Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2021 г. N 17АП-11666/09 по делу N А60-12994/2009

г. Пермь

09 июня 2021 г.

Дело N А60-12994/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.О.,

судей Даниловой И.П., Зарифуллиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карпаковой С.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

конкурсного управляющего Хвошнянского Олега Семеновича

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 29 марта 2021 года

об отказе в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего об утверждении порядка торгов и начальной продажной цены имущества,

вынесенное судьей Саивцкой К.А.

в рамках дела N А60-12994/2009

о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО "Автомобили и моторы Урала"

(ОГРН 1036602674646, ИНН 6658169550),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Свердловской области от 17.04.2009 к производству суда принято заявление уполномоченного органа о признании должника - закрытого акционерного общества "Автомобили и моторы Урала" (далее также - ЗАО "АМУР") несостоятельным (банкротом), в отношении должника возбуждено производство по делу о банкротстве.

Определением суда от 15.04.2015 конкурсным управляющем утвержден Хвошнянский Олег Семенович (ИНН 744802015959; номер в реестре СРО 285, член некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального Федерльного Округа" (109316, г. Москва, Остаповский проезд, д. 3, стр. 6, оф. 201,208).

Срок конкурсного производства неоднократно продлевался арбитражным судом.

02.02.2021 в Арбитражный суд Свердловской области поступило ходатайство конкурсного управляющего ЗАО "Амур" Хвошнянского О.С. об утверждении порядка торгов и начальной цены продажи имущества.

В обоснование заявленного требования конкурсный управляющий указал, что 25.03.2019 состоялось заседание комитета кредиторов ЗАО "АМУР", на котором было утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи недвижимого имущества ЗАО "АМУР" (далее Положение о порядке продажи) (сведения о результатах заседания комитета кредиторов были опубликованы в сети Интернет на сайте ЕФРСБ (https:Zfoaiikrot.fedresurs.ru) (сообщение N 3618438 от 28.03.2019).

На протяжении 2020 года все созванные и проводимые конкурсным управляющим ЗАО "АМУР" заседания комитета кредиторов признаны неправомочными по причине отсутствия кворума (соответствующие сообщения размещены в сети Интернет на сайте ЕФРСБ khttps://bankrot.fedresurs.ru'): N сообщения 5894638 от 14.12.2020, N сообщения 5406081 от 31.08.2020, N сообщения 5067003 от 05.06.2020, N сообщения 4779291 от 04.03.2020, N сообщения 4446960 от 03.12.2019).

Соответствующие Протоколы заседаний комитетов кредиторов направлены конкурсным управляющим ЗАО "АМУР" в арбитражный суд.

В связи с несогласованием комитетом кредиторов ЗАО "АМУР" порядка продажи имущественных прав и недвижимого имущества по лоту N 442, по лоту N 443 и начальной цены продажи, конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Свердловской области с ходатайством об утверждении Положения порядка продажи имущества ЗАО "АМУР" и начальной цены продажи.

Конкурсный управляющий просит утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества закрытого акционерного общества "Автомобили и моторы Урала", установить начальную продажную цену имущественных прав и недвижимого имущества:

N лота	Наименование	Начальная цена продажи, руб. Без НДС
442	Право аренды земельного участка с кадастровым номером: 66:57:0000000:35, площадью 41 415 м2 ПРЕДЗАВОДСК. площадь, литер 1 инв. N 00146 Кад.N66:31/01:01:85:01:08.Адрес г.Новоуральск,ул.Автомоторная 1	110 235,73
443	Здание 150Б проходн. Литер А, 1970 г.п., кад. N 66:31/01:01:82:08/с1:00, инв.N 13, г. Новоуральск, Центральный пр.8, стр.1, Здание литер А, 1983г.п., кад. N 66:31/01:01:82:08/сЗ:00, инв.N 865105, Центральный пр., 8 стр.З. Насосн. ст-ция перекач. из зд.150 с исп.ст.	20 767,77

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 29 марта 2021 года в удовлетворении заявленных конкурсным управляющим требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, конкурсный управляющий обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда от 29.03.2021 и удовлетворить заявленные им требования. Считает, что при формировании Положения конкурсным управляющим надлежащим образом учтены положения Закона "О закрытом административно-территориальном образовании".

Администрация Новоуральского городского округа представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором возразила по доводам апелляционной жалобы. Считая, что апелляционная жалоба сводится к переоценке исследованных судом первой инстанции доказательств, администрация просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, определение суда первой инстанции - оставить без изменения.

Иных отзывов, возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей для участия в заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 25.03.2019 состоялось заседание комитета кредиторов ЗАО "АМУР", на котором было утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи недвижимого имущества ЗАО "АМУР" (далее - Положение о порядке продажи) (сведения о результатах заседания комитета кредиторов были опубликованы в сети Интернет на сайте ЕФРСБ (https://bankrot.fedresurs.ru) - сообщение N 3618438 от 28.03.2019).

В число лотов, утвержденных Положением о порядке продажи, к продаже вошли лоты:

Лот N 442: право аренды зем. участка с кад, ном.: 66:57:0000000:35, площадь 41 415 м2. Предзаводск. площадь, литер 1 инв. N00146. кад. N66:31/01:01:85:01:08, г. Новоуральск, ул. Автомоторная, 1.

Лот N 443: Здание 150Б проходн. Литер А, 1970 г.п., кад. N 66:31/01:01:82:08/с1:00, инв.N 13, г. Новоуральск, Центральный пр.8, стр.1, Здание литер А, 1983г.п., кад. N 66:31/01:01:82:08/с3:00, инв.N 865105, Центральный пр., 8 стр.3. Насосн. ст-ция перекач. из зд.150 с исп.ст.

В отношении имущества, утвержденного Положением о порядке продажи от 25.03.2019 должника проведены торги.

14.06.2019 конкурсным управляющим ЗАО "АМУР" опубликованы сведения о том, что торги (первые) по продаже недвижимого имущества, проводимые в соответствии с вышеуказанным положением, были признаны несостоявшимися (сообщение о результатах торгов размещено в сети Интернет на сайте ЕФРСБ (https://bankrot.fedresurs.ru) - N 3864035).

15.08.2019 конкурсным управляющим ЗАО "АМУР" опубликованы сведения о признании несостоявшимися повторных торгов по продаже недвижимого имущества ЗАО "АМУР" (сообщение о результатах торгов размещены в сети Интернет на сайте ЕФРСБ (https://bankrot.fedresurs.ru) - сообщение N 4065159).

Информация о проведении следующего этапа торгов - торгов в форме публичного предложения 07.09.2019 опубликована в сети Интернет на сайте ЕФРСБ (https://bankrot.fedresurs.ru) (сообщение N 4139503).

Лот N 442: в ходе проведения торгов в форме публичного предложения по лоту N 442 (право аренды зем. участка с кад. ном.: 66:57:0000000:35) цена снижалась до 21 этапа проведения торгов и достигла минимального уровня - 110 235,73 рублей, заявка на проведение торговой процедуры N 5084502. 08.12.2019 конкурсным управляющим ЗАО "АМУР" в сети Интернет на сайте ЕФРСБ (https://bankrot.fedresurs.ru) опубликовано сообщение N 4465468 о признании несостоявшимися торгов в форме публичного предложения, проводимых по лоту N 442: право аренды зем. участка с кад. ном.: 66:57:0000000:35, площадь 41 415 м2. Предзаводск. площадь, литер 1 инв. N 00146. кад. N66:31/01:01:85:01:08, г. Новоуральск, ул. Автомоторная, 1.

В связи с несогласованием комитетом кредиторов ЗАО "АМУР" порядка продажи имущественных прав по лоту N 442 и начальной цены продажи данного лота, конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Свердловской области с ходатайством об утверждении начальной цены продажи и порядка продажи имущества ЗАО "АМУР".

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.07.2020 по делу N А60- 12994/2009 заявление конкурсного управляющего должника Хвошнянского Олега Семеновича об утверждении порядка торгов и начальной цены продажи имущества, удовлетворено. Утверждено Положение о порядке и сроках продажи недвижимого имущества ЗАО "АМУР" в редакции, представленной конкурсным управляющим.

Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда N 17АП-11666/2009-АК от 14.09.2020 г. по делу N А60-12994/2009 определение Арбитражного суда Свердловской области от 15 июля 2020 года по делу N А60-12994/2009 отменено. В удовлетворении заявления конкурсного управляющего Хвошнянского Олега Семеновича об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ЗАО "Автомобили и моторы Урала" отказано.

Лот N 443: в ходе проведения торгов посредством публичного предложения в отношении имущества должника, входящего в Положение о порядке продажи, по лоту N 443 цена снижалась до 21 этапа проведения торгов и достигла минимального уровня - 20 767 рублей 77 копеек (дата начала этапа приема заявок- 03.12.2019 09:00, дата завершения этапа приема заявок - 06.12.2019 08:00, дата и время подведения результатов торгов 06.12.2019 08:30). Торговая процедура N 5084503.

В указанный период поступили заявки от двух участников Соколов А,Н, Раудштейн К.В.

Согласно протоколу от 07.12.2019 подведения итогов в торговой процедуре "Публичное предложение продавца N 5084503" от 07.12.2019 победителем в торговой процедуре N 5084503 по лоту N 443 признан Соколов А.Н. (ИНН 662908692227) в лице агента Алексеевой И.Ф. (ИНН 027103111950), действовавшей в интересах принципала на основании Агентского договора N 1 от 04.12.2019 по цене предложения 52 200 рублей 99 копеек.

Сведения о результатах торгов опубликованы конкурсным управляющим ЗАО "АМУР" в сети Интернет на сайте ЕФРСБ (https://bankrot.fedresurs.ru) сообщение N 4465468 от 08.12.2019.

16.12.2019 между Соколовым и ЗАО "АМУР" заключен договор купли-продажи N 1164-10- 12-19 в отношении лота N 443, цена договора 52 200 рублей 99 копеек, оплата по договору купли-продажи в течение тридцати календарных дней с даты подписания договора.

Сведения о заключении договора купли-продажи опубликованы конкурсным управляющим ЗАО "АМУР" в сети Интернет на сайте ЕФРСБ (https://bankrot.fedresurs.ru) N сообщения 4512275 дата публикации 19.12.2019.

В установленный договором купли-продажи N 1164-10-12-19 срок оплата Соколовым А.Н. не произведена, в связи с чем конкурсный управляющий ЗАО "АМУР" обратился с предложением заключить договор купли-продажи следующему участнику торгов (торговая процедура N 5084503) Раудштейну К.В. по цене предложения 27 999 рублей 99 копеек.

В адрес Раудштейна К.В. направлено предложение о заключении договора купли-продажи по лоту N 443 (заказной почтой и электронной почтой на адрес (rao66@mail.ru) (исх. N 18 от 11.02.2020, повторно исх. N 74 от 17.08.2020). Согласия в адрес конкурсного управляющего ЗАО "АМУР" не поступило.

Конкурсным управляющим ЗАО "АМУР" с учетом правовой позиции, сформулированной в постановлении Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда N 17АП-11666/2009-АК от 14.09.2020, разработано Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества Закрытого акционерного общества "Автомобили и моторы Урала" и вынесено на утверждение заседания комитета кредиторов ЗАО "АМУР", назначенного на 20.11.2020 (уведомление о проведении 20.11.2020 заседания комитета кредиторов исх. N 94 от 19.10.2020) со следующей повесткой дня: 1. Принятие к сведению отчетов конкурсного управляющего Хвошнянского О.С. о ходе конкурсного производства и о движении денежных средств Закрытого акционерного общества "Автомобили и моторы Урала". 2. Утверждение Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества Закрытого акционерного общества "Автомобили и моторы Урала".

Заседание комитета кредиторов, назначенное на 20.11.2020 отложено в связи с болезнью конкурсного управляющего ЗАО АМУР Хвошнянского О.С. (соответствующее сообщение размещено в сети Интернет на сайте ЕФРСБ (https://bankrot.fedresurs.ru/) N сообщения 5779204 дата публикации 21.11.2020).

Уведомлением от 24.11.2020 исх. N 98, на 11.12.2020 было созвано очередное заседание комитета кредиторов ЗАО "АМУР", с повесткой дня: 1. Принятие к сведению отчетов конкурсного управляющего Хвошнянского О.С. о ходе конкурсного производства и о движении денежных средств Закрытого акционерного общества "Автомобили и моторы Урала". 2. Утверждение Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества Закрытого акционерного общества "Автомобили и моторы Урала". Соответствующее сообщение (Уведомление о проведении комитета кредиторов), размещено в сети Интернет на сайте ЕФРСБ (https://bankrot.fedresurs.ru/) N сообщения 5807847 дата публикации 27.11.2020).

В связи с отсутствием кворума заседание комитета кредиторов ЗАО "АМУР" признано несостоявшимся, о чем конкурсным управляющим ЗАО "АМУР" 14.12.2020 размещено в сети Интернет на сайте ЕФРСБ (https://bankrot.fedresurs.ru/) сообщение N 5894638.

На протяжении 2020 года все созванные и проводимые конкурсным управляющим ЗАО "АМУР" заседания комитета кредиторов признаны неправомочными по причине отсутствия кворума (соответствующие сообщения размещены в сети Интернет на сайте ЕФРСБ (https://bankrot.fedresurs.ru/): N сообщения 5894638 от 14.12.2020, N сообщения 5406081 от 31.08.2020, N сообщения 5067003 от 05.06.2020, N сообщения 4779291 от 04.03.2020, N сообщения 4446960 от 03.12.2019), соответствующие Протоколы заседаний комитетов кредиторов направлены конкурсным управляющим ЗАО "АМУР" в арбитражный суд.

В связи с несогласованием комитетом кредиторов ЗАО "АМУР" порядка продажи имущественных прав и недвижимого имущества по лоту N 442, по лоту N 443 и начальной цены продажи, конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Свердловской области с ходатайством об утверждении начальной цены продажи и порядка продажи имущества ЗАО "АМУР".

Просит утвердить Положение в следующей редакции:

Положение

о порядке, сроках и условиях продажи недвижимого имущества закрытого акционерного общества "Автомобили и моторы Урала"

Арбитражный управляющий	Хвошнянский Олег Семенович
Наименование организации-должника	Закрытое акционерное общество "Автомобили и моторы Урала"
Сокращенное наименование	ЗАО "АМУР"
ИНН	6658169550
ОГРН	1036602674646
Категория должника	Обыкновенный должник
Юридический адрес должника:	624130 Свердловская область, город Новоуральск, улица Автомоторная, дом 1.
Почтовый адрес должника	624130 Свердловская область, город Новоуральск, улица Автомоторная, дом 1.
ОКВЭД	(основной): 29.10 Производство автотранспортных средств
Наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве	Арбитражный суд Свердловской области
Номер дела	А60-12994/2009-С11
Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства	"20" января 2012 г.
Дата назначения арбитражного управляющего	"21" апреля 2015 г.

Настоящее Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества закрытого акционерного общества "Автомобили и моторы Урала" разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

1. Порядок, сроки и условия продажи имущества должника

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок, сроки и условия продажи недвижимого имущества должника, не обремененного правами третьих лиц, указанного в разделе 3 настоящего положения.

1.2. Торги проводятся в форме публичного предложения.

1.3. Организатором торгов по продаже имущества должника является конкурсный управляющий ЗАО "АМУР".

1.4. Выбор электронной площадки, на которой будут проводиться торги, осуществляет конкурсный управляющий.

1.5. Организатор торгов в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящим Положением при подготовке и проведении торгов опубликовывает информационное сообщение о продаже имущества в официальном издании (газете "Коммерсантъ"), а также в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

2. Состав имущества должника, выставляемого на продажу

2.1. На торги выставляются следующие лоты:

N лота	Наименование	Начальная цена продажи, руб. Без НДС
442	Право аренды земельного участка с кадастровым номером: 66:57:0000000:35, площадью 41 415 м2 ПРЕДЗАВОДСК. площадь, литер 1 инв. N 00146 Кад.N66:31/01:01:85:01:08.Адрес г.Новоуральск,ул.Автомоторная1	110 235,73
443	Здание 150Б проходи. Литер А, 1970 г.п., кад. N 66:31/01:01:82:08/с1:00, инв.N 13, г. Новоуральск, Центральный пр.8, стр.1, Здание литер А, 1983г.п., кад. N 66:31/01:01:82:08/с3:00, инв.N 865105, Центральный пр., 8 стр.3. Насосн. ст-ция перекач. из зд.150 с исп.ст.	20 767,77

3. Порядок проведения торгов по продаже имущества должника

3.1. Задаток в размере 20% от цены имущества, установленной для определенного периода проведения торгов имущества должника, выставленного на торги, перечисляется по следующим реквизитам: Получатель ЗАО "АМУР", ИНН 6658169550, КПП 668201001, р/с N 40702810390000020407 в ПАО "Челябинвестбанк" г. Челябинск, БИК 047501779, к/с 30101810400000000779.

3.2. Для участия в торгах заявитель с помощью программно-аппаратных средств сайта представляет оператору электронной площадки заявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, соответствующие требованиям, установленным статьями 110 и 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) и настоящими Предложениями, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя.

Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

Заявка на участие в торгах должна быть подписана электронной подписью заявителя.

Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.

Проект договора купли-продажи имущества и подписанный электронной цифровой подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и в ЕФРСБ.

Заявитель представляет оператору электронной площадки в форме электронного сообщения подписанный квалифицированной электронной подписью заявителя договор о задатке и направляет задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже. Заявитель вправе направить задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже, без представления подписанного договора о задатке. В этом случае перечисление задатка заявителем в соответствии с электронным сообщением о продаже признается акцептом договора о задатке.

3.3. Заявки на покупку имущества по начальной цене принимаются в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней, с даты опубликования соответствующего сообщения о торгах в газете "Коммерсантъ". По истечении указанного периода, при отсутствии заявок, цена продажи снижается в следующем порядке:

-период снижения - 3 (три) календарных дней;

-величина снижения - 5 (пять) процентов от начальной цены на торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

3.4. Задаток для участия в торгах посредством публичного предложения устанавливается в размере 20 (двадцати) процентов от цены имущества, установленной для определенного периода проведения торгов.

3.5. Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Кроме того, участником торгов должны быть соблюдены требования п.1 ст.8 Закона "О закрытом административно-территориальном образовании", согласно которому сделки по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, либо иные сделки с таким имуществом могут совершаться только гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими или получившими разрешение на постоянное проживание на территории закрытого административно-территориального образования, гражданами Российской Федерации, работающими на данной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, и юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на территории закрытого административно-территориального образования.

Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов при условии, что он соответствует требования Закона "О закрытом административно-территориальном образовании".

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

3.6. С даты определения победителя торгов по продаже имущества посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

3.7. С победителем торгов заключается договор купли-продажи имущества в порядке, определенном п. 16 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

4. Расчеты после проведения торгов

4.1. Покупатель должен уплатить денежные средства за приобретенное имущество должника в течение тридцати дней со дня подписания договора купли-продажи.

4.2. Оплата производится путем перечисления денежных средств на основной счет

должника: Получатель ЗАО "АМУР", ИНН 6658169550, КПП 668201001, р/с N

40702810800010007730 в БАНК "НЕЙВА" ООО, Екатеринбург, к/сч. 30101810400000000774, БИК 046577774. Факт оплаты имущества должника в полном объеме, подтверждается выпиской (выписками) со счёта, квитанцией, иным документом - с отметкой банка должника о зачислении денежных средств. Датой оплаты имущества должника считается дата зачисления денежных средств на банковский счет должника.

4.3. Задаток, уплаченный Победителем торгов или единственным участником торгов, засчитывается в счет исполнения обязательства Покупателя по оплате приобретенного имущества должника.

4.4. Право на имущество должника переходит к Покупателю после полной оплаты за данное имущество.

4.5. В случае нарушения Победителем торгов или единственным участником торгов (Покупателем) сроков полной оплаты приобретенного имущества должник в лице конкурсного управляющего вправе отказаться от исполнения соответствующего договора купли-продажи и потребовать возмещения убытков.

5. Недействительность результатов торгов

5.1. Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора купли-продажи, заключенного с победителем торгов.

6. Передача нереализованного имущества кредиторам

6.1. В случае если имущество не будет реализовано по цене составляющей 2% от начальной цены продажи на публичных торгах, то вопрос о дальнейшем порядке продажи имущества выносится на обсуждении комитета кредиторов ЗАО "АМУР".

Отказывая в утверждении указанного Положения, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок расположен в границах ЗАТО, реализация сделок с указанным объектом должна осуществляться с учетом не только положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), но и Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", что конкурсным управляющим при подготовке Положения о порядке продажи имущества должника учтено не было.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, усматривает основания для отмены судебного акта в силу следующего.

На основании части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Закона о банкротстве в порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 настоящей статьи, рассматриваются жалобы гражданина, представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и (или) законные интересы гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве.

Согласно пункту 3 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий имеет право распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 130 Закона о банкротстве конкурсный управляющий осуществляет в ходе конкурсного производства инвентаризацию и оценку имущества должника, для чего привлекает независимых оценщиков и иных специалистов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

Порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей (абзац 7 пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве).

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено также предложение, включающее в себя сведения о составе имущества должника, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества должника в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества должника, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий, конкурсный кредитор и (или) уполномоченный орган, если размер включенной в реестр требований кредиторов кредиторской задолженности перед ним составляет более двадцати процентов общего размера кредиторской задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника (абзац 8 пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве).

При этом основной задачей конкурсного производства является реализация конкурсной массы должника для целей наиболее полного и соразмерного удовлетворения требований кредиторов, основным правом кредиторов в деле о банкротстве является право на получение имущественного удовлетворения их требований к должнику.

Судом при утверждении предложений о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника учитывается, что реализация имущества должника должна производиться в соответствии с целями и задачами конкурсного производства и обеспечивать соблюдение интересов всех кредиторов.

При определении порядка реализации имущества должника необходимо исходить из принципов целесообразности и разумности, а также иметь в виду, что основной целью проведения торгов является получение максимально возможной выручки от продажи имущества должника.

Основанием для утверждения судом порядка, сроков и условий продажи имущества должника, предложенных конкурсным управляющим является соответствие их положений требованиям Закона о банкротстве, целям и задачам конкурсного производства и интересам должника, его кредиторов и общества.

Пунктом 4 ст. 110 Закона о банкротстве установлено, что продажа ограниченно оборотоспособного имущества предприятия осуществляется путем проведения закрытых торгов, в которых принимают участие только лица, которые в соответствии с федеральным законом могут иметь в собственности или на ином вещном праве имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу.

Указом Президента Российской Федерации от 16.03.1996 N 386 утверждены границы закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) - г. Новоуральск Свердловской области.

Земельный участок в кадастровым номером 66:57:0000000:35, право аренды которого выставлено на торги, расположен в границах ЗАТО г. Новоуральска.

Особенности правового режима закрытого административно-территориального образования определены Законом от 14.07.92 N 3297-1"О закрытом административно-территориальном образовании" (Закон о ЗАТО).

Суд первой инстанции, отказывая в утверждении Положения, посчитал, что конкурсным управляющим при подготовке Положения о порядке продажи имущества должника не было учтено земельный участок расположен в границах ЗАТО, реализация сделок с указанным объектом должна осуществляться с учетом не только положений Закона о банкротстве, но и Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании".

Действительно, земельный участок расположен в границах ЗАТО, реализация сделок с указанным объектом должна осуществляться с учетом не только положений Закона о банкротстве, но и Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", частью 1 статьи 8 которого предусмотрено, что сделки по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, либо иные сделки с таким имуществом могут совершаться только гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими или получившими разрешение на постоянное проживание на территории закрытого административно-территориального образования, гражданами Российской Федерации, работающими на данной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, и юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на территории закрытого административно-территориального образования.

Между тем суд первой инстанции не учел следующее.

Как следует из предложенного конкурсным управляющим Положения, условия пункта 3.5 данного положения содержат в себя требования к участникам торгов, а именно:

(_) Участником торгов должны быть соблюдены требования п. 1 ст.8 Закона "О закрытом административно-территориальном образовании", согласно которому сделки по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, либо иные сделки с таким имуществом могут совершаться только гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими или получившими разрешение на постоянное проживание на территории закрытого административно-территориального образования, гражданами Российской Федерации, работающими на данной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, и юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на территории закрытого административно-территориального образования.

Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов при условии, что он соответствует требования Закона "О закрытом административно-территориальном образовании" (_).

Таким образом, конкурсным управляющим при подготовке Положения учтены положения Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании".

При этом конкурсный управляющий обоснованно указывает в своей апелляционной жалобы на достаточность данных требований к участникам торгов. Порядок согласования участия в сделке в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся на территории ЗАТО, установленный Приказом Госкорпорации "Росатом" от 06.06.2017 N 1/15-НПА, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 693 применяется в зависимости от того, является или нет покупатель объекта лицом, проживающим или расположенным и зарегистрированным на территории ЗАТО. Поскольку конкурсный управляющий ограничил участие в торгах требованиями к его участникам, предусмотренными Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", дополнительных специальных ссылок в Положении на Приказ Госкорпорации "Росатом" от 06.06.2017 N 1/15-НПА, Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 693 не требуется.

Обратное существенно ограничивало бы круг потенциальных участников торгов и, как следствие, вело бы к уменьшению вероятности продажи имущества по наиболее высокой цене.

Конкурсный управляющий обоснованно полагает, что ситуация, при которой потенциальный покупатель принимает участие в торгах, побеждает в них, обеспечивает выполнение всех требований, связанных с нахождением имущества на территории ЗАТО, и после этого сдает документы в регистрирующий для регистрации перехода права собственности, никак не нарушает положения законодательства и подзаконных актов, в том числе Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Приказа Госкорпорации "Росатом" от 06.06.2017 N 1/15-НПА, Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 693. В этой ситуации несоблюдение необходимых требований повлечет за собой отказ в регистрации перехода права собственности и права государства и третьих лиц нарушены не будут.

Таким образом, апелляционную жалобу конкурсного управляющего следует удовлетворить, определение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с несоответствием выводов, изложенных в определении, обстоятельствам дела.

По настоящему делу следует принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества закрытого акционерного общества "Автомобили и моторы Урала" подлежит утверждению в редакции, предложенной конкурсным управляющим ЗАО "Автомобили и моторы Урала" Хвошнянским Олегом Семеновичем, текст которого полностью приведен в мотивировочной части настоящего судебного акта.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 29 марта 2021 года по делу N А60-12994/2009 отменить.

Требования конкурсного управляющего ЗАО "Автомобили и моторы Урала" Хвошнянского Олега Семеновича удовлетворить.

Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества закрытого акционерного общества "Автомобили и моторы Урала" в редакции, предложенной конкурсным управляющим ЗАО "Автомобили и моторы Урала" Хвошнянским Олегом Семеновичем.

Установить начальную продажную цену имущественных прав и недвижимого имущества:

N

лота

Наименование

Начальная цена продажи, руб. Без НДС

442

Право аренды земельного участка с кадастровым номером: 66:57:0000000:35, площадью 41 415 м2 ПРЕДЗАВОДСК. площадь, литер 1 инв. N 00146 Кад.N66:31/01:01:85:01:08.Адрес г.Новоуральск,ул.Автомоторная 1

110 235,73

443

Здание 150Б проходн. Литер А, 1970 г.п., кад. N 66:31/01:01:82:08/с1:00, инв.N 13, г. Новоуральск, Центральный пр.8, стр.1, Здание литер А, 1983г.п., кад. N 66:31/01:01:82:08/сЗ:00, инв.N 865105, Центральный пр., 8 стр.З. Насосн. ст-ция перекач. из зд.150 с исп.ст.

20 767,77

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.О. Гладких

Судьи

И.П. Данилова Л.М. Зарифуллина