Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2021 г. N 15АП-7888/21 по делу N А32-41856/2020

город Ростов-на-Дону

03 июня 2021 г.

дело N А32-41856/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от заинтересованного лица: посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел" представитель Петецкая И.В. по доверенности от 12.01.2021, диплом от 25.06.2006, паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вэлл Фрут"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 29.03.2021 по делу N А32-41856/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вэлл Фрут"

к Новороссийской таможне

об отмене постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Вэлл Фрут" (далее - общество, ООО "Вэлл Фрут", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) об отмене постановления Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении от 10.09.2020 N 10317000-748/2020, от 10.09.2020 N 10317000-749/2020 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 29.03.2021 суд отказал в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Вэлл Фрут" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на недоказанность наличия в его действиях состава правонарушения, в том числе вины общества. Заявитель при определении таможенной стоимости товаров исходил из инвойсов, направленных ему продавцом, именно эти инвойсы заявитель представил таможенному органу при декларировании товаров, именно в соответствии с этими инвойсами осуществляет расчеты между сторонами контракта. Таким образом, заявитель добросовестно и в полном соответствии со ст. 39 ТК ЕЭС определил таможенную стоимость товара.

В отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ООО "Вэлл Фрут" в судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 02.02.2017 между ООО "Вэлл Фрут", Россия (покупатель) и торговой фирмой "STAR FRUIT COMPANY", Республика Индия (продавец) заключен контракт STARFRUIT-02/17 на поставку товаров (фрукты - код ТН ВЭД 08) согласно спецификаций, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта, в ассортименте и количестве, по цене указанной в инвойсах, выставляемых на каждую конкретную поставку.

17.02.2019 директором ООО "Вэлл Фрут" Рыжиковой А.А. на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) для помещения товара под таможенную процедуру "Выпуск для внутреннего потребления" с использованием электронной формы декларирования подана ДТ N 10317120/170219/0011582 на товар "виноград свежий" столовых сортов, для свободной реализации, урожай 2019 г, для сохранности при транспортировке помещен в открытые полиэтиленовые пакеты, не расфасован для розничной продажи, упакован в картонные коробки, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 37 275,40 кг., производитель: STAR FRUIT COMPANY, товарный знак: отсутствует, вес нетто 32 584,800 кг, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС - 0806 10 100 0, условия поставки -FOB.

В соответствии с графами 42, 45 ДТ цена товара (фактурная стоимость) заявлена в размере 37 472,52 долл. США, таможенная стоимость - 2 822 924,14 рублей.

18.02.2019 заявленная в ДТ N 10317120/170219/0011582 таможенная стоимость скорректирована резервным методом определения таможенной стоимости, скорректированная стоимость составила 3 202 746,2 руб.

Указанный товар прибыл в адрес ООО "Вэлл Фрут" на судне "SAN ALVARO" по коносаменту N 967731174 от 17.01.2019 в контейнерах NN MMAU1287538, MNBU3977887. Отправитель - "STAR FRUIT COMPANY", Индия. 18.02.2019 товар выпущен в свободное обращение.

19.03.2019 директором ООО "Вэлл Фрут" Рыжиковой А.А. на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) для помещения товара под таможенную процедуру "Выпуск для внутреннего потребления" с использованием электронной формы декларирования подана ДТ N 10317120/190319/0020287 на товар "виноград свежий" столовых сортов, для свободной реализации, урожай 2019 г., для сохранности при транспортировке помещен в открытые полиэтиленовые пакеты, не расфасован для розничной продажи, упакован в картонные коробки, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 37 078 кг., производитель: STAR FRUIT COMPANY, товарный знак: отсутствует, вес нетто 32 400 кг, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС - 0806 10 100 0, условия поставки -FOB.

В соответствии с графами 42, 45 ДТ цена товара (фактурная стоимость) заявлена в размере 37 260,00 долл. США, таможенная стоимость - 2 784 180,63 рублей.

19.03.2019 заявленная в ДТ N 10317120/190319/0020287 таможенная стоимость скорректирована резервным методом определения таможенной стоимости, скорректированная стоимость составила 3 080 074,68 руб.

Указанный товар прибыл в адрес ООО "Вэлл Фрут" на судне "SAN ALVARO" по коносаменту N 968004354 от 15.02.2019 в контейнерах NN MNBU0381493, MNBU3741525. Отправитель - "STAR FRUIT COMPANY", Индия. 20.03.2019 товар выпущен в свободное обращение.

В период с 07.01.2020 по 20.03.2020 отделом таможенного контроля после выпуска товаров Новороссийской таможни совместно с оперативно-розыскным отделом Новороссийской таможни проведена камеральная таможенная проверка (акт камеральной таможенной проверки N 10317000/210/200320/А000004/000) в отношении ООО "Вэлл Фрут" по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения о таможенной стоимости товаров "Виноград свежий столовых сортов_", в том числе, по ДТ NN 10317120/170219/0011582, 10317120/190319/0020287, в ходе которой установлено следующее.

Согласно инвойсам от 13.01.2019 N SFC-116/2018-19 и от 13.01.2019 N SFC-118/2018-19, представленным ООО "Вэлл Фрут" в электронном формализованном виде в таможенный орган при декларировании товара по ДТ N 10317120/170219/0011582, на таможенную территорию поставлен товар "Виноград свежий столовых сортов" весом брутто 37 275,40 кг, весом нетто 32 584,800 кг, на общую сумму 37 472,52 долл. США, условия поставки - FOB- NHAVA SHEVA, счет-фактура N 5453098893 от 05.02.2019 на сумму 485 013, 27 руб. В качестве продавца товара указана компания STAR FRUIT COMPANY, Индия.

Согласно инвойсам от 11.02.2019 N SFC-152/2018-19 и от 11.02.2019 N SFC-153/2018-19, представленных ООО "Вэлл Фрут" в электронном формализованном виде в таможенный орган при декларировании товара по ДТ N 10317120/190319/0020287, на таможенную территорию поставлен товар "Виноград свежий столовых сортов" весом брутто 37 078 кг, весом нетто 32 400 кг, на общую сумму 37 260,00 долл. США, условия поставки - FOB- NHAVA SHEVA, счет-фактура N 5453117679 от 06.03.2019 на сумму 5 792,52 долл. США. В качестве продавца товара указана компания STAR FRUIT COMPANY, Индия.

В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий получены экспортные декларации таможенной службы Индии N N 1299087/14/01/2019, 1299097/14/01/2019, счета-фактуры (инвойсы) от 13.01.2019 N SFC-116/2018-19, от 13.01.2019 N SFC-118/2018-19, отгрузочные документы, направленные письмом Посольства Индии в Москве от 17.10.2019 N MOS/NRADE/T/RUS/17/2019/H-38, содержащие сведения об иной стоимости вышеуказанных товаров.

В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий получены экспортные декларации таможенной службы Индии N N 1945400/11/02/2019 и 1945535/11/02/2019, счет-фактура (инвойс) от 11.02.2019 N SFC-153/2018-19, отгрузочные документы, направленные письмом Посольства Индии в Москве от 17.10.2019 N MOS/NRADE/T/RUS/17/2019/H-38, содержащие сведения об иной стоимости вышеуказанных товаров.

Сведения, указанные в поступивших из Индии инвойсах и экспортных декларациях, идентифицируются со сведениями, заявленными ООО "Вэлл Фрут" в ДТ N 10317120/170219/0011582, 10317120/190319/0020287 по следующим основаниям: импортер; отправитель, наименование, количество и весовые характеристики товара; страна происхождения; номер контейнера.

Кроме того, сведения, указанные в поступивших инвойсах и экспортных декларациях, соответствуют сведениям, указанным в коносаменте N 967731174 от 17.01.2019, на основании которого прибыл товар, задекларированный по ДТ N 10317120/170219/0011582: отправитель, получатель, наименование, количество и вес брутто товара, порт отправления, номер контейнера.

Также, сведения, указанные в поступивших инвойсах и экспортных декларациях, соответствуют сведениям, указанным в коносаменте N 968004354 от 15.02.2019, на основании которого прибыл товар, задекларированный по ДТ N 10317120/190319/0020287: отправитель, получатель, наименование, количество и вес брутто товара, порт отправления, номер контейнера.

Согласно поступившим из Индии инвойсам от 13.01.2019 N SFC-116/2018-19 и от 13.01.2019 N SFC-118/2018-19, выставленными компанией STAR FRUIT COMPANY в адрес ООО "Вэлл Фрут" стоимость товара составляет 50 019,89 долл. США. Учитывая изложенное, разница в фактурной стоимости товара составила 12 547,37 долл. США.

Согласно поступившим из Индии инвойсу от 11.02.2019 N SFC-153/2018-19 и экспортным декларациям N 1945400/11/02/2019 и N 1945535/11/02/2019, выставленными компанией STAR FRUIT COMPANY в адрес ООО "Вэлл Фрут" стоимость товара составляет 44 080,20 долл. США. Учитывая изложенное, разница в фактурной стоимости товара составила 6 820,20 долл. США.

07.05.2020 Новороссийской таможней вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, в соответствии с которым таможенная стоимость товара:

по ДТ N 10317120/170219/0011582, с учетом экспортных деклараций NN 1299087/14/01/2019, 1299097/14/01/2019 и инвойсов от 13.01.2019 N SFC-116/2018-19 и от 13.01.2019 N SFC-118/2018-19, составила 3 821 560,02 руб.;

по ДТ N 10317120/190319/0020287, с учетом экспортных деклараций NN 1945400/11/02/2019, 1945535/11/02/2019, инвойсу от 11.02.2019 N SFC-153/2018-19, счета-фактуры от 06.03.2019 N 5453117679, составила 7 181 876,83 руб.

Согласно уведомлений Краснодарской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени:

- от 16.06.2020 N 10309000/У2020/0001493 ООО "Вэлл Фрут" не исполнена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных в КДТ N 10317120/170219/0011582/02 от 11.06.2020 на сумму 151 609,38 руб., без учета пени;

- от 16.06.2020 N 10309000/У2020/0001495 ООО "Вэлл Фрут" не исполнена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных в КДТ N 10317120/170319/0019767/02 от 11.06.2020 на сумму 36 565,23 руб., без учета пени.

Согласно информации, представленной отделом таможенных платежей Новороссийской таможни служебной запиской от 03.08.2020 N 13-25/5038 размер занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении:

- товара N 1, заявленного по ДТ N 10317120/170219/0011582, образовавшегося в связи с заявлением недостоверных сведений о таможенной стоимости указанного товара, составил 244 665,78 руб. (в том числе 37 448,84 руб. - ввозная пошлина, 207 216, 94 руб. - НДС);

- товара N 1, заявленного по ДТ N 10317120/190319/0020287, образовавшегося в связи с заявлением недостоверных сведений о таможенной стоимости указанного товара, составил 108 059,28 руб. (в том числе 16 539,69 руб. - ввозная пошлина, 91 519,59 руб. - НДС).

В результате корректировки ДТ сумма таможенных платежей, подлежащих к доплате в отношении товара N 1, задекларированного по ДТ NN 10317120/170219/0011582, 10317120/190319/0020287 была уплачена декларантом в полном объеме.

Инвойсы от 13.01.2019 N SFC-116/2018-19 и от 13.01.2019 N SFC-118/2018-19, представленные ООО "Вэлл Фрут" в формализованном виде при декларировании товара по ДТ N 10317120/170219/0011582, являются недействительными документами, поскольку содержат недостоверные сведения о стоимости товаров, что установлено в ходе камеральной таможенной проверки.

Инвойсы от 11.02.2019 N SFC-152/2018-19 и от 11.02.2019 N SFC-153/2018-19, представленные ООО "Вэлл Фрут" в формализованном виде при декларировании товара по ДТ N 10317120/190319/0020287, являются недействительными документами, поскольку содержат недостоверные сведения о стоимости товаров, что установлено в ходе камеральной таможенной проверки.

Таким образом, ООО "ВЭЛЛ Фрут" при декларировании товара по ДТ N N 10317120/170219/0011582, 10317120/190319/0020287 заявлены недостоверные сведения о фактурной и таможенной стоимости товара, которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 244 665,78 и 108 059,28 рублей соответственно, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту выявленных признаков административного правонарушения 03.08.2020 должностным лицом отдела административных расследований Новороссийской таможни вынесены определения о возбуждении дела об административном правонарушении N N 10317000-748/2020, 10317000-749/2020 и проведении административного расследования в отношении ООО "Вэлл Фрут" по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

10.09.2020 таможенным органом, в отсутствии надлежащим образом уведомленного законного представителя юридического лица, в отношении заявителя были вынесены постановления по делу об административном правонарушении N N 10317000-748/2020, 10317000-749/2020 о привлечении ООО "Вэлл Фрут" к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу об отмене постановления Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении от 10.09.2020 N 10317000-748/2020, от 10.09.2020 N 10317000-749/2020.

Считая незаконными постановления о привлечении к административной ответственности, общество оспорило их в судебном порядке.

Суд первой инстанции, принимая решение по делу, установил все фактические обстоятельства, полно и всесторонне их исследовал, оценил представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, правомерно руководствуясь следующим.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в заявлении декларантом либо таможенным брокером при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, а именно в действиях нарушающих требования таможенного законодательства Таможенного союза регламентирующих заявление точных сведений о декларируемых товарах и (или) транспортных средствах необходимых для таможенных целей.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются декларант либо таможенный представитель.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Как указано в подпункте 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Примечанием к статье 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что для целей применения главы 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Часть 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что материалами дел об административных правонарушениях, в том числе протоколами об административных правонарушениях подтверждается, что ООО "Вэлл Фрут" при декларировании товара по ДТ N 10317120/190319/0020287 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 108 059,28 руб.; при декларировании товара по ДТ N 10317120/170219/0011582 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 244 665,78 руб.

Материалами дела подтверждается факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Новороссийская таможня пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 16 и 16.1 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В отношении юридических лиц названный Кодекс формы вины (статья 2.2) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части указанного Кодекса возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса).

Вина ООО "Вэлл Фрут" выражается в том, что у общества имелась возможность для соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако им не были приняты все исчерпывающие меры, направленные на их соблюдение, а именно: обществу, являвшемуся стороной внешнеэкономического контракта должно было и могло быть известно о фактической стоимости ввозимых товаров, соответственно выступая декларантом, общество имело возможность заявить достоверные сведения о фактурной и таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ N N 10317120/170219/0011582, 10317120/190319/0020287.

ООО "Вэлл Фрут" в таможенный орган при подаче ДТ N 10317120/170219/0011582 в формализованном виде представлены инвойсы, содержащие недостоверные сведения о стоимости товаров на общую сумму 37 745,76 долларов США, тогда как в инвойсах от 13.01.2019 NN SFC-116/2018-19, SFC-118/2018-19, выставленных компанией "STAR FRUIT COMPANY" в адрес ООО "Вэлл Фрут" стоимость товара составляет 50 019,89 долл. США., что на 12 547,37 долл. США превышает заявленные обществом в указанной ДТ сведения о цене товара (фактурной стоимости), и послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на 244 665,78 руб.

ООО "Вэлл Фрут" в таможенный орган при подаче ДТ N 10317120/190319/0020287 в формализованном виде представлен инвойс, содержащий недостоверные сведения о стоимости товаров на общую сумму 37 260,00 долларов США, тогда как в инвойсе от 11.02.2019 NN SFC-153/2018-19, выставленных компанией STAR FRUIT COMPANY в адрес ООО "Вэлл Фрут" стоимость товара составляет 44 080,20 долл. США, что на 6 820,20 долл. США превышает заявленные обществом в указанной ДТ сведения о цене товара (фактурной стоимости), и послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на 108 059,28 руб.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО "Вэлл Фрут" при декларировании товаров заявить достоверные сведения о таможенной стоимости товара, обеспечить уплату всех таможенных платежей), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для неукоснительного соблюдения требований таможенного законодательства.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности наличия в действиях общества состава правонарушения, в том числе вины в его совершении.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы жалобы о том, что таможенный орган не доказал наличие вины общества в совершении вменяемого правонарушения; заявитель при определении таможенной стоимости товаров исходил из инвойсов, направленных ему продавцом, именно эти инвойсы заявитель представил таможенному органу при декларировании товаров, именно в соответствии с этими инвойсами осуществляет расчеты между сторонами контракта.

В соответствии с пунктом 15 статьи 2 ТК ЕАЭС инвойс является одним из коммерческих документов, используемым при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Союза. Инвойс - коммерческий документ продавца, выставляемый в адрес покупателя.

Согласно заключенному между покупателем и продавцом внешнеторговому контракту STARFRUIT-02/17 поставка товаров осуществляется по цене, указанной в инвойсах, выставляемых на каждую конкретную поставку.

Полученные в рамках международного сотрудничества инвойсы предоставлены индийской таможне продавцом товара.

В том случае, если данные инвойсы не соответствовали достигнутым между сторонами договоренностям, ООО "Вэлл Фрут" имело возможность предоставить документы, опровергающие сведения, полученные в рамках международного сотрудничества, обратиться к продавцу товара с претензией или в судебные органы.

Тот факт, что заявитель не инициировал таких действий, подтверждает выводы таможенного органа о недействительности инвойсов, представленных при таможенном оформлении.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", при рассмотрении дел об обжаловании постановлений о привлечении к административной ответственности, предусмотренной, в частности, статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, таможенный орган в силу части 3 статьи 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать обоснованность определения стоимости товара, которая применена им для расчета размера административного штрафа. При этом на основании частей 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд проверяет (в том числе по своей инициативе) примененную таможенным органом для исчисления размера административного штрафа стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, независимо от того, оспаривались ли декларантом в суде решения таможенного органа, касающиеся определения таможенной стоимости товара.

Судом ошибок, допущенных при исчислении административного штрафа, не выявлено.

При таких обстоятельствах, с учетом общих принципов привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности постановления о привлечении к административной ответственности.

Административное наказание назначение в виде минимальной санкции части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для признания допущенного правонарушения малозначительным отсутствуют с учетом важности охраняемых отношений и пренебрежительного отношения общества к исполнению публично-правовой обязанности. Суд учитывает, что общество не признает вину в совершении вменяемого правонарушения.

Доказательств исключительности обстоятельств совершения административного правонарушения в материалы дела не представлено.

Нарушений норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении материалов административного дела судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, определенный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными и отмене постановлений Новороссийской таможни от 10.09.2020 N 10317000-748/2020, N 10317000-749/2020.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции принято законное решение от 29.03.2021.

Основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2021 по делу N А32-41856/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

О.Ю. Ефимова М.В. Соловьева