Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2021 г. N 17АП-4555/21 по делу N А60-51576/2020

г. Пермь

03 июня 2021 г.

Дело N А60-51576/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кощеевой М.Н.,

судей Балдина Р.А.,

Сусловой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Моор О.А.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, общества с ограниченной ответственностью "Торгинвест",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 февраля 2021 года по делу N А60-51576/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торгинвест" (ОГРН 1176658005150, ИНН 6671065649) к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ОГРН 1046602689495, ИНН 6658040003) о признании недействительным решения налогового органа,

третьи лица: инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (ОГРН 1046604027414, ИНН 6661009067), Никулин Игорь Алексеевич,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Торгинвест" (далее - общество "Торгивест", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительным решения налогового органа о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи от 04.08.2020 за государственным регистрационным номером 2206600983466 о недостоверности сведений о юридическом лице.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга и Никулин Игорь Алексеевич.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Заявитель, Общество "Торгинвест", обжаловал решение от 15.01.2021 в апелляционном порядке, просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований.

В обоснование апелляционной жалобы Общество "Торгинвест" указывает, что суду первой инстанции не было представлено доказательств отсутствия юридического лица по юридическому адресу, а оценка доводам о фактическом нахождении заявителя по юридическому адресу не была дана. При этом представленный регистрирующим органом протокол осмотра от 06.02.2020, по мнению заявителя, является недопустимым доказательством, так как помещение используется обществом на основании договора аренды, арендная плата вносится регулярно, в штате заявителя состоит лишь один человек - директор общества, который не находится на месте постоянно. Более того, обществом указано, что Ждановских Д.М. для дачи пояснений не вызывался. Также, по мнению апеллянта, фиксация закрытых дверей об отсутствии юридического лица не свидетельствует. Заявитель указывает, что уведомление о недостоверности сведений поступило обществу только в июне 2020 года, после чего Общество "Торгинвест" незамедлительно (17.06.2020) направило сведения и доказательства нахождения общества по указанному в ЕГРЮЛ адресу. Из перечня, установленного пунктом 4.2. статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" проведен только осмотр помещения, не опрошен ни собственник, ни охрана здания, не использовался телекоммуникационный канал связи с налогоплательщиком, посредством которого регистрирующим органом запрашиваются документы и осуществляются вызовы налогоплательщиков на допрос. Недостоверность сведений об участнике заявителя - Никулине И.А., по мнению заявителя, не свидетельствует о недостоверности адреса юридического лица. В то же время заключенный директором общества договор аренды нежилого помещения является действующим, никем не оспорен, в связи с чем ссылаться на отсутствие право на заключение договора его директором является необоснованным. При этом направление почтовой корреспонденции и телеграмм для проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, не предусмотрено, в связи с чем направленные регистрирующим органом 07.09.2020 и 16.09.2020 телеграммы не отвечают требованиям относимости и допустимости.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу отклонила приведенные в ней доводы; просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

До судебного заседания от Инспекции также поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей, которое судом рассмотрено в порядке статьи 159 АПК РФ и, в отсутствие возражений, удовлетворено.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, общество "Торгинвест" зарегистрировано в качестве юридического лица 25.01.2017.

Адресом юридического лица согласно сведениям ЕГРЮЛ с 13.05.2019 указано: 620014, г. Екатеринбург, пер. Центральный рынок, д. 6, оф. 35/3.

Руководителем общества "Торгинвест" на 13.04.2020 являлся Ждановских Дмитрий Михайлович. С момента создания общества по 24.03.2020 единственным учредителем (участником) юридического лица с номинальной стоимостью доли в уставном капитале общества 10 000 руб. (100 % от уставного капитала общества) являлся Никулин Игорь Алексеевич.

При этом в дальнейшем сведения в отношении Никулина И.А. как единственного участника (учредителя) общества "Торгинвест" признаны инспекцией недостоверными, о чем инспекцией 24.03.2020 внесена запись о недостоверности за государственным регистрационным номером 2206600388773, поскольку Никулиным И.А. в ходе допроса 13.03.2020 были даны пояснения, что он никогда не являлся ни учредителем, ни руководителем, или доверенным лицом какой-либо фирмы, не учреждал и не регистрировал никакие организации, в том числе общество "Торгинвест".

В результате осмотра объекта недвижимости регистрирующим органом установлено отсутствие вывесок, табличек и иных указателей с информацией об Обществе "Торгинвест", а также отсутствие по адресу 620014, г. Екатеринбург, пер. Центральный рынок, д. 6, оф. 35/3, постоянно действующего исполнительного органа общества, иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, о чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 06.02.2020.

Уведомления о недостоверности сведений в отношении общества "Торгинвест" и необходимости представления достоверных сведений об адресе общества от 13.04.2020 N 438 направлены регистрирующим органом:

- Обществу "Торгинвест" (почтовый идентификатор 80087648263468, дата отправки 10.06.2020), которое было получено адресатом 17.06.2020;

- Ждановских Д.М. (почтовый идентификатор 80087648263475, дата отправки 10.06.2020), которое вручено адресату 17.06.2020;

- Никулину И.А. (почтовый идентификатор 80087648263482, дата отправки 10.06.2020), которое возвращено отправителю 17.08.2020 в по иным обстоятельствам.

В ответ на уведомление о необходимости представления достоверных сведений об адресе общества от 13.04.2020 N 438 Ждановских Д.М. в адрес регистрирующего органа (от 19.06.2020 вх. N 055645) направлены пояснения от 17.06.2020 исх. N 22 с приложением копии договора аренды нежилого помещения на срок менее одного года N 01/01/1 от 01.02.2020.

Регистрирующим органом при изучении пояснений от 17.06.2020 исх. N 22, поступивших от заявителя, установлено, что приложенная копия договора аренды нежилого помещения на срок менее одного года N 01/01/1 датирована 01.02.2020. Однако, в пункте 1.3 договора аренды нежилого помещения на срок менее одного года N 01/01/1 от 01.02.2020 указано, что настоящий договор заключен сроком на 11 месяцев, вступает в силу с момента его подписания и действует с 01.01.2020 до 01.12.2020. Акт приема-передачи нежилого помещения к договору аренды нежилого помещения на срок менее одного года N 01/01/1 от 01.02.2020 датирован 01.01.2020. Также в главе 11 договора аренды нежилого помещения на срок менее одного года N 01/01/1 от 01.02.2020 "Адреса и платежные реквизиты сторон" местом нахождения общества "Торгинвест" указано: пер. Центральный рынок, д. 6, помещение 88, г. Екатеринбург. Согласно данным ЕГРЮЛ указанный выше адрес до 13.05.2019 являлся юридическим адресом общества "Торгинвест".

В связи с явными противоречиями, имеющимися в представленных заявителем документах, регистрирующий орган пришел к выводу о том, что пояснение исх. N 22 от 17.06.2020 не отвечает принципам достоверности.

Поскольку инспекцией установлена недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица Общества "Торгинвест", регистрирующим органом внесена соответствующая запись от 04.08.2020 за ГРН 2206600983466 о недостоверности сведений об адресе (место нахождении) юридического лица.

Общество "Торгинвест" обратилось 14.08.2020 с жалобой в Управление ФНС РФ по Свердловской области на решение регистрирующего органа о внесении в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2206600983466, заявляя о достоверности сведений, отраженных в ЕГРЮЛ, заявитель представил копии договора аренды нежилого помещения N 01/01/1 от 01.02.2020, акта приема-передачи помещения, платежных поручений по оплате аренды, почтового конверта, полученного из ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, почтового талона об отправке ответа в адрес ИФНС по Верх- Исетскому району г. Екатеринбурга посредством Курьер сервис экспресс, пояснения заявителя.

Решением Управления Федеральной налоговой службы Свердловской области от 24.09.2020 N 13-06/28935 жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на необоснованное внесение в ЕГРЮЛ записи от 04.08.2020 за государственным регистрационным номером 2206600983466 о недостоверности сведений об адресе общества "Торгинвест", что создает препятствия последнему для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признать решения регистрирующего органа незаконным и обязании инспекции исключить соответствующую запись из ЕГРЮЛ.

Арбитражный суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что недостоверность сведений об адресе юридического лица подтверждена материалами настоящего дела и заявителем не опровергнута.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Законом о государственной регистрации.

Согласно подпунктам "в", "д" и "л" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; сведения об учредителях (участниках) юридического лица; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) предусмотрено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 указанного закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В настоящем случае в рамках проведения мероприятий по установлению достоверности сведений регистрирующим органом был установлен факт недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества "Торгинвест".

Регистрирующий орган установил отсутствие нахождения указанного общества по адресу его государственной регистрации (620014, г. Екатеринбург, пер. Центральный рынок, д. 6, оф. 35/3), о чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 06.02.2020.

Из указанного протокола следует, что никаких вывесок, указателей, исполнительного органа, сотрудников, представителей по указанному адресу не располагается.

Опровергая соответствующие выводы регистрирующего органа Обществом "Торгинвест" были направлены пояснения от 17.06.2020 исх. N 22, в которых заявитель указал, что фактически располагается по указанному в ЕГРЮЛ адресу, в подтверждение чего была приложена копия договора аренды нежилого помещения от 01.02.2020 N 01/01/1 на срок менее одного года.

Однако, регистрирующий орган правомерно соответствующее доказательство не принял в качестве подтверждения фактического нахождения по адресу 620014, г. Екатеринбург, пер. Центральный рынок, д. 6, оф. 35/3, исходя из нижеследующего.

Так, пунктом 1.3 представленного договора аренды нежилого помещения от 01.02.2020 N 01/01/1 указано, что настоящий договор заключен сроком на 11 месяцев, вступает в силу с момента его подписания и действует с 01.01.2020 до 01.12.2020, при этом акт приема-передачи нежилого помещения к договору аренды датирован 01.01.2020. Более того, регистрирующим органом также обоснованно отмечено, что поле адреса и платежные реквизиты сторон местом нахождения Общества "Торгинвест" указано "пер. Центральный рынок, д. 6, помещение 88, г. Екатеринбург", вместе с тем согласно данным ЕГРЮЛ указанный выше адрес являлся юридическим адресом общества "Торгинвест". до 13.05.2019.

Указанные противоречия, имеющиеся в представленных заявителем документах, позволили регистрирующему органу прийти к выводу, что представленные ему обществом "Торгинвест" доказательства не отвечают принципам достоверности.

Помимо изложенного, судом первой инстанции принято во внимание, что налоговым органом в рамках контрольных мероприятий, с целью подтверждения наличия связи с юридическим лицом, директору ООО "ТОРГИНВЕСТ" Ждановских Д.М. 07.09.2020, 16.09.2020 направлены телеграммы о вызове в ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга для дачи пояснений на предмет ведения финансово-хозяйственной деятельности по заявленному адресу: г. Екатеринбург, переулок Центральный рынок, дом 6, офис 35/3. На поданные телеграммы 08.09.2020, 18.09.2020 поступили извещения: "телеграмма не доставлена, такого учреждения нет"; телеграмма не доставлена, офис закрыт, адресат по извещению за телеграммой не явился". В назначенное время постоянно действующий исполнительный орган представители организации в ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга не явились.

Более того, регистрирующий орган также учел, что с момента создания Общества "Торгинвест" единственным учредителем (участником) юридического лица с номинальной стоимостью доли в уставном капитале общества 10 000 руб. (100 % от уставного капитала общества) являлся Никулин И.А., который вместе с тем заявил о недостоверности сведений о нем как директоре общества "Торгинвест". В связи с этим в ЕГРЮЛ была внесена запись от 24.03.2020 за ГРН 2206600388773.

В частности, в ходе допроса сотрудником инспекции Никулина И.А. 13.03.2020, последний пояснил, что никогда не являлся ни учредителем, ни руководителем, или доверенным лицом какой-либо фирмы. Общество "Торгинвест" ему не знакомо. Какими-либо сведениями о финансово хозяйственной деятельности общества Никулин И.А. не обладает, не подписывал и не уполномочивал кого-либо подписывать какие- либо документы (налоговую и бухгалтерскую отчетность, документы для государственной регистрации и пр.), в том числе и в отношении Общества "Торгинвест".

Указанный протокол подписан лично Никулиным И. А. с указанием "с моих слов записано верно", "замечаний к протоколу нет, во время допроса давления не оказывалось".

Никулин И. А. предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а также Никулину И. А. разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью в протоколе.

При этом Никулин И.А. обратился 17.03.2020 в регистрирующий орган с заявлением по форме N Р34001 (вх.N 14733А) о недостоверности любых сведений о физическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении Общества "Торгинвест".

По результатам рассмотрения указанного заявления сведения в отношении Никулина И.А. как единственного участника (учредителя) общества "Торгинвест" признаны инспекцией недостоверными, о чем 24.03.2020 внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2206600388773.

Заявление по форме N Р34001, возражение по форме N Р38001 представлены непосредственно Никулиным И.А. В данных заявлениях Никулин И.А. подтвердил, что содержащиеся в настоящих заявлениях сведения достоверны, о последствиях представления данных заявлений ему известно, что подтверждено личной подписью.

Кроме того, запись (ГРН 2206600385773 от 24.03.2020) о недостоверности сведений о Никулине И.А. как об участнике (учредителе) общества "Торгинвест" являлась предметом рассмотрения арбитражного суда: решением Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-26746/2020 от 24.11.2020 действия по внесению регистрирующим органом указанной записи признаны законными.

Приведенные обстоятельства подтверждают обоснованные выводы суда первой инстанции о том, что в отсутствие доказательств создания (учреждения и регистрации общества "Торгинвест") Никулиным И.А., назначение им руководителем данного общества Ждановских Д.М. - не доказано.

Суд первой инстанции верно в данной части руководствовался тем, что приобретение субъектом статуса руководителя организации обусловлено рядом нормативных требований, связанных с процедурами его избрания или назначения в зависимости от вида организационно-правовой формы юридического лица.

В связи с этим суд верно указал, что назначение физического лица (Ждановских Д.М.) на должность руководителя постоянно действующего исполнительного органа общества Никулиным И.А., утверждающим о том, что общество "Торгинвест" им не учреждалось, не может свидетельствовать о легитимности соответствующего органа управления.

Таким образом, следует признать, что регистрирующим органом соблюден порядок признания внесенных в ЕГРЮЛ сведений недостоверными.

При этом суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, согласно которой, правовое регулирование, установленное статьей 21.1, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

С учетом совокупности установленных выше обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенного, приведенные в апелляционной жалобе доводы о незаконности принятого судом первой инстанции судебного акта не свидетельствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 февраля 2021 года по делу N А60-51576/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

М.Н. Кощеева

Судьи

Р.А. Балдин О.В. Суслова