Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2021 г. N 02АП-3042/21 по делу N А31-13742/2020

г. Киров

07 июня 2021 г.

Дело N А31-13742/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2021 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Великоредчанина О.Б., Хоровой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кряжевой У.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу финансового управляющего Гордеевой Ирины Брониславовны

на решение Арбитражного суда Костромской области от 25.02.2021 по делу

N А31-13742/2020

по заявлению финансового управляющего Гордеевой Ирины Брониславовны

к Управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области

(ИНН: 4401050197, ОГРН: 1044408640220)

о признании незаконным отказа налогового органа в предоставлении информации,

УСТАНОВИЛ:

финансовый управляющий Цветкова Алексея Станиславовича - Гордеева Ирина Брониславовна (далее - заявитель, Гордеева И.Б.) обратилась в Арбитражный суд Костромской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области (далее - Управление) о признании незаконным отказа Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме (далее - Инспекция) в предоставлении информации, выраженного в письме от 19.02.2020 N 17-32/04958, в части касающейся отказа в предоставлении сведений, и в части ссылки на их отсутствие у налогового органа, об обязании в срок не позднее 7 дней с даты вступления в силу решения суда представить информацию.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 25.02.2021 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Гордеева И.Б. с принятым решением суда не согласилась, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель указывает, что Инспекция, отказывая в выдаче справок формы 2-НДФЛ, ссылается исключительно на непредставление сведений налоговым агентом за 2019 год, при этом об отсутствии информации за предыдущие годы налоговый орган не указывает. В отношении выписки из ЕГРЮЛ заявитель ссылаясь на абзац 10 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" указывает, что создание Инспекцией дополнительных препятствий для получения информации финансовому управляющему не соответствует требованиям закона.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу с доводами Гордеевой И.Б. не согласилось.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Костромской области от 13.01.2020 по делу N А31-14545/2019 в отношении Цветкова А.С. введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим имуществом Цветкова А.С. утверждена Гордеева И.Б.

В целях реализации своих полномочий финансового управляющего Гордеева И.Б. обратилась в Инспекцию с запросом от 16.01.2020 N 11 о представлении документов и информации в отношении должника.

Инспекция представила Гордеевой И.Б. часть сведений. При этом в письме от 19.02.2020 N 17-32/04958 Инспекция указала, что выписка из ЕГРЮЛ, содержащей сведения ограниченного доступа, будет представлена в электронном виде при условии приложения к запросу электронного носителя (диска). Остальные сведения не могут быть представлены в связи с их отсутствием у Инспекции. Кроме того, Инспекция разъяснила, что налоговые органы не являются первоисточником по представлению сведений о доходах физических лиц (форма 2-НДФЛ); обязанность по представлению указанных сведений несут налоговые агенты; на дату рассмотрения запроса срок для представления в налоговый орган сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ еще не наступил; справка с признаком 2 и справка с признаком 1 представляются соответственно не позднее 1 марта и 1 апреля года, следующего за годом выплаты дохода.

Решением Управления от 13.07.2020 N 12-12/08336@ жалоба Гордеевой И.Б. на отказ в предоставлении информации оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с доводами Инспекции, Гордеева И.Б. обратилась в суд с настоящим заявлением.

В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил требования, пояснил, что часть сведений была Инспекцией представлена. Также заявитель указал, что в оспариваемом отказе уполномоченный орган ссылается на невозможность предоставления сведений, имеющихся у него в распоряжении, при этом указывает на дополнительные требования к предоставлению информации, запрошенной Гордеевой И.Б. В связи с указанными обстоятельствами Гордеевой И.Б. обжалуются все пункты письма от 19.02.2020 N 17-32/04958, касающиеся отказа в предоставлении сведений или отсутствия их у уполномоченного органа.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд Костромской области руководствовался пунктом 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 29, частью 1 статьи 198, частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзацем 10 пункта 1 статьи 20.3, пунктом 1 статьи 129, пунктом 7 статьи 213.9, пунктом 5 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ), пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", учитывал правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 20.11.2003 N 449-О, от 04.12.2003 N 418-О.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Гордеева И.Б. просила Инспекцию представить, в частности, сведения о принадлежащих должнику долях (паях) в уставных капиталах юридических лиц, перечень юридических лиц, где должник является (являлся - с указанием периода) руководителем, учредителем (участником) с предоставлением полных выписок из ЕГРЮЛ в отношении указанных юридических лиц.

Инспекция в письме от 19.02.2020 N 17-32/04958 указал, что Цветков А.С. является руководителем (директором) ООО "Красный алмаз", ОГРН 1164401051561, дата возникновения полномочий 28.02.2019. Учредителем/участником в других юридических лицах не является.

Таким образом, Инспекция исполнила требования Гордеевой И.Б. в части представления сведений об участии и руководстве должника в юридических лицах.

Вместе с тем, абзацем 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ не предусмотрено право финансового управляющего бесплатно запрашивать сведения о юридических лицах, которые не являются должниками или контрагентами должника.

С учетом изложенного, у налогового органа отсутствовала обязанность предоставлять заявителю выписки из ЕГРЮЛ.

Также Гордеева И.Б. истребовала у Инспекции справки формы 2-НДФЛ за период с 31.10.2016 по настоящее время (запрос от 16.01.2020).

Отказ Инспекции в предоставлении указанных сведений является правомерным, поскольку в силу пункта 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по представлению сведений о доходах физических лиц (справка формы 2-НДФЛ) лежит на налоговых агентах. Инспекция указала, что сведения о доходах должника за указанный период, в том числе справки формы 2-НДФЛ в Инспекции отсутствуют.

Довод заявителя о том, что Инспекция, отказывая в выдаче запрошенной информации, ссылается исключительно на непредставление сведений налоговым агентом за 2019 год, при этом на отсутствие информации за предыдущие годы налоговый орган не указывает, судом апелляционной инстанции не принимается. Инспекция указала, что сведения по форме 2-НДФЛ за 2019 год не могут быть представлены, поскольку срок представления указанных сведений в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации на дату запроса (16.01.2020) не наступил. Относительно сведений за предыдущие периоды из письма от 19.02.2020 N 17-32/04958 очевидно следует, что данные сведения у Инспекции отсутствуют.

Также судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований в части предоставления документов (сведений), которые у Инспекции отсутствуют. Доказательств наличия в Инспекции спорных документов (сведений) заявителем не представлено.

Доводов относительно других документов (сведений) апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Костромской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Гордеевой И.Б. - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 25.02.2021 по делу N А31-13742/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу финансового управляющего Гордеевой Ирины Брониславовны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Л.И. Черных

Судьи

О.Б. Великоредчанин Т.В. Хорова