Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2021 г. N 14АП-3979/21 по делу N А13-17463/2020

г. Вологда

17 июня 2021 г.

Дело N А13-17463/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 17 июня 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Алимовой Е.А., Болдыревой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саркисян Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Великоустюгского муниципального района на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 марта 2021 года по делу N А13-17463/2020,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Великоустюгского муниципального района (ОГРН 1023502695743, ИНН 3526008696; адрес: 162390, город Великий Устюг, советский проспект, дом 103; далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Великоустюгскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Илякаевой Марины Валериевны о взыскании исполнительского сбора от 08.12.2020 по исполнительному производству N 65200/20/35030-ИП, с участием взыскателя - общества с ограниченной ответственностью "СК Диалект" (ОГРН 1093538001974, ИНН 3526025130; адрес: 162390, город Великий Устюг, Советский проспект, дом 67; далее - общество).

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 21.01.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, определением суда от 02.02.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Илякаева М.В.

Решением Арбитражного суда Вологодской области по делу от 25 марта 2021 года заявление администрации оставлено без удовлетворения.

Администрация с судебным решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции решение суда отменить, считая, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства имеющие значение для дела. Заявитель указал, что решение суда исполнено в срок установленный пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось.

Решение суда первой инстанции проверяется в порядке статей 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим судебное заседание проведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба администрации не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по решению Арбитражного суда Вологодской области от 13 мая 2020 года по делу N А13-370/2020 администрация обязана устранить нарушение прав и законных интересов ООО "СК Диалект", совершить необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", направленные на реализацию преимущественного права общества на приобретение объекта в собственность.

Постановлениями Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2020 года и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07 декабря 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В связи с вступлением решения суда от 13 мая 2020 года в законную силу 07.09.2020 выдан исполнительный лист серии ФС 031534370, на основании которого постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Илякаевой М.В. от 09.10.2020 возбуждено исполнительное производство N 65200/20/35030-ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства администрации установлен 5-дневный срок с момента получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанное постановление получено заявителем 22.10.2020, что им не оспаривается. Таким образом, требования исполнительного документа должны быть исполнены не позднее 29.10.2020.

В дальнейшем 02.11.2020 в адрес Отделения судебных приставов по Великоустюгскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области поступило уведомление от 26.10.2020, в котором администрация сообщила, что во исполнение требования, содержащегося в исполнительном документе N 65200/20/35030-ИП в адрес ООО "СК Диалект" 26.10.2020 направлен договор купли-продажи арендуемого имущества от 26.10.2020 для рассмотрения и подписания.

Неисполнение администрацией требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, а также непредставление доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, явилось основанием для вынесения заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Илякаевой М.В. постановления от 08.12.2020 о взыскании с администрации исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

Постановлением от 10.12.2020 исполнительное производство N 65200/20/35030-ИП окончено в связи с поступлением от взыскателя заявления об исполнении администрацией решения суда в полном объеме.

Взыскание с администрации исполнительского сбора выделено в отдельное производство N 84218/20/35030-ИП.

Заявителем представлено уведомление от 26.10.2020 о том, что в адрес взыскателя направлен договор купли-продажи от 26.10.2020 для рассмотрения и подписания.

После его получения, как указано в письме от 09.12.2020 N 2203, направленном комитетом по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района, как уполномоченного органа по осуществлению действий по отчуждению объектов муниципальной собственности в адрес Отделения судебных приставов по Великоустюгскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, ООО "СК Диалект" отказалось от подписания договора, направленного в его адрес, по причине несогласия с оценкой арендуемого имущества, также указал, что взыскатель обратился в суд с требованием о приостановлении срока подписания договора купли-продажи арендуемого имущества от 26.10.2020 и снижении стоимости арендуемых нежилых помещений.

Решением суда от 13 мая 2020 года по делу N А13-370/2020 администрация обязана совершить необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159 - ФЗ), направленные на реализацию преимущественного права общества на приобретение объекта в собственность.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ при получении заявления об использовании преимущественного права на приобретение арендуемого имущества уполномоченные органы обязаны:

1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном

Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;

2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Судом первой инстанции установлено, что в представленном администрацией письме от 26.10.2020 имеется отметка о получении взыскателем экземпляра договора купли-продажи только 09.11.2020, иных доказательств направления письма от 26.10.2020 в адрес взыскателя в суд первой инстанции не представлено.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Из реестра отправки почтовой корреспонденции и почтового отправления ООО КС "Информ-Курьер" (RA 073225230-970), следует направление обществу 27.10.2020 пакета документов по адресу: Вологодская область, город Великий Устюг, улица Шалаурова, дом 32.

Указанное почтовое отправление вернулось заявителю 05.11.2020 с отметкой оператора почтовой связи об отсутствии организации по указанному адресу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, постановлению о возбуждении исполнительного производства от 09.10.2020 адресом ООО "СК Диалект" является Вологодская область, город Великий Устюг, проспект Советский, дом 67, оф. 6.

При таких обстоятельствах, направление в адрес общества договора купли-продажи арендуемого имущества администрацией не обеспечено.

Требование исполнительного документа по совершению необходимых действий, предусмотренных Законом N 159-ФЗ, в частности по направлению обществу проекта договора купли-продажи, не может быть признано исполненным в установленный срок.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что действия по исполнению требований исполнительного документа осуществлены администрацией за пределами срока, установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 статьи 329 АПК РФ не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел данной категории, поэтому уплаченная государственная пошлина подлежит возврату предприятию из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 марта 2021 года по делу N А13-17463/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Великоустюгского муниципального района - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

Е.А. Алимова Е.Н. Болдырева