Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2021 г. N 21АП-944/21 по делу N А84-7539/2020

09 июня 2021 г.

дело N А84-7539/2020

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Баукиной Е.А., рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания, апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севтеплоэнерго" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 09.03.2021 (резолютивная часть от 20.02.2021), принятое в порядке упрощенного производства.

по иску публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" (ул. Гидрографическая, д. 1, г. Севастополь, 299003; ИНН 9204019165, ОГРН 1149204040336)

к государственному унитарному предприятию города Севастополя "Севтеплоэнерго" (ул. Людмилы Павличенко, д. 2, г. Севастополь, 299011; ОГРН 1149204009129, ИНН 9204004793)

о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" (далее - ПАО "Севастопольгаз") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя к государственному унитарному предприятию города Севастополя "Севтеплоэнерго" (далее - ГУП "Севтеплоэнерго") о взыскании пени в размере 532674,02 руб. по договору поставки природного газа от 11.02.2020 N 2020/ТП-ТКЭ-106433

Определением от 25.12.2020 исковое заявление ПАО "Севастопольгаз" принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 09.03.2021 (резолютивная часть от 20.02.2021) с ГУПС "Севтеплоэнерго" в пользу ПАО "Севастопольгаз" взыскана неустойка за нарушение сроков оплаты природного газа, поставленного в марте 2020 года, по договору поставки от 11.02.2020 N 2020/ТП-ТКЭ-106433 в размере 529507,35 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований ПАО "Севастопольгаз" отказано.

Не согласившись с решением от 09.03.2021, ГУПС "Севтеплоэнерго" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального и процессуального права, при неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела. Апеллянт указывает, что размер неустойки несоразмерен последствиям нарушенного обязательства, полагает, что пеня не подлежат начислению в связи с вступлением в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Суд необоснованно отказал в снижении неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021 апелляционная жалоба ГУПС "Севтеплоэнерго" принята к производству.

В отзыве на апелляционную жалобу ПАО "Севастопольгаз" указало, что ГУПС "Севтеплоэнерго" не является лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, доказательств обратного, в нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчиком не предоставлено. Ограничения относительно взыскания пени (неустойки) применимы лишь к задолженностям граждан и лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, таким образом, к спорным правоотношениям не применяется постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Доводы апеллянта основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и не могут являться основанием для снижения или освобождения от ответственности за несвоевременную оплату поставленного ресурса по правилам 333 ГК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 272.1 АПК РФ.

При рассмотрении дела по правилам искового производства, с учетом закрепленных в главе 29 АПК РФ особенностей рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ПАО "Севастопольгаз" (поставщик/газораспределительная организация) и ГУП "Севтеплоэнерго" (потребитель/покупатель) заключен договор поставки природного газа от 11.02.2020 N 2020/ТП-ТКЭ-106433 (далее - Договор), по условиям пункта 2.1 которого поставщик осуществляет потребителю поставку природного газа в объемах и порядке, предусмотренных Договором для обеспечения потребностей потребителя, а потребитель обязуется принимать и оплачивать поставщику стоимость газа в размерах, сроках, порядке и на условиях, предусмотренных Договором.

Пунктом 5.5 Договора установлено, что оплату суммы стоимости газа потребитель производит ежемесячно в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата на основании ТОРГ-12 (газ).

Согласно пункту 5.10 Договора потребитель обязан своевременно и в полном объеме производить оплату за газ. В случае нарушения сроков оплаты обеспечить исполнение своих обязательств способами, предусмотренными действующим законодательством РФ.

В случае несвоевременной и/или неполной оплаты за газ потребитель обязан уплатить поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты, произведенной в течение 60 календарных дней, со дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с 91 дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты, пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей по день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (пункт 5.11 Контракта).

Согласно акту приёма-передачи природного газа от 28.02.2019 N 2-Пр-2019, подписанному сторонами без замечаний и возражений, ПАО "Севастопольгаз" в марте 2020 года поставило, а ГУП "Севтеплоэнерго" приняло газ горючий природный в объеме 18084850 куб.м стоимостью 147358 460,03 руб.

ГУП "Севтеплоэнерго" оплатило принятый в марте 2020 года газ в следующем порядке: 20.04.2020 - на сумму 37358460,03 руб.; 24.04.2020 - на сумму 15000000,00 руб.; 30.04.2020 - на сумму 5000000,00 руб.; 19.05.2020 - на сумму 18000000,00 руб.; 20.05.2020 - на сумму 15778085,12 руб.; 21.05.2020 - на сумму 56221914,88 руб.

В связи с нарушением установленных Договором сроков оплаты поставленного в марте 2020 года природного газа, ПАО "Севастопольгаз" обратилось к ГУП "Севтеплоэнерго" с претензией от 27.04.2020 N 01-4935 об уплате задолженности в размере 95000000,00 руб. и неустойки за период с 21.04.2020 по 27.04.2020 в размере 95145000 руб. Поскольку указанные претензионные требования оставлены ГУП "Севтеплоэнерго" без ответа и исполнения, ПАО "Севастопольгаз" обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь параграфом 6 ГК РФ, статьями 329-333 ГК РФ, частью 2 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", учитывая, что ответчиком обязательства по оплате газа, полученного по договору в спорный период, исполнялись ненадлежащим образом, пришел к выводу, что взысканию подлежит неустойка (пеня) за просрочку оплаты газа за период с 21.04.2020 по 21.05.2020 в общем размере 529507,35 руб., исходя из учетной ставки ЦБ РФ, действующей на дату оплаты задолженности; а основания для снижения неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ отсутствуют.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд приходит к следующему.

Заключенный сторонами договор является договором поставки газа и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в параграфах 1, 6 главы 30 ГК РФ, Федеральном законе от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) и Правилах поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 69-ФЗ поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Из статьи 544 ГК РФ следует, что абонент обязан оплатить фактически поставленный объем газа в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с положениями пунктов 5, 30 Правил N 162, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, Правил N 162 и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами N 162.

Поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа (пункт 12 Правил N 162).

На основании статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными государственными органами.

Цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (пункт 29 Правил N 162).

Заключая Договор на поставку природного газа, а также принимая от ПАО "Севастопольгаз" газ, ГУП "Севтеплоэнерго" согласилось с объемом и ценой газа.

В двусторонне-подписанном акте поданного-принятого газа от 31.03.2020 стороны отразили наименование, объем и цену газа, принятого покупателем в марте 2020 года.

В частности, у ответчика возникла обязанность оплатить в полном объеме фактически потребленный им в истекшем месяце природный газ в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

То есть, потребленный в марте 2020 года природный газ стоимостью 147358460,03 руб. ответчик обязан был оплатить в полном объеме в срок до 20.04.2020 включительно (с учетом положений статьи 193 ГК РФ).

Ответчик оплатил стоимость газа, принятого по акту от 31.03.2020, с просрочкой несколькими платежами.

Поскольку оплата за поставленный природный газ производилась ГУП "Севтеплоэнерго" несвоевременно, ПАО "Севастопольгаз", просило взыскать с ГУП "Севтеплоэнерго" пеню за просрочку оплаты газа, поставленного в марте 2020 года в размере 532674,00 руб. за период с 21.04.2020 по 21.05.2020.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с нормами статей 330 - 333 ГК РФ в случае нарушения обязательства наступают правовые последствия, установленные договором или законом, в частности, уплата неустойки.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Право на взыскание пени установлено пунктом 5.11 Договора, порядок исчисления неустойки соответствует требованиям пункта 4 статьи 25 Закона N 69-ФЗ.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд первой инстанции пришел к выводу об ошибочном применении ключевой ставки за период начисления с 25.04.2020 по 26.04.2020.

Истец перерасчет пени, произведенный судом первой инстанции, не обжаловал.

Согласно ответу на вопрос N 3, данный в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, разъяснено, что при взыскании неустойки за просрочку оплаты энергетических ресурсов (воды, водоотведения, электричества, газа, тепловой энергии) в судебном порядке подлежит применению процентная ставка, действующая на момент вынесения решения, если задолженность не была погашена. В случае уплаты основного долга в добровольном порядке процентная ставка определяется на день платежа.

В данном случае расчет неустойки следовало исчислять с учетом ставки ЦБ РФ, действующей на дату оплаты задолженности, таким образом, истец вправе требовать уплаты ответчиком неустойки по Договору за период с 21.04.2020 по 21.05.2020 в размере 529507,35 руб.

Ответчик в суде первой инстанции просил снизить размер неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ, мотивируя указанное ходатайство несоразмерностью пени последствиям нарушенного обязательства, а также заявил, что пеня не подлежат начислению в связи с вступлением в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Указанные доводы апеллянта отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлен мораторий по требованиям об уплате неустоек к собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах и по требованиям поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательств по оплате коммунальных ресурсов

ГУП "Севтеплоэнерго" не доказало, что оно по Договору приобретает ресурс как исполнитель коммунальных услуг, осуществляющий деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 1 статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательств ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 N 11680/10 по делу N А41-13284/09.

Помимо заявления о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчик в силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ обязан предоставить суду доказательства, подтверждающие такую несоразмерность.

Как следует из разъяснений в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Доказательства несоразмерности подлежащей взысканию неустойки ответчик не представил.

Кроме того, ставка заявленной к взысканию пеня выражается в дробном соотношении (1/300) от ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и не является чрезмерной.

Довод апеллянта о сложном финансовом и экономическом положении ГУП "Севтеплоэнерго" суд апелляционной инстанции отклоняет ввиду следующего.

Ответчик в соответствии со статьей 2 ГК РФ осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск, а значит должен оценить возможность применения мер ответственности в связи с ненадлежащим исполнением принятых по договору обязательств.

В соответствии с пунктом 3 стать 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Как разъясняется в пункте 73 Постановления N 7 бремя доказывания необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Таким образом, доводы ГУП "Севтеплоэнерго" о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, неисполнения обязательств контрагентами, не могут служить основанием для снижения неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ.

В связи с тем, что материалами дела подтверждается факт нарушения срока оплаты поставленной продукции, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании неустойки в размере 529507,35 руб.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые, однако, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на её заявителя.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 09.03.2021 (резолютивная часть от 20.02.2021), принятое в порядке упрощенного производства, по делу N А84-7539/2020 оставить без изменения; апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севтеплоэнерго" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьями 275, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.06.2021.

Судья

Е.А. Баукина