Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2021 г. N 13АП-12254/21 по делу N А26-10570/2020

г. Санкт-Петербург

03 июня 2021 г.

Дело N А26-10570/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Баженовой Ю.С., Полубехиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вороной Б.И.,

при участии:

от заявителя: представитель Курпатев Е.А., на основании доверенности от 11.01.2021,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер N 13АП-12254/2021) общества с ограниченной ответственностью "Центр развития грузинской культуры" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 01.03.2021 по делу N А26-10570/2020, принятое по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Центр развития грузинской культуры" (адрес: Россия, 185016, Республика Карелия, город Петрозаводск, Лососинское шоссе (Древлянка р-н), 35, 5, ОГРН: 1061001068765, Дата присвоения ОГРН: 08.08.2006, ИНН: 1001180735)

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республике Карелии (адрес: Россия, 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Красная (Центр р-н), 31, ОГРН: 1041000051784, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: 1001048543)

о признании незаконным уведомления,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр развития грузинской культуры" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление) об отказе в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: Республика Карелия, город Петрозаводск, ул. Краснодонцев, кадастровый номер 10:01:0030102:358, обязании Управления осуществить государственную регистрацию права собственности Общества на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: Республика Карелия, город Петрозаводск, ул. Краснодонцев, кадастровый номер 10:01:0030102:358.

Решением от 01.03.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, заявление удовлетворить, ссылаясь на необоснованность вывода суда о необходимости наличия действующего договора аренды участка и разрешения на строительство на момент обращения за совершением регистрационных действий.

В судебном заседании Общество поддержало доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.10.2020 Общество обратилось в Управление с заявлением о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Республика Карелия, город Петрозаводск, ул. Краснодонцев, кадастровый номер 10:01:0030102:358.

Уведомлением от 14.10.2020 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация права приостановлена, поскольку не представлены необходимые документы для осуществления государственной регистрации права.

Как указано в уведомлении, на государственную регистрацию было представлено разрешение на строительство от 18.06.2013 N RU 10301000-187/13, выданное Администрацией Петрозаводского городского округа, со сроком действия разрешения до 17.12.2014.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), объект с кадастровым номером 0:01:0030102:358 расположен на земельном участке с кадастровым номером 10:01:0030102:33.

В ЕГРН имеется прекращенная запись об аренде Общества в отношении вышеназванного земельного участка.

Право аренды на указанный земельный участок было прекращено 25.03.2016 на основании уведомления Администрации Петрозаводского городского округа о прекращении действия договора аренды земельного участка от 27.01.2015 N 5.1-09-64 и заявления Государственного комитета Республики Карелия по земельным ресурсам и землеустройству о прекращении аренды от 16.03.2016 N 10/001/001/2016-2634.

Государственный регистратор указал, что заявителем не был представлен документ, подтверждающий права Общества на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства. Кроме того, представленное разрешение на строительство прекратило свое действие 17.12.2014.

Таким образом, не были представлены документы, подтверждающие права Общества на заявленный к регистрации объект недвижимого имущества.

Государственный регистратор прав рекомендовал заявителю представить сведения о продлении представленного разрешения на строительство от 18.06.2013 N RU 10301000-187/13, а также документы, подтверждающие права Общества на земельный участок с кадастровым номером 10:01:0030102:33, а в случае отсутствия правоустанавливающих документов - решение суда о признании права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 10:01:0030102:358.

Уведомлением от 14.01.2021 N MFC-0122/2020-72657 в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства отказано.

Полагая отказ Управления незаконным, Общество обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу положений статей 197, 198, 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктами 5, 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

В силу пункта 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

На основании части 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Судом установлено, что срок действия разрешения на строительство в отношении спорного объекта от 18.06.2013 N RU 10301000-187/13, выданного Администрацией Петрозаводского городского округа, закончился 17.12.2014. Доказательства продления срока действия разрешения на строительство не представлены ни суду, ни Управлению.

Кроме того, суд учел, что право аренды на вышеуказанный земельный участок было прекращено 25.03.2016, то есть права на землю на момент обращения за государственной регистрацией права у заявителя также отсутствовали.

Приняв во внимание непредставление Обществом в регистрирующий орган документов, необходимых для осуществления регистрационных действий, суд пришел к правомерному выводу об обоснованности принятого регистрирующим органа решения.

Учитывая изложенное оспариваемое решение Управления является законным и не нарушает права и законные интересы Общества.

Доводы апелляционной жалобы Общества фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой инстанции, были детально исследованы судом первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и были отклонены как необоснованные, не подтвержденные относимыми и допустимыми доказательствами, основанные на ошибочном толковании норм права.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 01.03.2021 по делу N А26-10570/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

Ю.С. Баженова Н.С. Полубехина