Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2021 г. N 12АП-3477/21 по делу N А06-9702/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23 августа 2021 г. N Ф06-7562/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

04 июня 2021 г.

Дело N А06-9702/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Землянниковой В.В., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Артемовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области, ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью "УО "Волжская" Зайченко Владимира Владимировича

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 26 марта 2021 года по делу N А06-9702/2020

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" (ОГРН 1163443069130, ИНН 3019019321, 414041, г. Астрахань, ул.Августовская, д. 11 В)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области (ОГРН 1113017002020, ИНН 3025000015, 414024, г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского Затона, стр. 35, кор. 1)

о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении Общества с ограниченной ответственностью "УО Волжская" (ОГРН 1163025059988, ИНН 3015109768),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ликвидатор (единственного участника Общества с ограниченной ответственностью "УО "Волжская" Зайченко Владимир Владимирович (Астраханская область, Ахтубинский район, поселок Нижний Баскунчак), Публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН 1053000000041, ИНН 3017041554, 414000, г. Астрахань, пл. Джона Рида, д. 3 А), Муниципальное унитарное предприятие города Астрахани "Астрводоканал" (ОГРН 1033002812050, ИНН 3017037981, 414000, г. Астрахань, пл. Джона Рида, д. 41),

при участии в судебном заседании:

представителя ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью "УО "Волжская" Зайченко Владимира Владимировича - Кирилловой В.А., действующей на основании доверенности от 01.12.2020, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" (далее - ООО "Астраханские тепловые сети", заявитель) с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 6 по Астраханской области, Инспекция, регистрирующий орган) по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Общества с ограниченной ответственностью "УО Волжская"; о признании незаконной записи регистрирующего органа в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "УО Волжская" в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Решением от 26 марта 2021 года Арбитражный суд Астраханской области заявленные требования удовлетворил.

Суд признал незаконными действия Межрайонной ИФНС России N 6 по Астраханской области по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО "УО Волжская" (ОГРН 1163025059988, ИНН 3015109768).

Кроме того, суд признал недействительной запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "УО Волжская" от 15.07.2020 N 20300171878 в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Также суд обязал Межрайонную ИФНС России N 6 по Астраханской области устранить допущенные нарушения, путем внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении записи от 15.07.2020 N 20300171878 об исключении ООО "УО Волжская" из ЕГРЮЛ.

Межрайонная ИФНС России N 6 по Астраханской области не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Ликвидатор ООО "УО "Волжская" Зайченко Владимир Владимирович также не согласился с принятым решением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

ООО "Астраханские тепловые сети" представлены отзывы на апелляционные жалобы без доказательств направления отзывов участникам процесса.

Представитель ликвидатора ООО "УО "Волжская" Зайченко В.В. пояснил суду апелляционной инстанции, что отзывы им не получены.

В соответствии с частью 1 статьи 262 АПК РФ к отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.

Отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания (часть 2 статьи 262 АПК РФ).

В связи с несоблюдением положений абзаца 2 части 1, части 2 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (отзывы участникам процесса не направлены), отзывы ООО "Астраханские тепловые сети" судом апелляционной инстанции не приобщаются к материалам дела.

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 14.05.2021, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

ООО "Астраханские тепловые сети" заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии его представителя. Судом ходатайство удовлетворено.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя ликвидатора, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "УО Волжская" зарегистрировано в качестве юридического лица 15.11.2016 Межрайонной ИФНС России N 6 по Астраханской области за основным государственным регистрационным номером 1163025059988.

Единственным участником ООО "УО Волжская" является Зайченко Владимир Владимирович, который владеет долей, составляющей 100% уставного капитала ООО "УО Волжская".

20 марта 2020 единственным участником единственным участником ООО "УО Волжская" было принято решение о ликвидации Общества.

Запись за государственным регистрационным номером 2203000109904 о нахождении Общества в стадии ликвидации и назначении ликвидатора внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 27.03.2020.

15 июля 2020 года Межрайонной ИФНС России N 6 по Астраханской области в ЕГРЮЛ внесена запись N 203000171878 о прекращении деятельности ООО "УО "Волжская" в соответствии с решением о ликвидации.

Не согласившись с действиями налогового органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия Инспекции по государственной регистрации 15.07.2020 прекращения деятельности ООО "УО "Волжская" не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы заявителя.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из ГК РФ, названного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

В силу пунктов 2, 5 статьи 63 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о его ликвидации.

Установленный статьями 61 - 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчеты с ним. В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Статьей 20 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации (пункт 2); учредители (участники) юридического лица, принявшие решение о его ликвидации, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса (пункт 3).

Согласно статье 22 Закона о государственной регистрации ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати публикации о ликвидации.

Документы, предусмотренные статьей 21 Закона о государственной регистрации (в том числе - ликвидационный баланс), представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица (пункты 2 и 3).

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ основанием для отказа в государственной регистрации является непредставление заявителем документов, определенных данным Законом, необходимых для государственной регистрации.

Из материалов рассматриваемого дела следует, что решение о ликвидации учредителем Общества принято 20.03.2020 года. 02.07.2020 в регистрирующий орган представлен промежуточный ликвидационный баланс, 07.07.2020- ликвидационный баланс, 15.07.2020 в ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесена оспариваемая запись о прекращении деятельности Обществ а в связи с его ликвидацией (т.1, л.д. 99-105).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 29.06.2020 года по делу N А06-7049/2018 с ООО "Управляющая организация "Волжская" в пользу ООО "Астраханские тепловые сети" взыскан основной долг в сумме 4 154 214 руб. 46 коп., пени в сумме 1 337 299 руб. 88 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 46 318 руб. Как следует из судебного акта, истец в рамках названного спора взыскивал с ответчика задолженность за тепловую энергию и отопление за период, начиная с октября 2017 года.

Представители ООО "Управляющая организация "Волжская" участвовали при рассмотрении данного спора; Обществом была подана апелляционная жалоба.

Таким образом, на момент утверждения промежуточного (02.07.2020) и ликвидационного балансов (07.07.2020) ООО "Управляющая организация "Волжская" было осведомлено надлежащим образом об обстоятельствах наличия неисполненных перед ООО "Астраханские тепловые сети" обязательствах и судебном процессе в Арбитражном суде Астраханской области.

Между тем, ликвидатор ООО "Управляющая организация "Волжская" зная об инициированном судебном процессе, завершил процедуру добровольной ликвидации. Так, 15.07.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 20300171878 о ликвидации юридического лица - ООО "Управляющая организация "Волжская".

Судебной коллегией отклоняется довод ликвидатора ООО "Управляющая организация "Волжская" Зайченко В.В. о том, что заявителю было направлено уведомление о принятии решения о ликвидации, однако ООО "Астраханские тепловые сети" с соответствующим заявлением не обратились, следовательно, ликвидация Общества произведена в соответствии с нормами действующего законодательства, в силу следующего.

В данном случае, ликвидатор ООО "Управляющая организация "Волжская" достоверно зная о неисполненных обязательствах и об их размере обязан был самостоятельно отразить данные требования в промежуточном и ликвидационном балансах и без соответствующего заявления со стороны кредитора.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 15.07.2019 N Ф06-48375/2019 по делу N А65-20301/2018.

Кроме того, ПАО "Астраханская энергосбытовая компания", привлеченное к участию в деле, в отзыве на заявление так же указывает на наличие у ООО "Управляющая организация "Волжская" задолженности перед ним по поставке электроэнергии в сумме 5054545,23 руб., что подтверждено судебными актами, вступившими в законную силу, N А06-10733/2019, N А06-3616/2019, N А06-1557/2019.

Таким образом, ликвидационный баланс Общества, составленный без учета данных о неисполненных обязательствах, то есть без отражения действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица, не может свидетельствовать об отсутствии задолженности у Общества.

Следовательно, при ликвидации ООО "Управляющая организация "Волжская" в налоговую инспекцию были представлены промежуточный и ликвидационный балансы, не отражавшие действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица, само ООО "Управляющая организация "Волжская" и его ликвидатор были осведомлены о наличии неисполненных перед ООО "Астраханские тепловые сети", ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" обязательствах, до утверждения промежуточного ликвидационного баланса заявитель инициировал судебный процесс о взыскании задолженности, в нарушение статьи 63 ГК РФ ликвидатор не предпринял разумных и достаточных мер по выявлению кредиторов, не произвел расчета с ними.

Согласно положениям подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации, для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, фактически указывает на обстоятельства непредставления в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что должно служить основанием для отказа в государственной регистрации с учетом положений подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации.

Учитывая, что в процессе ликвидации ООО "Управляющая организация "Волжская" установленный статьями 61 - 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица был нарушен, а для государственной регистрации прекращения его деятельности в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган представлены не были, решение, а, равно как и действия ликвидатора о ликвидации Общества не могут быть признаны законными по мотиву нарушения прав третьих лиц, выступающих в роли кредиторов ликвидируемого хозяйствующего субъекта.

Ссылка регистрирующего органа, изложенная в жалобе на неправомерное указание судом в резолютивной части на признание незаконными действий инспекции по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО "Управляющая организация "Волжская", в то время как Общество было ликвидировано в добровольном порядке, как на основание отмены судебного акта, отклоняется судебной коллегией, поскольку с учетом сформулированных заявителем требований, установленного факта представления в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 26 марта 2021 года по делу N А06-9702/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Ю.А. Комнатная

Судьи

В.В. Землянникова А.В. Смирников