Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2021 г. N 06АП-2658/21 по делу N А73-676/2021

г. Хабаровск

04 июня 2021 г.

А73-676/2021

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Е.Г. Харьковской, рассмотрев в судебном заседании без вызова участвующих в деле лиц апелляционную жалобу государственного учреждения Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области на решение от 13.04.2021 по делу N А73-676/2021 Арбитражного суда Хабаровского края в порядке упрощенного производства по заявлению акционерного общества "РАО Энергетические системы Востока" к государственному учреждению Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "РАО Энергетические системы Востока" (ОГРН 1087760000052, ИНН 2801133630) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края о признании недействительным решения от 15.12.2020 N 037S19200013184 государственного учреждения Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее - учреждение)

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.04.2021 по делу N А73-676/2021 заявленные обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 13.04.2021 по делу N А73-676/2021 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее - Закон N 27-ФЗ) предусмотрено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно статье 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, обязан представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) (пункт 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ).

Абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

01.10.2020 общество представило по телекоммуникационным каналам связи в учреждение сведения по форме СЗВ-М с типом "дополняющий" за август 2020 года на двух застрахованных лица, которые в сведениях с типом "исходная" за соответствующий период не отражены.

Учреждение по результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений пришел к выводу о том, что сведения с типом "дополняющая" представлены страхователем за пределами срока, установленном пенсионным законодательством, что отражено в акте проверки от 02.11.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения учреждения решения от 15.12.2020 (на 2 застрахованных лица) о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ финансовых санкций в общем размере 1 000 руб.

Требованием от 14.01.2021 обществу предложено в срок до 02.02.2021 добровольно уплатить штрафные санкции в размере 1 000 руб.

О несогласии с решением учреждения общество обратилось в арбитражный суд, который правомерно удовлетворил заявленные требования общества.

Исходные сведения по форме СЗВ-М, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за август 2020 года страхователем представлены по телекоммуникационным каналам связи в установленный законом срок, 02.09.2020.

В связи с допущенными ошибками общество 01.10.2020 представило в учреждение дополняющий отчет за спорный период в отношении 2 застрахованных лиц, которые не были отражены в исходной форме.

Указанные ошибки страхователем были выявлены и исправлены самостоятельно.

На основании статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь наделен правом дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, Законом N 27-ФЗ не установлен.

Представление корректирующих сведений также предусмотрено Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (далее - Инструкция N 211н), действующей с 27.07.2020.

Отклоняются доводы жалобы учреждения о том, что в дополняющих сведениях должны быть скорректированы данные по тем лицам, на которых работодатель представил исходные формы, в соответствии с п.40 Инструкции N 211н. Указанная инструкция разработана в соответствии с Законом N 27-ФЗ, является документом, определяющим порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, и не может устанавливать иные основания ответственности, чем установленные Законом N 27-ФЗ. Поскольку Законом N 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять ранее представленные сведения и срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, то самостоятельное выявление страхователем ошибки и представление дополняющих сведений не образует состав нарушения, установленный статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Исправляя ошибку в первоначально представленных сведениях о застрахованных лицах, общество реализовало свое право на исправление представленных сведений за указанный период, которое стимулирует заинтересованность в своевременном устранении допущенных ошибок, способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах, является правомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для применения к обществу финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.04.2021 по делу N А73-676/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.Г. Харьковская