Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2021 г. N 13АП-13663/21 по делу N А56-2673/2021

г. Санкт-Петербург

04 июня 2021 г.

Дело N А56-2673/2021

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Третьякова Н.О.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13663/2021) ООО "Велеспроф" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2021 по делу N А56-2673/2021 (судья Грачева И.В.), принятое

по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга

к ООО "Велеспроф"

о взыскании,

рассмотренному в порядке упрощенного производства

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга, адрес: 193318, г.Санкт-Петербург, ул.Джона Рида, дом 2, литер А, ОГРН: 1037825022322, (далее - истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Велеспроф", адрес: 193318, г.Санкт-Петербург, ул. Бадаева, дом 1, корпус 2, квартира 65, ОГРН: 1187847212684, (далее - ответчик, Общество) о взыскании штрафных санкций в размере 6 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2019 г., январь, февраль 2020 г., по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г. (по требованию N 202S01200022870 от 27.03.2020, N 202S01200034335 от 25.06.2020, N202S01200053756 от 18.08.2020, N 202S01200060243 от 07.09.2020).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 26.03.2021 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, в удовлетворении требований о взыскании штрафных санкций в размере 5 000 руб. отказать, в части требования о взыскании штрафных санкций в размере 1 000 руб. - производство по делу прекратить. По мнению подателя жалобы, Фондом пропущен срок на первичное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке, без вызова сторон в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, Фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

В результате проверки установлено, что Обществом не представлены (представлены неполные) в установленный срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2019 года, за январь, февраль 2020 года на 1 застрахованное лицо; по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 1 застрахованное лицо, что подтверждается реестрами квартальных расчетов Федеральной налоговой службы за 2018 (расчет ФИС за 9 месяцев 2018, за год 2018), 2019 год (расчет ФИС за 1 квартал 2019, за полугодие 2019, за 9 месяцев 2019).

По результатам проверки Фондом были составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.01.2020 г. N 202S18200004558, от 23.03.2020 г. N 202S18200021526, от 17.06.2020 г, N 202S18200036513, от 07.07.2020 г. N 202S18200043240.

По результатам рассмотрения материалов дела Фондом вынесены решения N 202S19200014767 от 28.02.2020 г, N 202S19200026594 от 29.05.2020 г, N202S19200044553 от 22.07.2020 г., N 202S19200052247 от 11.08.2020 г. о привлечении Общества к ответственности в виде финансовых санкций в общей сумме 6 000 руб., за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ.

Решения направлены должнику по почте заказным письмом с уведомлением.

Направленные Фондом в адрес Общества требования N 202S01200053756 от 18.08.2020 г., N 202S01200060243 от 07.09.2020 об уплате финансовых санкций, в установленный срок Обществом исполнены не были.

Для разрешения вопроса о взыскании с Общества неуплаченных сумм финансовых санкций, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 02.11.2020 выдал судебный приказ по делу N А56-93209/2020 на взыскание с Общества в пользу Фонда 6 000 руб. финансовой санкции.

Определением суда от 16.12.2020 судебный приказ от 02.11.2020 по делу N А56-93209/2020 отменен, в связи с чем, Фонд обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, признав требования истца обоснованными и документально подтвержденными как по праву, так и по размеру, удовлетворил их в полном объеме.

Апелляционная инстанция, рассмотрев материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Положениями Закона N 27-ФЗ не предусмотрены ни порядок, ни срок взыскания задолженности.

Вместе с тем, на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 НК РФ по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Указанная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 N 306-КГ18-16966, а также в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

В рассматриваемом случае судебный приказ на взыскание с Общества в пользу Фонда финансовой санкции отменен определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2020 по делу N А56-93209/2020, а настоящее заявление подано Фондом в арбитражный суд 19.01.2021, то есть с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Общество не оспаривает правомерность привлечения его к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2019 года, за январь, февраль 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

По мнению подателя жалобы, первое обращение Фонда в суд с заявлением о выдаче судебного приказа произошло за пределами установленного совокупного срока для взыскания санкций в судебном порядке.

Указанный довод отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный на основании следующего.

Действительно, несвоевременное совершение уполномоченным органом действий по взысканию задолженности не влечет продления совокупного срока для ее принудительного взыскания, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной законом.

Предельный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании задолженности по уплате страховых взносов представляет собой совокупность последовательно взаимосвязанных сроков, установленных Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" для совершения органом контроля за уплатой страховых взносов отдельных действий, направленных в целом на взыскание страховых взносов, а именно:

- проведение камеральной проверки (статья 88 НК РФ);

- составление акта проверки (статья 100 НК РФ);

- вручение (направление) акта проверки;

- представление возражений на акт проверки проверенным лицом;

- рассмотрение материалов проверки;

- вручение (направление) решения по результатам проверки;

- вступление в силу решения по результатам проверки;

- вручение (направление) требования об уплате финансовых санкций;

- добровольное исполнение проверенным лицом требования об уплате финансовых санкций.

Из материалов дела следует, что заявление о выдаче судебного приказа подано Фондом 20.10.2020. Срок исполнения самого раннего требования от 27.03.2020 N 202S01200022870 на общую сумму 3 000 руб. установлен до 14.04.2020.

Вместе с тем, согласно части 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Поскольку, сумма штрафных санкций превысила 3 000 руб. только при образовании подлежащей взысканию задолженности по иным периодам, за которые страхователь также несвоевременно представил отчетность, а именно по требованиям от 25.06.2020, 18.08.2020, 07.09.2020, Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа - 20.10.2020.

С учетом изложенного следует признать, что суд первой инстанции правильно установив обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовав все представленные сторонами доказательства, правомерно удовлетворил заявление Фонда.

Обжалуемое решение соответствует нормам материального и процессуального права. Оснований для отмены принятого по делу судебного акта судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2021 по делу N А56-2673/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Н.О. Третьякова