Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2021 г. N 09АП-25109/21 по делу N А40-21726/2021

г. Москва

03 июня 2021 г.

Дело N А40-21726/21

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.М.,

судей:	Мухина С.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - ГУ ПФ РФ N 5 по г. Москве и МО на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.03.2021 по делу N А40-21726/21

по заявлению ГУ - ГУ ПФ РФ N 5 по г. Москве и МО

к ООО "АРКТИК КАТЕРИНГ СЕРВИС"

о взыскании штрафа

в присутствии:

от заявителя:	Прощенко О.Г. по дов. от 11.09.2020;
от заинтересованного лица:	Вишневский Д.М. по дов. от 02.03.2020;

УСТАНОВИЛ:

Государственной учреждение Главное Управление Пенсионного Фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области, далее ГУ ПФР, обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Арктик Катеринг Сервис", далее Общество, ответчик, о взыскании штрафа в размере 1 305 000 руб. по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 17.03.2021 в удовлетворении заявленных требований ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, ГУ ПФР обратилось с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ГУ УПФР поддержал апелляционную жалобу, просил отменить решение суда первой инстанции.

Представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), проверив выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела в Обществом 26.02.2020 направлены в ГУ УПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год на 2611 застрахованных лиц.

Отчетность не была принята по причине наличия ошибок, в адрес ответчика направлен протокол проверки отчетности от 01.03.2020 с указанием на то, что документ не принят.

Обществом представлен надлежащий отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год 08.06.2019.

29.07.2020было вынесено решение N 087S01200170491о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ, необходимых для осуществление индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2019 год в размере 1 305 000 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", далее Закон N 27-ФЗ страхователи обязаны представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным Федеральным законом страхователи ежегодно не позднее 1-ого марта, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) установленные законом сведения.

Согласно статье 17 абз. 3 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренным п.2. ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Отчет СЗВ-СТАЖ с указанием типа (исходная) за 2019 год был направлен в ПФР 26 февраля 2020 г. на 2610 лиц, не принят, поскольку ранее Общество ошибочно представило 06.11.19 сведения по форме СЗВ "СТАЖ" за 2019 на 1 застрахованное лицо, соответственно, повторное представление отчетности с типом (исходное) за один и то же период в соответствии с установленным программным обеспечением не допускается.

Общество уведомлено об указанной ошибке, вправе было исправить в установленный срок ошибку.

Ответчик повторно представил ранее представленные сведения по форме СЗВ-СТАЖ ("дополняющая") на 2610 застрахованных лиц только 08.06.2020 г.

При таких обстоятельствах ГУ УПФР правомерно применил к Обществу санкцию, поскольку в действительности представленная 08.06.2020 отчетность и есть исходная, которую надлежало сдать с указанным сроком. То обстоятельство, что Общество направило отчетность с ошибками, не означает надлежащее представление отчетности к установленному сроку.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции полагает невозможным в данном случае учесть, что общество самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, что позволило бы не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Напротив именно Пенсионным фондом была выявлена ошибка, которую общество исправило только спустя 2 месяца.

Между тем, апелляционная коллегия, руководствуясь положениями, ст. ст. 112, 114 НК РФ, Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П (далее - Постановление КС РФ N 2-П), применив аналогию закона, полагает, что основания для квалификации обстоятельств, заявленных обществом, смягчающими ответственность и уменьшения суммы штрафа до 10 000 руб., обязанность по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета была исполнена, страховые взносы в полном объеме уплачены, нарушение выявлено впервые, что не повлекло нарушение прав и законных интересов как бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, так и застрахованных лиц.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущено несоответствие выводов, обстоятельствам дела, в связи с чем, на основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда города Москвы от 17.03.2021 г. подлежит отмене, заявление ГУ УПФР удовлетворению в части.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 17.03.2021 по делу N А40-21726/21 отменить.

Взыскать ООО "АРКТИК КАТЕРИНГ СЕРВИС" штраф за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019, в размере 10 000 руб.

В оставшейся части в удовлетворении требований ГУ - ГУ ПФ РФ N 5 по г. Москве и МО отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.М. Никифорова

Судьи

С.М. Мухин В.И. Попов