Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2021 г. N 13АП-15802/21 по делу N А56-57507/2013

г. Санкт-Петербург

17 июня 2021 г.

Дело N А56-57507/2013/

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сотова И.В.

судей Морозовой Н.А., Тойвонена И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Смирновой В. С.,

при участии:

от УФНС России по Ленинградской области: представитель Згода Д. П., по доверенности от 09.12.2020;

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-15802/2021, 13АП-17005/2021) АО "НПК "Уралвагонзавод", конкурсного управляющего ОАО "ВНИТИ" Юсупова А.М. на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2021 по делу N А56-57507/2013/ж.2/ж.3, принятое по жалобам конкурсного кредитора АО "Петербургская сбытовая компания" и Управления ФНС по Ленинградской области на действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО "ВНИТИ" Юсупова А.М., в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Научно-производственная фирма по внедрению научных и инженерно-технических инноваций",

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - арбитражный суд) от 09.07.2014 ОАО "Научно-производственная фирма по внедрению научных и инженерно-технических инноваций" (ОГРН 1027806873170, ИНН 7813045730) (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Ремизов Ю.В. Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" 19.07.2014.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.10.2018 в отношении ОАО "Научно-производственная фирма по внедрению научных и инженерно-технических инноваций" (ОГРН 1027806873170, ИНН 7813045730) введено внешнее управление сроком на 18 месяцев. Внешним управляющим должника утвержден Юсупов Азат Моратович, член Крымского Союза профессиональных арбитражных управляющих "Эксперт".

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.10.2019 план внешнего управления, утвержденный собранием кредиторов должника 24.01.2019 г., признан недействительным, назначено рассмотрение вопроса о досрочном прекращении процедуры внешнего управления и признании должника банкротом, открытии конкурсного производства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.11.2019 ОАО "Научно-производственная фирма по внедрению научных и инженерно-технических инноваций" (ОГРН 1027806873170, ИНН 7813045730) (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначен Юсупов Азат Моратович, член Крымского Союза профессиональных арбитражных управляющих "Эксперт".

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2020 конкурсным управляющим утвержден Юсупов Азат Моратович, член Крымского Союза профессиональных арбитражных управляющих "Эксперт".

В Арбитражный суд поступила жалоба АО "Петербургская сбытовая компания" на действия (бездействие) конкурсного управляющего Юсупова А.М., выразившиеся в проведении процедуры торгов по продаже имущества должника в период действия обеспечительных мер, в нарушении установленных законом сроков проведения собраний кредиторов, в нарушении обязанности по опубликованию обязательных сведений в Едином Федеральном реестр сведений о банкротстве.

Управление ФНС по Ленинградской области также обратилось с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего Юсупова А.М., выразившиеся в проведении процедуры торгов по продаже имущества должника в период действия обеспечительных мер, в нарушении установленных законом сроков проведения собраний кредиторов, в нарушении обязанности по опубликованию обязательных сведений в Едином Федеральном реестр сведений о банкротстве.

Уполномоченный орган обратился с ходатайством об объединении обособленных споров N А56-57507/2013/ж.2 и N А56-57507/2013/ж.3 в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.03.2021 обособленные споры N А56-57507/2013/ж.2 и N А56-57507/2013/ж.3 объединены в одно производство с присвоением индекса А56-57507/2013/ж.2/ж.3.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2021 жалобв АО "Петербургская сбытовая компания" и Управления ФНС по Ленинградской области на действия (бездействие) конкурсного управляющего Юсупова Азата Моратовича удовлетворена. Признаны незаконными действия конкурсного управляющего ОАО "Научно-производственная фирма по внедрению научных и инженерно-технических инноваций" (ОГРН 1027806873170, ИНН 7813045730) Юсупова А.М., выразившиеся в проведении процедуры торгов по продаже имущества должника в период действия обеспечительных мер, в нарушении установленных законом сроков проведения собраний кредиторов, в нарушении обязанности по опубликованию обязательных сведений в Едином Федеральном реестр сведений о банкротстве. Ходатайство АО "Петербургская сбытовая компания" об отстранении Юсупова А.М. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего признано необоснованным.

АО "НПК "Уралвагонзавод", конкурсный управляющий ОАО "ВНИТИ" Юсупов А.М. обжаловали указанное определение в апелляционном порядке в части признания обоснованными жалоб на действия (бездействие) конкурсного управляющего Юсупова А.М., просят определение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Податели жалоб указывают, что собрание кредиторов, состоявшееся 13.10.2020, инициировано АО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" в целях исключения затягивания сроков проведения процедуры конкурсного производства и скорейшего принятия Положения о порядке и условиях реализации имущества должника, так как споры по безосновательным (надуманным) доводам уполномоченного органа влекли неправомерное затягивание процедуры конкурсного производства и увеличение расходов на его проведение.

В предложенном 13.10.2020 собранию кредиторов Положении о порядке и условиях реализации имущества должника учтены предложения (замечания) уполномоченного органа, которые в свою очередь, явились основанием для обращения в суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов от 28.07.2020.

Единственное, что не было учтено - это требование уполномоченного органа о проведении торгов в форме закрытого конкурса.

Податели жалоб отмечают, что уполномоченный орган ранее был противником проведения закрытых торгов и голосовал за проведение открытого конкурса. Вместе с тем, без объяснения причин изменил свою позицию и начал создавать условия для затягивания процедуры конкурсного производства.

Таким образом, имущество должника реализовывалось не в соответствии с Положением о порядке и условиях реализации имущества должника, утвержденным собранием кредиторов от 28.07.2020.

Следовательно, запрет, установленный судом в соответствии с судебным актом о принятии обеспечительных мер от 20.08.2020, не был нарушен, а определение суда исполнено управляющим путем отмены 24.08.2020 ранее назначенных торгов.

При данных условиях, податели жалоб полагают, что действия арбитражного управляющего соответствуют закону, являются добросовестными и разумными как осуществленные в интересах должника и кредиторов.

Податели жалоб не согласны с выводами суда о незаконности действий управляющего, выразившихся в нарушении сроков проведения собрания кредиторов.

Как указывают податели жалоб, 12.12.2020 проведено собрание кредиторов должника, на котором управляющий представил отчет о своей деятельности и о результатах проведения внешнего управления, в том числе кредиторы были проинформированы о введении конкурсного производства и о ходе его проведения. Очередное собрание кредиторов по рассмотрению отчета управляющего о своей деятельности и ходе проведении процедуры банкротства было проведено 29.04.2021.

С учетом того, что 25.03.2020 был введен режим самоизоляции в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также принимая во внимания, что конкурсным управляющим должника Юсупов A.M. утверждён только 21.03.2020, податели жалоб считают, что действия управляющего соответствуют закону, являются добросовестными и разумными как осуществленные в интересах должника, кредиторов и общества.

Относительно незаконности действий управляющего по опубликованию обязательных сведений в ЕФРСБ податели жалобы полагают, что рассмотрение жалоб по указанным доводам подлежало прекращению, поскольку определением Арбитражного суда г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области от 14.07.2020 N А56-57507/2013 соответствующие действия (бездействие) управляющего уже признаны незаконными по жалобе АО "Петербургская сбытовая компания".

08.06.2021 от конкурсного управляющего ОАО "ВНИТИ" Юсупова А.М. поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явиться в судебное заседание по причине госпитализации в медицинское учреждение.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное конкурсным управляющим ОАО "ВНИТИ" Юсуповым А.М. ходатайство, с учетом мнения представителя уполномоченного органа, не усмотрел оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для отложения судебного заседания, поскольку в случае невозможности присутствовать в заседании лично заявитель не был лишен возможности направить в заседание полномочного представителя. Кроме того, конкурсным управляющим не доказана невозможность заблаговременного представления всех необходимых доказательств и пояснений, то есть необходимость (обязательность) личного участия в судебном заседании.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель уполномоченного органа возражал против удовлетворения апелляционных жалоб.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционные жалобы рассмотрены в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность судебного акта в обжалуемой части проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований кредиторы ссылаются на следующие обстоятельства:

- конкурсным управляющим Юсуповым А. М. была начата процедура торгов по продаже имущества должника на основании Положения о продаже, утвержденного собранием кредиторов от 29.07.2020, признанного судом недействительным, при наличии судебного запрета на проведение мероприятий по продаже имущества должника;

- конкурсным управляющим допущены нарушения норм Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), поскольку не были в установленные законом сроки опубликованы обязательные сведения в Едином Федеральном реестр сведений о банкротстве;

- являются незаконными действия конкурсного управляющего, выразившиеся в нарушении сроков проведения собраний кредиторов.

Кредитором АО "Петербургская сбытовая компания" заявлено также ходатайство об отстранении Юсупова А.М. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Научно-производственная фирма по внедрению научных и инженерно-технических инноваций" (ОГРН 1027806873170, ИНН 7813045730).

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы процессуального и материального права, сделал вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. В удовлетворении требования об отстранении конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей в деле о банкротстве должника - отказано.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части и удовлетворения апелляционных жалоб.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 60 Закона о банкротстве кредитор, иные участники дела о банкротстве, арбитражного процесса по делу о банкротстве вправе обратиться в суд с жалобой на действия арбитражного управляющего, если такие действия нарушают их права и законные интересы.

По смыслу указанной нормы основанием для удовлетворения жалобы на действия арбитражного управляющего является установление арбитражным судом факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве и нарушения такими действиями прав и законных интересов подателя жалобы.

По общему правилу при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Как усматривается из материалов дела, на собрании кредиторов от 23.06.2015 утвержден порядок продажи предприятия как имущественного комплекса (с учетом изменений порядка, сроков и условий продажи имущества от 23.12.2015 и 22.06.2016). Данный порядок продажи подтвержден постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2018.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.11.2019 в отношении ОАО "ВНИТИ" прекращена процедура внешнего управления, введена процедура конкурсного производства.

Вопреки утвержденному Положению о продаже имущества должника, конкурсный управляющий инициировал 28.07.2020 собрание кредиторов, где были приняты следующие решения:

По 1 вопросу повестки дня: Принять к сведению отчет конкурсного управляющего ОАО "ВНИТИ";

По 2 вопросу повестки дня: "Утвердить положения о продаже имущества ОАО "ВНИТИ";

По 3 вопросу повестки дня: "Утвердить начальную цену продаваемого имущества".

Уполномоченный орган в лице Управления ФНС России по Ленинградской области обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов от 28.07.2020 по второму и третьему вопросам повестки дня собрания кредиторов ОАО "ВНИТИ".

Одновременно в арбитражный суд поступило ходатайство ФНС России в лице Управления ФНС по Ленинградской области о принятии обеспечительных мер в виде запрета конкурсному управляющему Юсупову А.М. совершать любые действия по отчуждению имущества должника, в том числе, по продаже имущества посредством торгов, путем заключения договоров купли-продажи, любым иным способом, до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения заявления уполномоченного органа о признании недействительными решений, принятых на собрании кредиторов от 28.07.2020, по второму и третьему вопросам повестки дня.

Определением Арбитражного суда от 20.08.2020 удовлетворено заявление уполномоченного органа о применении обеспечительных мер в виде запрета конкурсному управляющему ОАО "ВНИТИ" Юсупову А.М. совершать любые действия по отчуждению имущества должника, в том числе по продаже имущества посредством торгов до вступления в законную силу судебного акта по заявлению о признании недействительными решения собрания кредиторов от 28.07.2020.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2020 по делу N А56-57507/2013, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2020, заявление уполномоченного органа о признании недействительными решения собрания кредиторов от 28.07.2020 по второму и третьему вопросам повестки дня удовлетворено, указанные решения признаны недействительными.

13.10.2020 состоялось собрание кредиторов, где по повестке дня были приняты следующие решения:

1. Утвердить внесение изменений в положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "ВНИТИ".;

2. Утвердить начальную цену продаваемого имущества ОАО "ВНИТИ" в размере 410 592 562,07 рублей.

В нарушение определения Арбитражного суда от 20.08.2020 о применении обеспечительных мер в виде запрета на продажу имущества должника конкурсный управляющий ОАО "ВНИТИ" Юсупов А.М. опубликовал в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сообщение N 5739747 от 14.11.2020 о проведении открытого конкурса по продаже имущества ОАО "ВНИТИ". Основанием для проведения торгов конкурсный управляющий указал Протокол собрания кредиторов от 13.10.2020. Аналогичные сведения содержатся на интернет-сайте Центра дистанционных торгов, где имущество ОАО "ВНИТИ" выставлено на торги.

21.12.2020 в ЕФРСБ опубликовано сообщение о том, что торги по продаже имущества не состоялись в связи с отсутствием заявок.

26.12.2020 в ЕФРСБ опубликовано сообщение N 5964858 о проведении повторных торгов в форме конкурса.

Таким образом, фактические обстоятельства дела указывают на то, что на собрании кредиторов 13.10.2020 не вносились изменения в Положение о продаже от 28.07.2020, признанное недействительным, а принято новое Положение о продаже, на основании которого конкурсным управляющим ОАО "ВНИТИ" Юсуповым А.М. в нарушение судебного запрета инициированы торги, то есть в период действия обеспечительных мер конкурсным управляющим 14.11.2020 инициирована процедура торгов по продаже имущества должника, что свидетельствует о допущенных конкурсным управляющим нарушениях действующего законодательства.

С учетом изложенного, являются правомерными выводы суда первой инстанции о наличии оснований для признания жалобы обоснованной в указанной части.

Доводы уполномоченного органа относительно нарушения сроков проведения собраний кредиторов суд также признал обоснованными, при этом суд первой инстанции правомерно исходил из следующего:

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности не реже чем один раз в 3 месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.11.2019 в отношении ОАО "ВНИТИ" прекращена процедура внешнего управления, введена процедура конкурсного производства.

Первое собрание кредиторов в процедуре конкурсного производства по рассмотрению отчета конкурсного управляющего состоялось только 29.04.2020, то есть по прошествии более чем 5 месяцев после введении процедуры конкурсного производства.

Вместе с тем значимость получения кредиторами своевременной, полной и достоверной информации на собрании кредиторов о ходе процедуры реализации имущества должника оказывает влияние на возможность реализации имущественных прав и законных интересов кредиторов. Данные имущественные права и законные интересы кредиторы могут защитить, в том числе посредством участия в собрании кредиторов и рассмотрения отчета финансового управляющего

Что касается доводов заявителей о нарушении конкурсным управляющим обязанности по опубликованию обязательных сведений в Едином Федеральном реестр сведений о банкротстве, то суд исходит из того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 128 Закона о банкротстве конкурсный управляющий не позднее чем через 10 дней с даты своего утверждения направляет сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства для опубликования в официальном издании.

Судом установлено и не оспорено конкурсным управляющим, что публикация в газете "Коммерсант" осуществлена конкурсным управляющим более чем через 2 месяца после введении в отношении ОАО "ВНИТИ" процедуры конкурсного производства.

Кроме того, в газете "Коммерсант" отсутствует публикация о введении в отношении ОАО "ВНИТИ" процедуры внешнего управления.

Данные факты нашли своё подтверждение в ходе административного расследования, проведенного Управлением Росреестра по Ленинградской области, а также установлены определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.2021 по делу А56-100013/2020.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно не усмотрел правовых оснований для вывода о законности действий конкурсного управляющего, выразившихся в проведении процедуры торгов по продаже имущества должника в период действия обеспечительных мер, в нарушении установленных законом сроков проведения собраний кредиторов, в нарушении обязанности по опубликованию обязательных сведений в Едином Федеральном реестр сведений о банкротстве.

При таких обстоятельствах апелляционные жалобы АО "НПК "Уралвагонзавод", конкурсного управляющего ОАО "ВНИТИ" Юсупова А.М. признаны апелляционным судом необоснованными.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

С учетом изложенного определение арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, апелляционные жалобы следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271 и 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2021 г. по делу N А56-57507/2013/ж.2/ж.3 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционные жалобы АО "НПК Уралвагонзавод" и конкурсного управляющего ОАО "ВНИТИ" Юсупова А.М. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Сотов

Судьи

Н.А. Морозова И.Ю. Тойвонен