Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2021 г. N 15АП-2379/21 по делу N А53-21823/2020

город Ростов-на-Дону

07 июня 2021 г.

дело N А53-21823/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей Новик В.Л., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Курипко В.А.,

при участии:

от ответчика: председателя ТСЖ "Дубовского 33/34" Лебедева В.В. на основании приказа N 1 от 24.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска (ОГРН 1036150011204, ИНН 6150039880)

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.01.2021 по делу N А53-21823/2020

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска (ОГРН 1036150011204, ИНН 6150039880)

к товариществу собственников жилья "Дубовского 33/34" (ОГРН 1066100042568, ИНН 6150049535)

об обязании ознакомить с документами,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Новочеркасска Ростовской области (далее - истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к товариществу собственников жилья "Дубовского, 33/34" (далее - ответчик, товарищество, ТСЖ "Дубовского, 33/34") об обязании ознакомить с документами товарищества, а именно: с уставом товарищества с внесенными в устав изменениями; реестром членов товарищества; бухгалтерской (финансовая) отчетностью товарищества, сметами доходов и расходов товарищества, отчетами об исполнении смет; аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключениями ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документами, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документами, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенностями на голосование; решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; технической документацией на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.01.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Новочеркасска Ростовской области обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе комитет просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что 16.03.2020 в адрес ответчика был направлен запрос о предоставлении в адрес комитета документов с момента создания ТСЖ "Дубовского, 33/34" по настоящее время. В случае непредставления запрашиваемых копий документов комитет просил согласовать дату, время и место ознакомления с указанными документами в срок, установленный нормами Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ. Документы представлены не в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу товарищество указало на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2021 произведена замена судьи Яицкой С.И. (ввиду болезни) на судью Новик В.Л. Сформирован следующий состав суда: председательствующий судья Маштакова Е.А., судьи Новик В.Л., Чотчаев Б.Т. Рассмотрение жалобы в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации начато с самого начала.

В судебном заседании представитель ответчика не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя не обеспечил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 61 АВ 209345 администрации г. Новочеркасска Ростовской области на праве общей долевой собственности принадлежит 37/100 доли в жилом доме по адресу: г. Новочеркасск, ул. Дубовского, 33/ул. Московская, 34.

16.03.2020 истцом в адрес ответчика в соответствии со статьей 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации направлен запрос о предоставлении в адрес комитета копии следующих документов с момента создания ТСЖ "Дубовского, 33/34" по настоящее время: копии устава товарищества, внесенные в устав изменения (при наличии); копии реестра членов товарищества; копии бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, копии смет доходов и расходов товарищества, копии отчетов об исполнении таких смет, копии аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); копии заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества (при наличии); копии документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе (при наличии); копии протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; копии документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме копии решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; копии технической документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы. В случае непредставления запрашиваемых копий документов комитет просил согласовать дату, время и место ознакомления с указанными документами в срок, установленный нормами Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

Как указал истец, ответ на указанное обращение не получен, при личном посещении товарищества указанные документы не были предоставлены.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к которым отнесены непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Собственниками помещений МКД по ул. Дубовского 33/34 в г. Новочеркасске принято решение об избрании способа управления многоквартирным домом управление товариществом собственников жилья "Дубовского, 33/34".

В силу части 1 статьи 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнение таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; а также иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Таким образом, истец, являясь собственником доли нежилого помещения, в силу прямого указания закона вправе потребовать от товарищества предоставить информацию, связанную с осуществлением деятельности ответчика.

Согласно части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, утратил силу с 01.01.2021 в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2020 N 1136, поскольку с 01.07.2019 на территориях всех субъектов информация подлежит размещению в ГИС ЖКХ в порядке, установленном частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Состав, сроки и периодичность размещения утверждены Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016.

Судом установлено и истцом не опровергнуто, что запрашиваемые документы размещены в ГИС ЖКХ, что подтверждается представленными в материалы дела сканами страниц из ГИС ЖКХ.

Доказательств фактического неразмещения ТСЖ информации, подтвержденной распечатками с сайта ГИС ЖКХ, истцом не представлено, документально не опровергнуто.

Ни действующим законодательством, ни уставом ТСЖ обязанность ответчика предоставить истцу копии вышеуказанных документов не предусмотрена.

Кроме того, в ходе рассмотрения спора ответчик по требованию суда представил в материалы дела бухгалтерскую отчетность ТСЖ за 2018, 2019, 2020 годы; справку об отсутствии с ТСЖ ревизионной комиссии, отсутствии имущества на балансе товарищества; отчет о работе председателя с 2016 по 2018, протокол собрания членов товарищества от 25.12.2018 с листком голосования. Ответчик сообщил, что в 2019 году собраний не проводилось.

Доказательства невозможности ознакомления ответчика с испрашиваемыми документами ТСЖ "Дубовского, 33/34", равно как и доказательства невозможности обеспечения явки представителя КУИ администрации г. Новочеркасска по месту нахождения истца для ознакомления с испрашиваемыми документами ТСЖ "Дубовского, 33/34" в материалах дела отсутствуют.

Стороны не были лишены возможности согласовать время и место ознакомления с документами ТСЖ и принять меры к ознакомлению.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что допустимых и достоверных доказательств нарушения прав истца ответчиком в части непредоставления возможности ознакомления с документами, предусмотренными статьей 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, не представлено, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований правомерен.

В силу вышеизложенного основания для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.01.2021 по делу N А53-21823/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Маштакова

Судьи

В.Л. Новик Б.Т. Чотчаев