Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2021 г. N 09АП-24008/21 по делу N А40-228732/2020

г. Москва

31 мая 2021 г.

Дело N А40-228732/20

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Л. Захарова,

судей:	И.В. Бекетовой, Л.А. Москвиной,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания С.Э. Исрафиловым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.02.2021 по делу N А40-228732/20 (17-1589)

по заявлению акционерной компании с ограниченной ответственностью "БЕЛЛГЕЙТ КОНСТРАКШЕНЗ ЛИМИТЕД" (Республика Кипр)

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: ИП Исаева О.С.

о признании незаконным отказа,

при участии:

от заявителя:	Рыгачева О.А. по дов. от 30.12.2020;
от ответчика:	не явился, извещен;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

акционерная компания с ограниченной ответственностью "БЕЛЛГЕЙТ КОНСТРАКШЕНЗ ЛИМИТЕД" (Республика Кипр) (далее также - заявитель, Компания) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Москве (далее также - ответчик, Управление) в осуществлении государственной регистрации Договора аренды коммерческой недвижимости N 194БЕЛ-19.MR2019/06-C20a от 17.06.2019 и государственного кадастрового учета части в составе нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Пресненская наб., д. 2, кадастровый номер 77:01:0004042:10413, обозначенной на поэтажном плане, как комната N 79, площадью 20,8 кв.м.; комната N 79а, площадью 4,9 кв. м. и комната 796, площадью 3,6 кв.м. помещения N I на 4-м этаже, выраженного уведомлением об отказе в осуществлении государственной регистрации от 07.10.2020 N 77/009/275/2020-2337, 77-0-1-71/3144/2020-704, о возложении на Управление Росреестра по г. Москве обязанности осуществить государственную регистрацию Договора аренды коммерческой недвижимости N 194БЕЛ-19.МР2019/06-С20а от 17.06.2019, а также произвести государственный кадастровый учет части в составе нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Пресненская наб., д. 2, кадастровый номер 77:01:0004042:10413, обозначенной на поэтажном плане, как комната N 79, площадью 20,8 кв.м.; комната N 79а, площадью 4,9 кв. м. и комната 796, площадью 3,6 кв.м. помещения N 1 на 4-м этаже.

Решением суда от 24.02.2021, принятым по данному делу, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Управление Росреестра по Москве в апелляционной жалобе просит решение отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Компанией требований в полном объеме, ссылаясь на законность оспариваемого отказа.

Представитель заявителя в судебном заседании, а также в отзыве на жалобу, представленном в порядке ст.262 АПК РФ, возражал против доводов и требований ответчика, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Представители ответчика и третьего лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 17.06.2019 между Акционерной компанией с ограниченной ответственностью "БЕЛЛГЕЙТ КОНСТРАКШЕНЗ ЛИМИТЕД" (Республика Кипр), действующей через Филиал в Российской Федерации, и ИП Исаевой Ольгой Сергеевной (далее - Арендатор) был заключен Договор аренды коммерческой недвижимости N 194БЕЛ-19.МРч.2019/06-С20а (далее - Договор аренды).

Согласно условиями указанного договора Заявитель предоставил Арендатору во временное владение и пользование (аренду) помещение, обозначенное на поэтажном плане, как комната N 79, площадью 20,8 кв.м.; комната N 79а, площадью 4,9 кв. м. и комната 796, площадью 3,6 кв.м. помещения N I на 4-м этаже Многофункционального торгово-развлекательного Центра (далее - Помещение), расположенного по адресу: г. Москва, Пресненская наб., д. 2, кадастровый номер 77:01:0004042:10413 (далее - Центр) (Приложение III к Договору аренды). Общая площадь помещения по БТИ составляет 29,3 кв. м.

Факт передачи помещения подтверждается актом приема-передачи Помещения к Краткосрочному договору аренды коммерческой недвижимости N 193БЕЛ19.МК2019/06-С20а от 17.06.2019, подписанным полномочными представителями сторон Договора аренды в соответствии со ст. 13 Договора аренды.

Копия указанного акта приема-передачи имеется в материалах дела.

В целях государственной регистрации указанного выше Договора аренды, а также для целей учета такой части здания одновременно с государственной регистрацией Договора аренды заявитель обратился в Управление Росреестра по г. Москве с заявлениями N 77/009/275/2020-2337 от 30.06.2020 и N 77-0-1-71/3144/2020- 704 от 30.06.2020 г. о регистрации прав на недвижимое имущество с приложением Технического плана на объект недвижимого имущества.

Уведомлением N 77-0-1-71/3144/2020-704, N 77/009/275/2020-2337 от 07.07.2020 г. Управлением Росреестра по Москве учетно-регистрационные действия по государственной регистрации Договора аренды были приостановлены сроком до 07.10.2020.

В качестве обоснования принятого решения Управление Росреестра по Москве указано на то, что представленный заявителем на государственный кадастровый учет технический план оформлен с нарушением п. 62 Приказа Минэкономразвития РФ от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" (далее - Требования), согласно которому на Плане этажа либо Плане объекта недвижимости параллельно направлению соответствующих стен и перегородок отображаются выполненные линейные измерения с абриса (чертежа) либо отображаются соответствующие размеры с поэтажного плана, являющегося частью проектной документации; по смыслу п. 2 приложения N 4 к Требованиям декларация не подлежит включению в Технический план; в учетно-регистрационное дело не представлены документы, свидетельствующие о предоставлении полномочий ООО "АФИ РУС" (Управляющего филиала).

В целях устранения причин приостановления государственной регистрации заявителем 13.07.2020 в Управление Росреестра по Москве было подано заявление MFC-0558/2020-35133-1 о предоставлении дополнительных документов с приложением Согласий банка ВТБ (публичное акционерное общество) (далее - Банк) на заключение Заявителем Договора аренды, поскольку Банк является залогодержателем нежилых помещений по кредитному соглашению от 28.12.2017 N 4434 и Договору о последующей ипотеке нежилого помещения от 28.12.2017 г. N 4434-ДЗ/И, заключенному между Заявителем и Банком. Как указывает заявитель, им в дальнейшем все основания приостановления учетно-регистрационных действий были устранены.

Также с целью возобновления государственной регистрации 25.09.2020 заявитель обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о предоставлении дополнительных документов N MFC-0558/2020-460827-1 с приложением скорректированного Технического плана, из которого исключена декларация, на планах этажей объекта недвижимости отображены соответствующие размеры с поэтажного плана, являющегося частью проектной документации, полученной на основании расширенной электронной выписки из ЕГРН, на плане этажа вынесены все необходимые условные обозначения и надписи.

06.10.2020 заявителем также были поданы дополнительные документы, подтверждающие полномочия Управляющего ООО "АФИ РУС" (заявление N MFC0558/2020-521459-1), а именно: доверенность от 27.03.2015 подтверждающая полномочия ООО "АФИ РУС" в лице Гройсмана Марка выступать в качестве Главы Филиала (Управляющего) Акционерной компании с ограниченной ответственностью "БЕЛЛГЕЙТ КОНСТРАКШЕНЗ ЛИМИТЕД" (Республика Кипр) в Российской Федерации; приказ от 30.05.2017 N 19 о вступлении в должность Генерального директора ООО "АФИ РУС".

Между тем, уведомлением Управления Росреестра по Москве от 07.10.2020 N 77/009/275/2020-2337, 77-0-1-71/3144/2020-704 заявителю было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации.

В качестве обоснования принятого решения Управление Росреестра по Москве ссылалось на следующие обстоятельства: заявителем в учетно-регистрационное дело не представлен подлинный экземпляр документов, свидетельствующих о предоставлении полномочий Управляющего ООО "АФИ РУС"; к техническому плану не приложен абрис (чертеж); представленный план части объекта недвижимости не соответствует п.51-63, п.66 Требований.

Полагая данный отказ Управления неправомерным, Компания обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Апелляционный суд считает, что в настоящем случае имеется совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных Компанией требований.

Согласно п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При этом статьей 26 указанного Федерального закона предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Как усматривается из оспариваемого решения Управления в государственной регистрации Компании отказано в связи с неустранением в полном объеме приведенных в уведомлении о приостановлении причин, препятствующих осуществлению действий по государственной регистрации Договора аренды коммерческой недвижимости N 194БЕЛ-19.МРч.2019/06-С20а.

Между тем у регистрирующего органа отсутствовали законные основания для принятия оспариваемого отказа в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и указано выше, заявителем на государственную регистрацию был представлен Договор аренды коммерческой недвижимости N 194BEJI-19.MR2019/06-C20a, в Приложении III которого, в графической части, указано передаваемое в аренду Помещение.

План передаваемого в аренду Помещения является неотъемлемой частью Договора аренды.

Текстуальное описание передаваемого Помещения также содержится в п. 2.1 Договора аренды.

В соответствии со статьей 607 ГК РФ в представленных на государственную регистрацию документах стороны указали все данные, позволяющие определенно установить часть здания, подлежащую передаче арендатору в качестве объекта аренды.

При этом, из пояснений заявителя следует, что неопределенности в индивидуализации объектов у сторон сделки не имеется; права на предоставленные в аренду объекты недвижимости зарегистрированы в установленном порядке.

Таким образом, поданные заявителем на государственную регистрацию документы содержат достаточные данные, позволяющие индивидуализировать передаваемый в аренду объект недвижимости.

Кроме того заявителем к техническому плану был приложен чертеж план этажа (части этажа), копия которого имеется в материалах дела.

Факт представления заявителем чертежа указанного плана ответчиком не оспаривается.

При этом в представленном заявителем в Управление техническом плане на планах этажей объекта недвижимости отображены соответствующие размеры с поэтажного плана, являющегося частью проектной документации, полученной на основании расширенной электронной выписки из ЕГРН.

Доводы ответчика о непредставлении заявителем в учетно-регистрационное дело подлинного экземпляра документов, свидетельствующих о предоставлении полномочий Управляющего ООО "АФИ РУС", поскольку, как следует из материалов дела и указано выше, нотариально заверенная копия доверенности от 27.03.2015, подтверждающей полномочия ООО "АФИ РУС" в лице Гройсмана Марка выступать в качестве Главы Филиала (Управляющего) Акционерной компании с ограниченной ответственностью "БЕЛЛГЕЙТ КОНСТРАКШЕНЗ ЛИМИТЕД" (Республика Кипр) в Российской Федерации была представлена заявителем в Управление 06.10.2020, что подтверждается описью документов, предоставляемых для государственной регистрации по заявлению N MFC-0558/2020-521459-1; скорректированный с учетом замечаний, послуживших причиной приостановки, копия которой имеется в материалах дела.

В отношении таких оснований для отказа в государственной регистрации, как отсутствие на плане этажа местоположения помещения, предусмотренных Требованиями обозначений и надписей, а также несоответствия представленного плана части объекта недвижимости п.51-63, п.66 Требований, судом первой инстанции верно установлено, что поскольку указанные обстоятельства не были указаны в качестве оснований для приостановления государственной регистрации в уведомлении Управления Росреестра по Москве N 77- 0-1-71/3144/2020-704, N 77/009/275/2020-2337 от 07.07.2020, следовательно, заявитель был лишен возможности исправить указанные нарушения.

Кроме того, ссылка Управления Росреестра по Москве на иные нарушения, которые ранее не были указаны в качестве оснований для приостановления государственной регистрации, нарушает ст. 27 Закона N 218-ФЗ и нарушает права заявителя, поскольку заявитель не был уведомлен о допущенных нарушениях, в связи с чем, как указано выше, был лишен возможности в установленный уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 07.07.2020 срок исправить указанные нарушения.

Учитывая данные обстоятельства, у регистрирующего органа отсутствовали основания для принятия оспариваемого отказа, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости удовлетворения заявленных Компанией требований, обязав Управление в соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ произвести государственную регистрацию Договора.

Доводы Управления, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.02.2021 по делу N А40-228732/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

И.В. Бекетова Л.А. Москвина