Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2021 г. N 15АП-2182/21 по делу N А53-7247/2020

город Ростов-на-Дону

08 июня 2021 г.

дело N А53-7247/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Пименова С.В., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рымарь Р.В.,

при участии:

от Ростовской таможни: Поповой А.В. по доверенности N 02-44/0106 от 13.05.2021; Папченко И.Н. по доверенности N 02-44/0083 от 26.03.2021.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фуркомплект"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 30.12.2020 по делу N А53-7247/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фуркомплект" (ИНН 6166060686, ОГРН 1076166001174)

к Ростовской таможне (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943)

о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фуркомплект" (далее - ООО "Фуркомплект", общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ростовской области к Ростовской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений от 10.12.2019 N РКТ-10313140-19/000185 по классификации товара и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10313140/090919/0058246 и их отмене.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.12.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Фуркомплект" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы общество сослалось на то, что образцы N N 2-7, 9-11, 14, 15, 17-21 товара N 2 шарнирами не являются, а являются частями оконных шарниров (петлями). При этом все образцы товара имеют в своей конструкции шарнирные элементы. Исходя из данного заключения эксперта можно сделать вывод о том, что исследованный товар N2, являющийся оконным шарниром и имеющий код товарной субпозиции N 8302 10 000 0 (шарниры), представлен в несобранном виде. В связи с этим, применительно к правилам 2(а) Рекомендаций, п. 1 Примечаний к группе 83 ТН ВЭД, элементы данного товара должны быть также отнесены к субпозиции "шарниры".

В отзыве на апелляционную жалобу таможня просила решение суд оставить без изменения.

В судебном заседании представители таможни просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Общество в судебное заседание представителей не направило, о месте и времени заседания извещено надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя подателя апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО "Фуркомплект" во исполнение контракта от 12.02.2019 N K-AI-04/19, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "АКСОР ИНДАСТРИ" (Украина), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации, в том числе товар - "изделия из износостойкого сплава "цам" (цинк, алюминий, медь) изготовленные методом литья под давлением; из стальной полосы изготовлены методом штамповки, с использованием гальванического покрытия - цинкования, для защиты от коррозии, представляют собой крепежную фурнитуру системы komfort line k-З, предназначены для установки в окнах ПВХ зданий (шарниры)" на условиях поставки FСА - г. Днипро, Украина.

Указанный товар обществом задекларирован по ДТ N 10313140/090919/0058246.

При декларировании спорного товара обществом в названной декларации в графе 33 заявлен код классификации товара единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8302 10 000 0 "шарниры", согласно которому таможенная пошлина составляет 0%.

В ходе проверки по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, таможенным органом проведена экспертиза, по результатам которой получено заключение от 05.11.2019 N 12406004/0039465 Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, согласно которому образцы N 1, 8, 12, 13, 16 товара N 2 по ДТ N 10313140/090919/0058246 представленные на исследование как отдельные элементы, являются шарниром, а образцы N 2-7, 9-11, 14, 15, 17-21 товара N 2 шарниром не являются, а являются частями оконных шарниров (петлями).

По результатам названной проверки, 10.12.2019 Ростовским таможенным постом принято решение по классификации товара N РКТ-10313140-19/000185 и решение от 10.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10313140/090919/0058246, что повлекло увеличение таможенных пошлин, подлежащих уплате с 0% на 10%, в отношении образцов NN 2-7, 9-11, 14, 15, 17-21 товара N 2.

Полагая, что решения таможенного органа являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая ТН ВЭД и Единый таможенный тариф, которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД. Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям. Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента. Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение N 522). Пунктами 6 и 7 Положения N 522 определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации товаров по ТН ВЭД.

В силу правила 1 ОПИ для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ. При классификации в первую очередь применяется ОПИ 1. При применении ОПИ 1 - 5 каждое последующее правило применяется при невозможности применения предыдущего. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и с примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ).

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД применяются Пояснения к ТН ВЭД, принятые Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", которые, в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение. Указанные пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД. Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделами, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Как видно из материалов дела, общество и таможня относят товар к одной товарной позиции ТН ВЭД - 8302 "Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей".

В рассматриваемом случае общество и таможня классифицировали ввезенные образцы N N 2-7, 9-11, 14, 15, 17-21 товар N 2 по ДТ N 10313140/090919/0058246 по разным товарным подсубпозициям ТН ВЭД.

Так, при декларировании товара N 2 общество заявило код ТН ВЭД 8302 10 000 0 - "шарниры".

В свою очередь, таможня, классифицировала часть ввезенного обществом указанного товара по коду ТН ВЭ и 8302 41 500 0 - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: - применяемые для окон.

Согласно пояснениям в товарную позицию 8302 ТН ВЭД включаются вспомогательная фурнитура и крепежная арматура общего назначения из недрагоценных металлов, широко используемые в мебели, дверях, окнах, кузовах и т.д. Товары, отвечающие главным характеристикам, остаются в данной товарной позиции, даже если они предназначены для особого использования (например, дверные ручки или петли для автомобилей). Однако данная товарная позиция не охватывает товары, образующие существенную часть структуры изделия, такие как оконные рамы или вращающие устройства вращающихся кресел.

В товарную позицию 8302 ТН ВЭД включаются: (A) Шарниры всех типов (например, шарнирные петли, подвесные петли, угловые петли, ременные петли и тали); (Б) мебельные колеса, согласно определению в примечании 2 к данной группе; (Г) крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия для зданий. (B) крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия для моторных транспортных средств (например, для автомобилей, грузовиков или автобусов), не являющиеся частями или принадлежностями раздела XVII. Согласно примечанию N 1 к группе 83 ТН ВЭД в данной группе части изделий, изготовленные из недрагоценных металлов, должны включаться в те же товарные позиции, что и изделия, в состав которых они входят.

Суд первой инстанции исследовал и оценил заключение таможенного эксперта от 05.11.2019 N 12406004/0039465, согласно которому исследуемый товар (образцы NN 2-7, 9-11, 14, 15, 17-21 товар N 2 по ДТ N 10313140/090919/0058246) не является шарниром, а представляет собой части оконных шарниров (петли).

Спорный товар согласно количеству, указанному в ДТ, ввезен как отдельный товар и не идентифицируется с иным товаром по ДТ в качестве части.

Согласно тесту подсубпозиции 8302 10 000 0 ТН ВЭД в нее включаются "шарниры". Согласно подсубпозиции 8302 41 500 0 ТН ВЭД в нее включаются "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие для окон".

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, сопоставив описание и характеристики задекларированных обществом товаров по спорной ДТ, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что образцы N N 2-7, 9-11, 14, 15, 17-21 товар N 2 по ДТ N 10313140/090919/0058246, ввезенного обществом по спорной ДТ, ошибочно отнесены декларантом к подсубпозиции 8302 10 000 0 ТН ВЭД, тогда как таможня правильно отнесла данный товар к подсубпозиции 8302 41 500 0 ТН ВЭД.

Довод декларанта о том, что в субпозицию 8302 10 000 0 ТН ВЭД "шарниры" также входят петли, которые предназначены для соединения совместно с другими петлями или рамой (два объекта) в целях обеспечения вращения, был предметом исследования суда первой инстанции, подлежит отклонению.

Как указано выше, согласно заключению эксперта образцы N N 2-7, 9-11, 14, 15, 17-21 товар N 2 по ДТ N 10313140/090919/0058246 шарниром не являются, а являются частями оконных шарниров (петлями). При этом спорный товар согласно количеству, указанному в ДТ, ввезен как отдельный товар и не идентифицируется с иным товаром по ДТ в качестве части, не был представлен в комплекте.

С учетом вышеизложенного также подлежит отклонению довод о том, что в субпозицию "шарниры" также входят петли, которые предназначены для соединения совместно с другими петлями или рамой (два объекта) в целях обеспечения вращения, подлежит отклонению.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.12.2020 по делу N А53-7247/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

С.В. Пименов М.В. Соловьева