Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2021 г. N 13АП-11998/21 по делу N А56-63386/2020

г. Санкт-Петербург

02 июня 2021 г.

Дело N А56-63386/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Ворона Б.И.

при участии:

от истца: Болтаевский В.А. (доверенность от 27.07.2020)

от ответчика: не явился, извещено.

от 3-го лица: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11998/2021) огороднического некоммерческого товарищества "Урожай" Красносельского района Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2021 по делу N А56-63386/2020 (судья Целищева Н.Е.), принятое по иску огороднического некоммерческого товарищества "Урожай" Красносельского района Санкт-Петербурга к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга об обязании, 3-е лицо: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу,

УСТАНОВИЛ:

огородническое некоммерческое товарищество "Урожай" Красносельского района Санкт-Петербурга (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) об обязании заключить договор аренды земельных участков N 5 с кадастровым номером 78:40:0008648:3058 по адресу: Санкт-Петербург, Горелово, Дачная ул. (за домами 133-183) площадью 17 024+/-46 кв. м.; N 11 с кадастровым номером 78:40:0008648:3056 по адресу: Санкт-Петербург, Горелово, Дачная ул. (южнее домов 185-251) площадью 29 232+/-60 кв. м.; N 19 с кадастровым номером 78:40:0008648:3065 по адресу: Санкт-Петербург, Горелово, Дачная ул. (между домами 185-213) площадью 10 077+/-35 кв. м.; N 44 с кадастровым номером 78:40:0008648:3057 по адресу: Санкт-Петербург, Горелово, Дачная ул. (южнее домов 185-251) площадью 7753+/-31 кв. м сроком на три года с изложением условий договора в предложенной истцом редакции.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление).

Решением от 12.03.2021 в иске отказано.

Не согласившись с решением, товарищество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на сложившиеся между сторонами арендные отношения в отношении спорных земельных участков.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал. Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Товарищество пользуется предоставленным администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга 15.09.2005 земельным участком по адресу: Санкт-Петербург, Горелово, Дачная ул., уч. 4 (между домами 133- 249) с кадастровым номером 78:8648:1003 общей площадью 117 351 кв.м в отсутствие договора аренды под коллективное огородничество по настоящее время.

22.06.2020 Товарищество обратилось в Комитет с заявлением о заключении договора аренды земельного участка в порядке рассмотрения оферты (проекта договора).

В ответном письме от 17.07.2020 N 04-18-32335/20-0-1 Комитет указал на необходимость обращения в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Полагая уклонение Комитета от заключения договора аренды безосновательным, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок заключения договора аренды без проведения торгов установлены в ст. ст. 39.6, 39.17 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Согласно подпунктам 7, 8, 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

- садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества;

- ограниченного в обороте земельного участка, являющегося земельным участком общего назначения, расположенного в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, гражданам, являющимся правообладателями садовых или огородных земельных участков в границах такой территории с множественностью лиц на стороне арендатора (в случае, если необходимость предоставления указанного земельного участка таким гражданам предусмотрена решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляющего управление имуществом общего пользования в границах такой территории);

- земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Между тем в рассматриваемом случае наличие оснований для предоставления Товариществу земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без торгов, и, соответственно, обязанности Комитета заключить такой договор, истцом не доказано.

Как правильно указал суд в решении, сам по себе факт пользования Товариществом земельными участками и внесение арендной платы за фактическое пользование не порождает обязанности Комитета в нарушение процедуры, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации, заключить договор аренды.

Кроме того, доказательств соблюдения Товариществом требований ст. 39.17 ЗК РФ суду не представлено.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением суда от 21.07.2020 по делу N А56-126216/2019 Товариществу отказано в признании незаконным бездействия Комитета по предоставлению в безвозмездное пользование спорных земельных участков N 5, 11, 44, 19 и обязании Комитета предоставить Товариществу в безвозмездное пользование сроком на 5 лет указанные земельные участки для ведения огородничества, поскольку испрашиваемые участки входят в зоны функционального и территориального зонирования, которые не предусматривают использование участков для ведения огородничества. Данные обстоятельства тщательно исследованы судом и подробно приведены в решении.

Вместе с тем арендные отношения между Комитетом и Товариществом в отношении спорных участков отсутствовали. Договор аренды N 08-ЗК-00827 земельного участка с кадастровым номером 78:8648:1003 по адресу: Санкт-Петербург, Горелово, Дачная улица, участок 4 (между домами 133-249) площадью 117 351 кв.м был заключен 23.09.2005 на основании распоряжения администрации Красносельского района от 15.09.2005 N 1925 с огородническим некоммерческим товариществом "Урожай" (ОГРН 1047855140376). Указанный договор прекращен; запись о регистрации расторжения договора аренды N 78-78-01/0135/2010-606 внесена в ЕГРП 02.03.2010.

Земельный участок, ранее имевший кадастровый номер 78:8648:1003, в настоящее время имеет статус "аннулированный".

ОНТ "Урожай" (ОГРН 1047855140376) прекратило свою деятельность 17.08.2010, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Товарищество (ОГРН 1147847213491) создано в 2014 году (способ образования: создание юридического лица, дата регистрации 20.06.2014).

В соответствии со ст. 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В силу пункта 2 статьи 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные этим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В соответствии со статьей 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Фактически сложившиеся отношения по пользованию земельными участками не являются основанием для заключения договора аренды в предлагаемом истцом порядке. Установленные законом основания для понуждения ответчика заключить договор аренды отсутствуют.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований у суда не имеется.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2021 по делу N А56-63386/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина И.А. Тимухина