Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2021 г. N 18АП-4567/21 по делу N А07-40066/2019

г. Челябинск

07 июня 2021 г.

Дело N А07-40066/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лукьяновой М.В., судей Махровой Н.В., Тарасовой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ихсановой Э.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дом Торговли Ортикон" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.02.2021 по делу N А07-40066/2019

Акционерное общество "Башкоммунводоканал" (далее-истец, АО "Башкоммунводоканал") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Дом торговли Ортикон" (далее - ответчик, ООО "Дом торговли Ортикон", податель жалобы) о взыскании 76 796 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.02.2021 исковые требования удовлетворены.

Ответчик с вынесенным судебным актом не согласился, обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение отменить, вынести новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что в отсутствие оценки судом показаний третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Шакмаевой А. Р. касательно даты несанкционированного подключения к сетям холодного водоснабжения, и, как следствие, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела привело к принятию судом неправильного решения на основании норм материального права.

От истца в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчика и третьего лица.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Между истцом и ответчиком заключен договор N 00118Б холодного водоснабжения и водоотведения б/д. Договор заключен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения". Местом исполнения обязательств по договору является г. Бирск, ул. Мира, д. 29, датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 21.08.2017. Договор заключен на срок по 31.12.2018 (п.69 договора). В соответствии с п. 70 договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одно из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

10.10.2019 Бирским филиалом АО "Башкоммунводоканал" (далее - Истец), в составе комиссии в лице уполномоченных представителей Халиуллина Д.Р., Соловьева Л.И. в присутствии Ялитовой О.А., произведена выездная проверка по адресу: г. Бирск, ул. Мира, 29, собственником которой является ООО "Дом торговли Ортикон" (ИНН: 0266014675, ОГРН: 1020201997232; далее - Ответчик), в результате которой были выявлены следующие нарушения:

Согласно Акту о самовольном подключении от 10.10.2019 г. в 11-40 при осмотре выявлена труба с краном ДО прибора учета на 1 этаже. Диаметр трубы 15 мм.

Истцом в адрес Ответчика направлено требование об устранении нарушений.

Истцом составлен акт об устранении нарушений.

24.10.2019 Истцом в адрес Ответчика направлено претензионное письмо, на общую сумму требований 76 796 руб. 71 коп.

По настоящее время сумма задолженности Ответчиком не погашена.

Неоплата ответчиком указанной суммы послужила основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В связи с направленностью государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения на повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды, согласно статье 3 Закона о водоснабжении и водоотведении, вода и сточные воды в силу пункта 11 статьи 2, части 2 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, пункта 3 Правил N 776, подлежат коммерческому учету - определению количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

В соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать учет принимаемой воды, а также обеспечить сохранность знаков проверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

В соответствии с положениями статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 16 Правил N 776).

В соответствии с пунктом 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, подпунктом "а" пункта 14 Правил N 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (п. 2 Правил N 644).

Таким образом, для определения самовольного пользования системой холодного водоснабжения достаточно установления факта врезки абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. При этом осведомленность ресурсоснабжающей организации о такой врезке, а равно отсутствие претензий, связанных с такой врезкой за предыдущие периоды, не имеют правового значения для квалификации пользования системой холодного водоснабжения в качестве самовольного.

Согласно пункту 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Как разъяснено в определении от 20.12.2016 N 2650-О Конституционного Суда Российской Федерации, содержащееся в подпункте "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод правовое регулирование направлено - с учетом особенностей регулируемых отношений - на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случаях такого нарушения условий договора как безучетное потребление коммунальных ресурсов.

Иное толкование привело бы к "санкционированию" самовольного пользования водой абонентами, поскольку ресурсоснабжающая организация в большинстве случаев будет лишена возможности доказать факт и объем такого пользования.

Установление законодателем расчетного метода определения объемов поставленного энергоресурса направлено на стимулирование принятия потребителем мер к экономии природных ресурсов и платности в используемых целях поставки соответствующего энергоресурса.

10.10.2019 г. Бирским филиалом АО "Башкоммунводоканал" (далее - Истец), в составе комиссии в лице уполномоченных представителей Халиуллина Д.Р., Соловьева Л.И. в присутствии Ялитовой О.А., произведена выездная проверка по адресу: г. Бирск, ул. Мира, 29, собственником которой является ООО "Дом торговли Ортикон" (ИНН: 0266014675, ОГРН: 1020201997232; далее - Ответчик), в результате которой были выявлены следующие нарушения:

Согласно Акту о самовольном подключении от 10.10.2019 г. в 11-40 при осмотре выявлена труба с краном ДО прибора учета на 1 этаже. Диаметр трубы 15 мм.

Отсутствие пломбы и наличие врезки до прибора учета позволяло абоненту производить безучетный отбор воды. Доказательств невозможности отбора воды, в том числе путем разбора резьбового соединения, в материалы дела ответчиком не представлено.

Согласно пункту 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом, в том числе в случае самовольного пользования централизованными системами водоснабжения (пп. "а" п. 16 Правила N 776).

В силу пунктов 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу норм статьи АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Особенности распределения бремени доказывания по заявленному иску заключаются в том, что ответчик как владелец объекта недвижимости должен представить доказательства отсутствия несанкционированного подключения к водопроводным сетям или доказательства того, что такое подключение осуществлено иным лицом. При этом в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Установив самовольное присоединение и пользование системами централизованного холодного водоснабжения собственником здания, арбитражный суд области пришел к выводу об обязанности последнего внести организации водопроводно-канализационного хозяйства плату в размере, определенном расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, проверил расчет истца, признал его соответствующим требованиям законодательства и арифметически верным.

Факт пользования в спорный период оказываемыми истцом услугами по водоснабжению и водоотведению ответчиком допустимыми доказательствами не опровергнут, что влечет возникновение у последнего соответствующей обязанности по оплате услуг водоснабжения в размере, определенном расчетным способом.

Ответчик расчет задолженности арифметически не оспорил, контррасчет не представил, возражений не заявил (ст. 9, 65 АПК РФ). Более того, из пояснений ответчика, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что о существовании врезки было известно абоненту, однако с заявлениями об опломбировке данной врезки или установки узла учета в ней абонент в нарушение п. 6 ст. 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, п. 35 Правил N 644, п. 4 Правил N 776 к гарантирующему поставщику не обращался.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку факт несанкционированного подключения подтвержден актом от 10.10.2019, составленным в присутствии представителя потребителя. Акт от 10.10.2019 не оспорен. В отзыве арендатор помещения - Шакмаева А.Р. подтвердила факт несанкционированного подключения. Датой предыдущей проверки является 09.07.2019 в соответствии с представленным в материалы дела актом осмотра водяного СГВ-15 прибора учета N 26538848 2016 года выпуска, с учетом указанной даты, с применение п.16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, истцом верно произведен расчет доначисления суммы платы за несанкционированное подключение к сетям холодного водоснабжения.

Следует отметить, что факт несанкционированного подключения к системе водоснабжения до прибора учета ответчиком не оспаривается.

Доказательства в подтверждение иной даты подключения ответчиком не представлены.

В рассматриваемой ситуации сами по себе пояснения третьего лица в отсутствие документальных доказательств в подтверждение даты врезки в систему водоснабжения не могут служить обстоятельством, влияющим на период начисления стоимости самовольно потребленного ресурса.

Судебная коллегия, повторно рассматривая настоящее дело, не усматривает, что судом первой инстанции допущено нарушение норм материального или процессуального права, неверное установление обстоятельств дела, влекущие изменение или отмену оспариваемого судебного акта.

Доводам ответчика дана надлежащая оценка судом первой инстанции и оснований для переоценки указанных доводов суд апелляционной инстанции не находит.

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений судом в процессе судопроизводства основополагающих принципов правосудия - равенства, состязательности сторон материалы дела не содержат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Судебные расходы по апелляционной жалобе распределяются судом по правилам, установленным ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, судебные расходы остаются на её подателе.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.02.2021 по делу N А07-40066/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дом Торговли Ортикон" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.В. Лукьянова

Судьи

Н.В.Махрова С.В.Тарасова