Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2021 г. N 18АП-6479/21 по делу N А76-34529/2020

г. Челябинск

07 июня 2021 г.

Дело N А76-34529/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скобелкина А.П.,

судей Бояршиновой Е.В., Киреева П.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РегионКонтракт" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 08.04.2021 по делу N А76-34529/2020.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "РегионКонтракт" - Радзиховский А.И. (паспорт, доверенность от 10.07.2020, диплом), Гильмутдинова А.Ф. (паспорт, доверенность от 10.07.2020, диплом),

Федерального казенного учреждения "Войсковая часть 41013" - Елагина И.С. (паспорт, доверенность от 22.12.2020, диплом).

Общество с ограниченной ответственностью "РегионКонтракт", (далее - заявитель, ООО "РегионКонтракт", общество) 09.09.2020 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению "Войсковая часть 41013" (далее - ответчик, ФКУ "Войсковая часть 41013", учреждение, войсковая часть) о признании незаконным одностороннего отказа ФКУ "Войсковая часть 41013" от исполнения контракта N 0873100006020000026-0873100006020000026-2150-53 на поставку пластиковых окон и комплектующих для монтажа для нужд ФКУ "Войсковая часть 41013" в 2020 году и обязании принять поставленный товар.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 08.04.2021 в удовлетворении искового заявления общества с ограниченной ответственностью "РегионКонтракт" отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом ООО "РегионКонтракт" (далее также - апеллянт, податель жалобы) обжаловало его в апелляционном порядке. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов податель жалобы сослался на то, что претензий относительно качества, комплектности, количества, ассортимента, а также соответствия или несоответствия товара требованиям Контракта ответчиком в установленные сроки не предъявлялось - ни при приемке поставленного товара, ни в срок для направления акта приема-передачи в соответствии с условиями Контракта, ни в срок, установленный Инструкцией N П-6.

Истец не привлекался ответчиком к осмотру поставленного товара, не получал и не подписывал акт приемки товара от 19.05.2020. Таким образом, ответчик не представил надлежащих, допустимых доказательств, подтверждающих довод ответчика о некачественности поставленного товара. Поставщик считает, что поставленный товар соответствует всем предъявляемым к нему требованиям Контракта, ГОСТ,ТУ.

Кроме того, выводы суда об отсутствии доказательств передачи истцом товара ответчику, учитывая, что ответчик не отрицал фактическую поставку в его адрес товара, является необоснованным и не подтверждается доказательствами. Документов, подтверждающих возвращение ответчиком истцу спорного товара, представлено не было.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

В адрес суда от ФКУ "Войсковая часть 41013" поступил отзыв на апелляционную жалобу. Судом на основании статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06.05.2020 между ООО "РегионКонтракт" (поставщик) и ФКУ "Войсковая часть 41013" (заказчик) заключен государственный контракт N 0873100006020000026-0873100006020000026-2150-53 на поставку пластиковых окон и комплектующих для монтажа в Пункт управления для нужд ФКУ "Войсковая часть 41013" в 2020 году (далее - контракт) (т. 1, л.д. 9-34).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта, поставщик обязуется в установленный срок поставить заказчику товар в количестве, комплектности, соответствующей качеству и иным требованиям, установленным контрактом.

Наименование и ассортимент товара оговорены в пункте 2.1. контракта.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта, поставщик обязан поставить заказчику товар, соответствующий требованиям контракта и нормативно-технической документации на товар, обеспечить соответствие товара требованиям качества, а также иным требованиям сертификации, в том числе государственным стандартам, обеспечить устранение недостатков, выявленных при сдаче-приемке товара.

В пункте 5.2 контракта стороны согласовали требования к товару, в соответствии с которыми оконные блоки должны иметь полную заводскую готовность: иметь заводскую маркировку, соответствовать требованиям ГОСТ 23116-99, ГОСТ 30674-99. На бирке стеклопакета обязательно: указание завода производителя, наименование ГОСТ, размеры стеклопакета, дата изготовления.

В соответствии с пунктами 7.1, 7.9 контракта, приемка поставляемого товара по количеству, комплектности, ассортименту, качеству и на соответствие товара иным условиям контракта осуществляется заказчиком с последующим оформлением Акта приема-передачи товара (приложение N 1 к Контракту) в порядке Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству (утв. постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 N П-6), Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 N П-7).

Согласно п. 7.10 контракта, если при приемке товара обнаружиться его несоответствие условиям контракта, поставщик обязан в течение 30 календарных дней со дня получения в письменном виде соответствующей информации за свой счет осуществить доведение товара до соответствия требованиям, произвести замену товара, в случае невозможности доведения до соответствия требованиям, установленным контрактом.

Для проверки соответствия товара требованиям контракта и нормативно-технической документации заказчик проводит экспертизу товара собственными силами, в том числе путем создания приемочной комиссии или с привлечением независимых экспертов (п. 7.12 контракта).

Согласно п. 7.13 контракта, товар, не соответствующий условиям Контракта, считается не поставленным, не принимается заказчиком, в том числе на ответственное хранение и оплате не подлежит.

Пунктом 17.7 контракта предусмотрено, что расторжение Контракта допускается в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Во исполнение условий контракта ООО "РегионКонтракт" осуществлена поставка ФКУ "Войсковая часть 41013" блоков оконных в количестве 10 штук, в подтверждение чего представлена товарная накладная от 06.05.2020 N РК0805-1, акт приема передачи товара по Контракту (т. 1, л.д. 48-51). Указанные документы со стороны ответчика (заказчика) не подписаны. По утверждению истца поставка осуществлена 30.04.2020.

В претензионном письме от 03.06.2020 N 2825, направленном в адрес поставщика (т. 1, л.д. 73-77), ФКУ "Войсковая часть 41013" указало, что поставленный 30.04.2020 товар не соответствует требованиям контракта, поскольку в нарушение требований ГОСТ 23116-99, ГОСТ 30674-99 блоки и стеклопакеты не имеют заводской маркировки, в связи с чем товар не считается поставленным, не принимается заказчиком, в том числе на ответственное хранение. В претензии было предложено принять меры к замене товара.

06.05.2020 поставщиком представителю заказчика были переданы самоклеящиеся наклейки (этикетки) для маркировки окон (т. 2, л.д. 23).

19.05.2020 приемочной комиссией, назначенной приказом командира войсковой части от 15.04.2020 N 734, составлен акт приемки товара поставленного в рамках контракта N 0873100006020000026-0873100006020000026-2150-53 товара, в соответствии с которым товар не соответствует требованиям, установленным условиям контракта. Поставку товара считать не принятой.

22.06.2020 ООО "РегионКонтракт" направило в адрес ответчика претензию N 25 с пояснениями по выявленным недостаткам, а также потребовало принять товар, оформить приемочные документы и оплатить товар (т. 1, л.д. 35-38).

Письмом от 30.07.2020 N 3986нс ФКУ "Войсковая часть 41013" вновь сообщило о несоответствии товара условиям контракта ввиду отсутствия, в том числе заводской маркировки товара. В письме указано, что переданные истцом ответчику этикетки изготовителя для маркировки товара не соответствуют требованиям ГОСТ, не свидетельствуют о прохождении товара приемочным процедурам на заводе изготовителе.

24.08.2020 ФКУ "Войсковая часть 41013" составлено и направлено в адрес истца Уведомление N 4544нс об одностороннем отказе от исполнения контракта от 06.05.2020 N 0873100006020000026-0873100006020000026-2150-53 в виду нарушения требований п. 5.1 Контракта, а именно поставке товара, не соответствующего требованиям ГОСТ 23116-99, ГОСТ 30674-99 в части отсутствия заводской маркировки, не устранение указанных недостатков в установленный контрактом срок (т. 1, л.д. 45-46).

Несогласие с односторонним отказом ФКУ "Войсковая часть 41013" от исполнения контракта послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что односторонний отказ от договора является обоснованным.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

К отношениям, возникающим при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и при исполнении сторонами условий государственного и муниципального контракта, подлежат применению положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Из материалов дела усматривается, что между сторонами сложились обязательственные правоотношения регулируемые Законом N 44-ФЗ, общими положениями норм гражданского законодательства о поставке.

Согласно пункту 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ).

В силу статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу пункта 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В силу пункта 1 статьи 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (пункт 2 статьи 513 ГК РФ).

В своей жалобе апеллянт указывает на то, что претензий относительно качества, комплектности, количества, ассортимента, а также соответствия или несоответствия товара требованиям Контракта ответчиком в установленные сроки не предъявлялось.

Между тем, из материалов дела следует, что поставленный истцом ответчику 30.04.2020 товар был не принят им, о чем сообщено в претензионном письме от 03.06.2020 N 2825, направленном в адрес поставщика (т. 1, л.д. 73-77), в виду не соответствия требованиям контракта, поскольку в нарушение требований ГОСТ 23116-99, ГОСТ 30674-99 блоки и стеклопакеты не имеют заводской маркировки. В претензии было предложено принять меры к замене товара.

Согласно пункту 4 статьи 469 ГК РФ если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке.

Как следует из раздела "5.6 Маркировка" ГОСТ 23166-99. "Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия":

5.6.1. Каждое изделие маркируют водостойкой краской или этикеткой с указанием предприятия-изготовителя (товарного знака), марки изделий, даты его изготовления и (или) номера заказа, знака (штампа), подтверждающего приемку изделий техническим контролем. Изделия маркируют, как правило, на не лицевой стороне верхней части вертикального профиля коробки изделия.

5.6.2. Входящие в состав изделия запирающие приборы и стеклопакеты должны быть маркированы в соответствии с технической документацией на эту продукцию.

В соответствии с разделом 5. 11 Маркировка 2ГОСТ 30674-99. "Межгосударственный стандарт. Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия":

5.11.1. Маркировка изделий - по ГОСТ 23166.

5.11.2. Входящие в состав изделия главные профили, оконные приборы и стеклопакеты должны быть маркированы в соответствии с нормативной документацией на эту продукцию.

В соответствии с разделом "4 Маркировка" ГОСТ 32530-2013. "Межгосударственный стандарт. Стекло и изделия из него. Маркировка, упаковка, транспортирование, хранение":

4.1.1.1 Обязательной маркировке подлежат изделия из стекла конечных размеров следующих видов: стеклопакеты;

4.1.1.2 Несмываемую маркировку наносят на каждое изделие, подлежащее маркировке.

4.1.2 Маркировка изделия должна содержать:

- наименование и/или товарный знак изготовителя;

- обозначение нормативного документа, требованиям которого соответствует изделие;

- дату (или месяц и год) изготовления изделия;

- наименование или буквенное обозначение изделия - для упрочненных стекол;

- формулу стеклопакета - для стеклопакетов;

- обозначение эксплуатационной характеристики - для безопасных и защитных стекол и стекол со специальными свойствами.

В нормативных документах на изделия конкретного вида (типа) могут быть установлены дополнительные обозначения, которые следует указывать в маркировке этих изделий.

4.1.3.1 Маркировку наносят непосредственно на изделие. 4.1.3.2 Маркировку (кроме маркировки зеркал) наносят так, чтобы она была видна в процессе эксплуатации изделия. Место нанесения маркировки согласовывают с потребителем с учетом требований 4.1.3.3 - 4.1.3.5.

4.1.3.3 Место нанесения маркировки:

- стеклопакетов (возможный вариант вместо нанесения маркировки в углу рабочей зоны) - дистанционная рамка (стеклопакетов, предназначенных для вертикального или наклонного остекления - нижняя дистанционная рамка или нижняя часть боковой дистанционной рамки);

4.1.3.4 Маркировка должна читаться:

- со стороны помещения (для стеклопакетов).

4.1.4.1 Маркировку наносят любым не снижающим прочность изделия способом, обеспечивающим сохранность маркировки при транспортировании, хранении и эксплуатации изделия.

4.1.4.2 Маркировочные знаки должны быть четкими и читаться невооруженным глазом.

4.1.4.3 Рекомендуемые способы нанесения маркировки:

- на стеклопакеты - нанесение надписей (печать) на поверхности стекла, обращенной внутрь стеклопакета, или дистанционной рамке.

Податель жалобы утверждает о том, что поставленный товар соответствует всем предъявляемым к нему требованиям Контракта, ГОСТ,ТУ.

Согласно требованию ответчика об устранении недостатков от 03.06.2020 ООО "РегионКонтракт" были представлены самоклеящиеся этикетки, однако представленные этикетки не соответствуют требованиям Контракта, поскольку не являются заводскими, не содержат обязательных требований: даты изготовления, указания ГОСТа (указан отмененный ГОСТ не предусмотренный Контрактом), отсутствовало обозначение эксплуатационной характеристики стекол (марки М1 с повышенным пропусканием света), размера стеклопакета.

Таким образом, поставщиком в нарушение п. 7.10 контракта в течение 30 календарных дней со дня получения в письменном виде соответствующей информации не осуществлено доведение товара до соответствия требованиям Контракта, не произведена замена товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 518 ГК РФ следует, что покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Согласно пункту 2 статьи 475 ГК в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны выполняться надлежащим образом и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Положениями статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1). В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2).

Частью 8 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 9 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ).

В пункте 17.7.3 контракта предусмотрено право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта.

Так как условиями контракта возможность одностороннего отказа от исполнения контракта сторонами предусмотрена. Решение об одностороннем отказе в адрес ответчика направлено, то контракт между ООО "РегионКонтракт" и ФКУ "Войсковая часть 41013" правомерно признан расторгнутым.

Согласно п. 7.13 контракта, товар, не соответствующий условиям контракта, считается не поставленным, не принимается заказчиком, в том числе на ответственное хранение и оплате не подлежит.

Истцом не представлены доказательства передачи товара ответчику, который отрицает факт их получения и наличия в распоряжении ФКУ "Войсковая часть 41013", в связи, с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по возврату товара по контракту от 06.05.2020 N 0873100006020000026-0873100006020000026-2150-53.

При таких обстоятельствах следует согласиться с выводом суда первой инстанции о необоснованности исковых требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 08.04.2021 по делу N А76-34529/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РегионКонтракт" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.П. Скобелкин

Судьи

Е.В. Бояршинова
П.Н. Киреев

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.