от 06.09.2018 составлен с существенными нарушениями требований Основных положений N 442, то такой акт не может подтверждать факт бездоговорного потребления.

Кроме того, судом первой инстанции также учтено, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии не содержит сведений о внешних дефектах прибора учета, сведений о вмешательстве ответчика в схему прибора учета, либо о каких-либо других действиях потребителя, вызвавших неисправность прибора учета.

Судом также не установлено фактов совершения ответчиком иных действий (бездействий), повлекших искажение данных об объеме потребления электрической энергии, истцом не указан и не обоснован способ безучетного потребления электроэнергии ответчиком. Несанкционированный доступ к цепям учета также не установлен.

В акте от 21.02.2019 указано на нарушение целостности только пломбы-стикера.

Спорный акт о неучтенном потреблении электроэнергии не содержит сведений о внешних дефектах прибора учета, сведений о вмешательстве ответчика в схему прибора учета, либо о каких-либо других действиях потребителя, вызвавших неисправность прибора учета.

Доказательств потребления ответчиком электрической энергии в обход приборов учета истцом не представлено, из актов безучетного потребления электрической энергии не следует установление наличия несанкционированного подключения либо его признаков к токоподающим устройствам в обход приборов учета.

Допуская прибор учета в эксплуатацию, составляя соответствующий акт и устанавливая свои знаки визуального контроля, организация-поверитель, подтверждает соответствие нормативным требованиям места установки и схемы подключения прибора учета, отсутствие на приборе учета и измерительных трансформаторах механических повреждений, наличие на корпусе прибора учета пломб поверителя (завода-изготовителя), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям раздела Х Основных положений N 442 в части его метрологических характеристик.

Факт вмешательства потребителя в работу прибора учета не доказан.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по приведенным выше основаниям.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.02.2021 по делу N А76-14861/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.В. Махрова

Судьи

О.Е. Бабина С.А. Карпусенко