Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2021 г. N 09АП-73656/20 по делу N А40-153613/2020

г. Москва

16 июня 2021 г.

Дело N А40-153613/20

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Центральной акцизной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.10.2020 по делу N А40-153613/20

по заявлению АО "Квинтмади"

к Центральной акцизной таможне

о признании незаконным решения от 10.06.2020 N РКТ-10009199-20/000044

при участии:

от заявителя:	Тихонов В.А. по доверенности от 01.01.2021;
от заинтересованного лица:	Коптева К.В. по доверенности от 29.03.2021;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.10.2020 удовлетворены требования АО "КВИНТМАДИ" о признании незаконным решения ЦАТ от 10.06.2020 N РКТ-10009199-20/000044 о классификации товара.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев и оценив все представленные по делу доказательства, заслушав мнения представителя заявителя, исследовав доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела на Северо-Западном акцизном таможенном посту (специализированном) Центральной акцизной таможни АО "Квинтмади" по декларации на товары (далее - ДТ) N 10009199/090620/0003127 задекларирован товар: "Новый перегружатель колесный "Новый перегружатель колесный "SENNEBOGEN 830M RU" 2020 г.в., шасси N 830.0.1943, дизельный двигатель, модель QSB6.7, N 22399276, объемом 6700 смЗ, мощность двигателя 151 КВТ/205,3 л.с. производитель: "SENNEBOGEN MASCHINENFABRIK GMBH", товарный знак: "SENNEBOGEN", модель: 830-М RU, артикул: отсутствует".

В графе 33 указанной ДТ, декларантом заявлен классификационный код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8429 59 000 0: "Бульдозеры с неповоротным и поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные: - лопаты механические, экскаваторы и одноковшовые погрузчики: ~ прочие" (ставка таможенной пошлины 5%).

По результатам таможенного контроля ЦАТ принято решение от 10.06.2020 N РКТ-10009199-20/000044 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, заявленных в ДТ N 10009199/090620/0003127, в товарной подсубпозиции 8429 52 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Бульдозеры с неповоротным или поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные: - лопаты механические, экскаваторы и одноковшовые погрузчики: ~ машины полноповоротные: - прочие" (ставка таможенной пошлины 5%).

Не согласившись с решением таможенного орган, посчитав его незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы АО "КВИНТМАДИ" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд города Москвы.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания оспариваемого решения таможенного органа незаконным, удовлетворил требования Общества в полном объеме.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТН ВЭД ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Согласно правилам 1, 6 ОПИ ТН ВЭД, классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров неверной классификации товаров таможенный орган осуществляет их классификацию. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Согласно п.1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В соответствии с п. 3 ОПИ ТН ВЭД В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, то предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Кроме того, в соответствии с п. 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 8429 в данную позицию включаются землеройные машины и машины для уплотнения грунта, которые подробно перечислены в названии и которые имеют один общий признак - все они являются самоходными. В указанную товарную позицию, в том числе, включаются: (Е) Механические лопаты (со стрелой или канатные), которые роют грунт выше или ниже уровня стояния машины с помощью экскаваторного ковша, грейферного захвата и т.д. либо установленного прямо на конце стрелы (одноковшовые экскаваторы, обратные лопаты т.п.), либо подвешенного к концу стрелы на канате (драглайны) или 4 посредству гидроцилиндра с целью увеличения рабочей зоны. В экскаваторах с большим радиусом действия (канатных драглайнах) ковш подвешен к тросу, проходящему между двумя передвижными опорными конструкциями, расположенными на некотором расстоянии одна от другой.

Коду ТН ВЭД ЕАЭС 8429 59 000 0 соответствуют товары "Бульдозеры с неповоротным и поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные: - лопаты механические, экскаваторы и одноковшовые погрузчики: "прочие".

Коду ТН ВЭД ЕАЭС 8429 52 900 0 соответствуют товары "Бульдозеры с неповоротным и поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные: - лопаты механические, экскаваторы и одноковшовые погрузчики: -- прочие".

В данном случае спор возник в отношении товарной субпозиции: 8429 52 (машины полноповоротные) или 8429 59 (другие).

В материалах дела имеются письмо производителя от 09.06.2020 из которого следует, что перегружатель SENNEBOGEN 830-М RU является полноповоротной машиной, имеет максимальный угол поворота на 360 градусов при работе перегружателя по назначению. (том 1 л.д. 72), письмо производителя аналогичного содержания от 02.06.20.

Согласно Руководству по эксплуатации спорные перегружатели имеют функцию поворота поворотной конструкции на 360 градусов, что свидетельствует о том, что указанный перегружатель является полноповоротной машиной.

Доводы Общества относительно того, что функция полного поворота используется исключительно для сервисного обслуживания, не имеет правового значения, поскольку не влияет на характеристику товара как полноповоротной машины, то есть имеющей возможность поворота на максимальный угол поворота 360 градусов.

Кроме того, указанные доводы опровергаются письмами производителя от 02.06.20,09.06.20.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 21 постановления от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Повторно исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что заявленный в декларации на товары - "Перегружатель колесный SENNEBOGEN 830-М RU, является полноповоротной машиной, соответственно основании ОПИ 1 и 6 ввезенный товар должен классифицироваться в подсубпозиции 8429 52 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом изложенного, оспариваемое решение таможенного органа не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, в удовлетворении заявленных Обществом требований надлежит отказать. Выводы суда первой инстанции об обратном являются ошибочными.

Таким образом, апелляционная жалоба таможенного органа подлежит удовлетворению, решение Арбитражного суда города Москвы от 29.10.2020 подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29.10.2020 по делу N А40-153613/20 отменить.

В удовлетворении требования АО "Квинтмади" - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин