Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2021 г. N 11АП-6738/21 по делу N А72-13840/2020

г. Самара

07 июня 2021 г.

Дело N А72-13840/2020

Резолютивная часть постановления оглашена 01 июня 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 июня 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ястремского Л.Л.,

судей Ануфриевой А.Э., Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шишкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.03.2021 по делу N А72-13840/2020 (судья Черланова Е.С.),

принятое по иску Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области

к индивидуальному предпринимателю Платонову Сергею Михайловичу,

к индивидуальному предпринимателю Кушнеру Анатолию Владимировичу

третьи лица: Комаров Александр Владимирович, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области

об истребовании из чужого незаконного владения ИП Платонова С.М. и ИП Кушнера А.В. в государственную собственность Ульяновской области объект недвижимого имущества - помещение N 40, площадью 35,5 кв.м, расположенное по адресу: г.Ульяновск, ул. Радищева, 28; об обязании ответчиков передать имущество по акту приема-передачи в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу,

при участии представителей:

от истца - представитель Трефилова В.Э. по доверенности от 22.01.2021

от Платонова С.М. - представитель Прохорова Е.В. по доверенности от 09.09.2020 - не явились, извещены надлежащим образом,

от Кушнер А.В. - представитель Глазова И.В. по доверенности 09.09.2020,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области (после переименования - Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области) (далее - истец, Министерство) обратилось Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Платонову Сергею Михайловичу, к индивидуальному предпринимателю Кушнеру Анатолию Владимировичу, в котором просит:

-истребовать из чужого незаконного владения индивидуального предпринимателя Платонова Сергея Михайловича и индивидуального предпринимателя Кушнер Анатолия Владимировича в государственную собственность Ульяновской области объект недвижимого имущества - помещение N 40, площадью 35,5 кв.м, расположенное по адресу: г.Ульяновск, ул. Радищева, 28.

-обязать ответчиков передать имущество по акту приема-передачи в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от 01.12.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Определением от 25.12.2020 изменено наименование истца с Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области на Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области.

Определениями от 28.01.2021, от 18.02.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комаров Александр Владимирович, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

Арбитражный суд Ульяновской области решением от 19.03.2021 в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой прocил отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование своей жалобы истец укaзал на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Ответчики отзыв на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы жалобы.

Представители ответчиков против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, полагая обжалуемое решение законным и обоснованным.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришeл к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, здание по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, ул. Радищева, д. 28 ранее имело адрес: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 28, 28а /том 1, л.д. 19/.

20.07.1992 на основании постановления Главы администрации Ульяновской области N 409 было создано областное производственное коммерческо-посредническое государственное предприятие "Товары для народа" (далее - ГП "Товары для народа") /том 1, л.д. 125/.

14.08.1992 на основании распоряжения N 125-У Комитета по управлению имуществом Ульяновской области на баланс ГП "Товары для народа" было передано имущество Ульяновской области, в том числе, административное здание по ул. Радищева, д. 28, 28а /том 1, л.д. 126-127/.

На момент создания ГП "Товары для народа" и передачи ему на баланс административного здания по адресу: г.Ульяновск, ул. Радищева, д. 28 здание состояло из литеров А, А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, А8, А9.

Литеры А6, А7, А8, А9 были введены в эксплуатацию на основании акта государственной комиссии о приемке законченного капитального ремонта здания в эксплуатацию от 20.12.1989 /том 2, л.д. 19-25/.

17.02.1994 на основании распоряжения Главы администрации Ульяновской области N 183-р было подтверждено нахождение на балансе ГП "Товары для народа" административного здания по ул. Радищева, д. 28, 28а (далее по тексту - ул. Радищева, д. 28) /том 1, л.д. 14, 128/.

21.05.2001 судебным приставом-исполнителем ПССП по налогам и сборам Управления Министерства юстиции по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство в отношении ГП "Товары для народа" /том 2, л.д. 58/.

19.04.2002 ГП "Товары для народа" представило судебному приставу-исполнителю информацию об имуществе предприятия, в перечень которого входили офисно-складские помещения (вспомогательные помещения при административном здании по ул. Радищева, 28) /том 2, л.д. 26-28/.

Из схемы складских помещений видно, что ГП "Товары для народа" предлагало обратить взыскание на литеры А6, А7, А8, А9 административного здания по ул. Радищева, 28 /том 2, л.д. 27/.

Также из указанной схемы видно, что литер А6 состоит из двух помещений, ориентировочной площадью 16 кв.м и 18 кв.м.

19.04.2002 судебным приставом-исполнителем ПССП по налогам и сборам Управления Министерства юстиции по Ульяновской области вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника - ГП "Товары для народа" /том 2, л.д. 59/.

В акте ареста имущества от 19.04.2002 указаны "Склады (Административное здание) по ул. Радищева, 28" /том 1, л.д. 130/.

Согласно Протоколу N 1 от 12.07.2002 о результатах торгов по продаже арестованного имущества складские помещения из красного кирпича с общим объемом 555,6 куб.м по адресу: г.Ульяновск, ул. Радищева, 28, подлежали передаче в собственность победителю торгов - Комарову Александру Владимировичу /том 1, л.д. 131-133/.

По акту приема-передачи от 16.07.2002 складские помещения из красного кирпича были переданы Комарову Александру Владимировичу /том 1, л.д. 134/.

18.07.2002 судебным приставом-исполнителем ПССП по налогам и сборам было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении ГП "Товары для народа" /том 1, л.д. 135/.

В период с 2002 года по 2005 год Комаров А.В. осуществил капитальный ремонт и реконструкцию вышеуказанных складских помещений, со сносом остатков деревянного навеса со стороны северо-восточного торца здания. Вместо деревянного навеса осуществлено строительство пристроя под литером А10.

17.06.2005 по заявке Комарова А.В. Ульяновский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация" оформил технический паспорт на встроенные нежилые помещения, расположенные по адресу: г.Ульяновск, ул. Радищева, д. 28 /том 1, л.д. 76-79/.

В соответствии с техническим паспортом от 17.06.2005, реконструированные помещения (литеры А6-А10) имеют общую площадь 232,9 кв.м, в том числе: в литере А6 - 32,0 кв.м; в литере А7 - 24,2 кв.м; в литере А8 - 93,0 кв.м; в литере А9 - 61,3 кв.м; в литере А10 - 22,4 кв.м /том 1, л.д. 77/.

25.12.2008 Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области было издано распоряжение N 2025-р "О реорганизации областных государственных предприятий", согласно которому областное государственное унитарное предприятие "Товары для народа" было присоединено к областному государственному предприятию "Имущество", с передачей имущества ОГУП "Товары для народа" в хозяйственное ведение ОГУП "Имущество" /том 1, л.д. 17-18/.

По передаточному акту N 1 от 01.12.2008 имущество, находящееся на балансе ОГУП "Товары для народа" было передано ОГУП "Имущество" /том 1, л.д. 18/.

В расшифровке к передаточному акту N 1 от 01.12.2008 указано "Административное здание по ул. Радищева, 28, 28а, введенное в эксплуатацию до 1917 г., площадью 948 кв.м" /том 1, л.д. 139-141/.

06.08.2009 Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (правопреемник Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области) издал распоряжение N 1174-р, которым внес изменения в реестр областного имущества: по объекту - административное здание по ул. Радищева, 28, 28а - адрес объекта был изменен на адрес "город Ульяновск, улица Радищева, N 28", общая площадь здания была изменена - с 948 кв.м на 986,6 кв.м /том 1, л.д. 19/.

Как отмечено судом первой инстанции фактически, на основании указанного распоряжения Департамента N 1174-р от 06.08.2009 в площадь административного здания был включен пристрой литер А6, который не входил в состав имущества ГП "Товары для народа", поскольку в 2002 году был продан на торгах, с и этого времени фактически находился во владении Комарова Александра Владимировича.

09.12.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право хозяйственного ведения ОГУП "Имущество" на Административное здание, площадью 986,6 кв.м, лит. А, А1-А6,а,а1,I-III, адрес объекта: Ульяновская область, город Ульяновск, улица Радищева, N 28 /том 1, л.д. 142/.

06.05.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право собственности Ульяновской области на нежилые помещения, общей площадью 691,8 кв.м, номера на поэтажном плане: 1-й этаж - N N 12-17, 27-36, 38-44, 49, 2-ой этаж: NN 1-16,18-36, по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, улица Радищева, N 28 /том 1, л.д. 20/.

07.06.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право хозяйственного ведения ОГУП "Имущество" на нежилые помещения, общей площадью 691,8 кв.м, номера на поэтажном плане: 1-й этаж - N N 12-17, 27-36, 38-44, 49, 2-ой этаж: NN 1-16,18-36, по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, улица Радищева, N 28 /том 1, л.д. 21/.

24.12.2013 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право собственности Ульяновской области на нежилое помещение, общей площадью 35,5 кв.м, 1-й этаж, номер на поэтажном плане N 40, адрес объекта: Ульяновская область, город Ульяновск, улица Радищева, N 28 /том 1, л.д. 22/.

Представитель истца при рассмотрении дела судом первой инстанции пояснил, что аннулирование регистрации права собственности Ульяновской области и права хозяйственного ведения ОГУП "Имущество" на административное здание по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 28, и регистрация прав на нежилые помещения в здании, в том числе на помещение N 40 в 2013 году, было вызвано тем, что помещения постепенно продавались Предприятием в процессе своей ликвидации. Помещение N 40, общей площадью 35,5 кв.м, расположенное на 1-ом этаже, не было продано и было возвращено из хозяйственного ведения ОГУП "Имущества" в декабре 2018 года /том 1, л.д. 123, 146-149, 151-153, том 2, л.д. 4/.

Судом первой инстанции установлено, что помещение N 40, общей площадью 35,5 кв.м, и помещения N 50 (16,5 кв.м) и N 51 (15,8 кв.м), входящие в состав нежилого помещения площадью 232,9 кв.м, находящегося в настоящее время в собственности ИП Платонова С.М. и ИП Кушнера А.В., расположены в пристрое литер А6.

Помещения N 50 и N 51 накладываются на помещение N 40. Фактически помещение N 40 является помещением, существовавшим до перепланировки этого помещения в помещения N 50 и N 51 /том 1, л.д. 77-79, 90/.

Перепланировка помещения N 40 в помещения N 50 и N 51 была осуществлена ОГУП "Товары для народа" в 1988 году, и 15.12.1989 была введена в эксплуатацию.

Поскольку сведения о перепланировке в бюро технической инвентаризации не предоставлялись, то помещение в пристрое Литер А6 продолжало по данным БТИ числиться под номером 40 и с площадью 35,5 кв.м. Об этом имеется отметка в техническом паспорте по состоянию на 23.08.2002 в инвентарном деле на здание /том 1, л.д. 90/.

В инвентарном деле на здание по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 28 имеется технический паспорт, составленный по состоянию на май-июль 2009, в котором помещение в пристрое Литер А6 указано под номером 40 и с площадью 35,5 кв.м /том 1, л.д. 115-117, 121/.

Из акта обследования строения от 03.06.2009, составленному техником УГПТИ, следует, что при составлении данного акта помещения внутри здания техником не обследовались. Техником проводился осмотр только внешних конструктивных элементов здания /том 2, л.д. 68-69/.

Согласно акту обследования строения от 05.03.2010, оформленному техником УГПТИ в целях составления кадастрового паспорта на помещения: 1-й этаж - N N 12-17, 27-36, 38-44, 49, 2-ой этаж: NN 1-16,18-36 по заявке ОГУП "Имущество", данный акт от 05.03.2010 был составлен "без выхода на место", то есть без фактического обследования нежилых помещений /том 2, л.д. 71/.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что сведения, содержащиеся в технических паспортах от 23.08.2002 и от мая-июля 2009 года, о помещении N 40 площадью 35,5 кв.м, являются недостоверными.

Достоверная информация об объектах капитального строительства - пристроях Литеры А6, А7, А8, А9, А10 и помещениях в них, содержится в техническом паспорте, составленном 17.06.2005 по заявке Комарова А.В. /том 1, л.д. 76-79, 136-138/.

Из технического паспорта от 17.06.2005 видно, что помещения N 50 (16,5 кв.м) и N 51 (15,8 кв.м) входят в состав нежилого помещения площадью 232,9 кв.м (Литеры А6,А7, А8, А9, А10) /том 1, л.д. 138/.

Из материалов дела также видно, что 12.10.2009 судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, рассмотрев материалы исполнительного производства N 53-(1)-01, возбужденного в отношении ГП "Товары для народа" в пользу ИМНС по Ленинскому району, вынес постановление о проведении государственной регистрации права собственности ГП "Товары для народа" на имущество: складские помещения (встроенные нежилые помещения) общей площадью 232,9 кв.м по адресу: г.Ульяновск, ул. Радищева, 28. Регистрирующему органу: УФРС по Ульяновской области поручено провести государственную регистрацию права (переход права) на указанное имущество /том 2, л.д. 57/.

30.12.2010 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись регистрации права собственности Комарова Александра Владимировича на встроенные нежилые помещения, общей площадью 232,9 кв.м, номера на поэтажном плане: 1 этаж - N N 47-61, 2 этаж - NN 36-38, по адресу: г.Ульяновск, ул. Радищева, д. 28, на основании Протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 12.07.2002 N 1 /том 2, л.д. 56/.

30.05.2014 между Комаровым Александром Владимировичем (продавец) и Платоновым Сергеем Михайловичем (покупатель 1), Кушнером Анатолием Владимировичем (покупатель 2) был оформлен договор купли-продажи нежилого помещения, согласно которому покупатель 1 и покупатель 2 купили встроенные нежилые помещения, общей площадью 232,9 кв.м, номера на поэтажном плане: 1 этаж - N N 47-61, 2 этаж - NN 36-38, по адресу: г.Ульяновск, ул. Радищева, д. 28 /том 2, л.д. 66-67/.

23.06.2014 в ЕГРН зарегистрировано право общедолевой собственности Платонова С.М. (на 45/100 долей) и Кушнера А.В. (на 55/100 долей) на нежилое помещение, общей площадью 232,9 кв.м, с кадастровым номером 73:24:040704:399, по адресу: г.Ульяновск, ул. Радищева, д. 28 /том 1, л.д. 49, 56/.

Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области просило истребовать у индивидуального предпринимателя Платонову Сергея Михайловича, индивидуального предпринимателя Кушнеру Анатолия Владимировича в государственную собственность Ульяновской области нежилое помещение N 40, площадью 35,5 кв.м, расположенное по адресу: г.Ульяновск, ул. Радищева, 28.

Ответчиками заявлено о применении исковой давности к требованию истца.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Право истребовать недвижимое имущество из чужого незаконного владения принадлежит как собственнику имущества, так и его законному владельцу (Определение Верховного Суда РФ от 01.12.2015 N 4-КГ15-52).

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 196 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ) если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 9 статьи 3 Закона N 100-ФЗ установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации сроки исковой давности и правила их исчисления в редакции рассматриваемого закона применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 01.09.2013.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ (в ред. от 06.12.2007) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением Губернатора Ульяновской области от 12.05.2006 N 59 было создано Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Согласно пунктам 1.1, 2.1 Положения о Министерстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 22.05.2007 N 12/181, Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области.

С 01.01.2009 полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, были переданы Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 09.12.2008 N 500-П "Об утверждении Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области".

С 24.01.2017 полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, были переданы Агентству государственного имущества Ульяновской области на основании Постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 N 1/20-П "Об утверждении Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области".

С 15.08.2019 полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, были переданы Министерству цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 14.04.2014 N 8/125-П (ред. от 12.08.2019).

Постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2020 N 22/605-П наименование Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области было изменено на Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области /том 1, л.д. 87/.

Вопреки доводам заявителя, суд первой инстанции дал надлежащую оценку итогам рассмотрения дела А72-5109/2007 по иску Комарова Александра Владимировича о признании права собственности. 06.08.2007 Комаров А.В. обращался в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству государственного имущества и земельным отношениям по Ульяновской области о признании права собственности на встроенные нежилые помещения (литеры А6, А7, А8, А9, А10 по техническому паспорту), расположенные в здании по адресу: г.Ульяновск, ул. Радищева, д. 28.

Несмотря на то, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.04.2008 в удовлетворении исковых требований Комарова А.В. было отказано, именно в период судебного разбирательства по данному делу Ульяновская область в лице своего уполномоченного органа Министерства государственного имущества и земельным отношениям по Ульяновской области узнала о том, что помещение в пристрое Литер А6 и фактически сам пристрой Лит А6 выбыли из владения Ульяновской области во владение Комарова А.В.

Таким образом, срок исковой давности по требованию об истребовании помещения N 40, площадью 35,5 кв.м, по адресу: г.Ульяновск, ул. Радищева, 28, в государственную собственность Ульяновской области начал течь не позднее 01.04.2008 (дата принятия решения Арбитражного суда Ульяновской области от 01.04.2008 по делу NА72-5109/2007).

Трехлетний срок исковой давности истек до 01.04.2011.

Исковое заявление по настоящему делу подано Министерством по истечении срока исковой давности, что является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы истца о том, что о выбытии нежилого помещения из владения Ульяновской области Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области узнало в июне 2020 года, при проведении проверки порядка использования недвижимого имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Доводы Министерства о том, что помещение N 40, площадью 35,5 кв.м, до декабря 2018 года находилось во владении ОГУП "Имущества", а не во владении ответчиков, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку доказательств того, что помещения N 50 и N51 (бывшее помещение N 40) выбыли из владения Комарова А.В. и ответчиков во владение ОГУП "Имущество", в материалы дела не представлено.

Формальная регистрация права хозяйственного ведения ОГУП "Имущество" и права собственности Ульяновской области на административное здание с учетом пристроя Литер А6, а впоследствии - на нежилые помещения, не свидетельствует о возврате помещения во владение Ульяновской области.

Суд первой инстанции верно отметил, что помещение N 40 является единственным помещением, которое ОГУП "Имущество" не продало в процессе своей ликвидации.

Из представленных в дело документов, в том числе из схемы, составленной в процессе торгов, следует, что спорное помещение, перепланированное в помещения N 50 и N 51, было приобретено Комаровым А.В. на торгах в процессе исполнительного производства в отношении ГП "Товары для народа".

При этом на момент передачи имущества от ГП "Товары для народа" в ОГУП "Имущество" по передаточному акту N 1 от 01.12.2008 помещение N 40, общей площадью 35,5 кв.м, отсутствовало в натуре, поскольку было перепланировано в помещения N 50 и N 51, которые входили в состав нежилого помещения, общей площадью 232,9 кв.м, принадлежащего Комарову А.В.

Ссылки заявителя на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 01.04.2008 N А72-5109/2007, которым Комарову А.В. было отказано в признании права собственности на самовольно возведенные (реконструированные) объекты недвижимости, поименованные в техническом паспорте по состоянию на 17.06.2005 как Лит.: А6, А7, А8, А9, А10, расположенные по адресу г. Ульяновск, ул. Радищева, 28, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с п. 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие обязательными требованиями к параметрам постройки, осуществившим её лицом или за его счет.

Сведений о том, что министерство обращалось к Комарову А.В. с требованием о приведении в соответствие обязательными требованиями к параметрам постройки самовольно реконструированных помещений в дело не представлено.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014, снос самовольно возведенного объекта является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство, а устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство.

Поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то незначительное нарушение действующих норм и правил, как единственное основание для сноса спорной постройки, не может, бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения самовольной постройки при установленных по делу обстоятельствах.

В любом случае решение Арбитражного суда Ульяновской области от 01.04.2008 N А72-5109/2007 не может служить основанием прекращения права собственности Комарова А.В. на приобретенное на торгах имущество и не может служить основанием для истребования реконструированных помещений от ответчиков.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и иное толкование положений закона не являются основанием для отмены судебного акта суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.03.2021 по делу N А72-13840/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.Л. Ястремский

Судьи

А.Э. Ануфриева Е.В. Коршикова