Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2021 г. N 09АП-27660/21 по делу N А40-248274/2020

г. Москва

17 июня 2021 г.

Дело N А40-248274/20

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "АЛГОЛ ДВ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.04.2021 по делу N А40-248274/20

по заявлению ООО "АЛГОЛ ДВ" (ИНН: 2539099000)

к Центральной электронной таможне

об оспаривании решения

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Куцебо Н.В. по доверенности от 04.06.2021;

УСТАНОВИЛ:

ООО "АЛГОЛ ДВ" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне об оспаривании решения от 23.09.2020 N РКТ10131000-20/000035 о классификации товара, задекларированного в ДТ N 10131010/210920/0067550.

Решением от 02.04.2021 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил письменный отзыв в обоснование своей правовой позиции.

Представитель общества в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителя заинтересовано лица, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.09.2020 ООО "Алгол ДВ" на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни подана ДТ N 10131010/210920/0067550, в том числе на товар N 7 - запасные части новые, изготовленные из стали методом литья, токарной обработки, фрезеровки и высверливания отверстий и последующей сборки, предназначены для технического обслуживания дорожно-строительной техники, цепь гусеничная. В отношении указанного товара заявлен классификационный код 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 0 % от таможенной стоимости товаров.

Центральной электронной таможней в результате проведенного таможенного контроля до выпуска товаров 23.09.2020 принято решение N РКТ-10131000-20/000035 о классификации товара N 7, задекларированного в ДТ N 10131010/210920/0067550 в подсубпозиции 7315 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 10 % от таможенной стоимости товаров.

В соответствии с положениями статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Сведения о товарах, подлежащие указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и включают, в том числе, классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании.

Пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что коды товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 - 6, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам;

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21, которые, в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделами, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

В рассматриваемой ситуации ООО "Алгол ДВ" в ДТ N 10131010/210920/0067550 задекларирован товар N 7 "запасные части новые, изготовленные из стали методом литья, токарной обработки, фрезеровки и высверливания отверстий и последующей сборки, предназначены для технического обслуживания дорожно-строительной техники, цепь гусеничная 49L. Материал - сталь, литье, не снабжена скребками, ковшами и прочими приспособлениями, состоит из шарнирно-соединенных траков (звеньев), предназначена для гусеницы дорожно-строительной техники, передвижение экскаваторов, бульдозеров без нее не возможны, производитель: "ITALTRACTOR ITM SPA", товарный знак: ITM, марка: ITM, артикул: F7618001M00049, модель: отсутствует".

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС (выбранной декларантом) при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются части, предназначенные для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 - 8430.

Относительно доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции поясняет следующее.

В соответствии с пунктом 6 Пояснений к товарной позиции 8431 в нее включаются только гусеничные или колесные шасси, несамоходные, оборудованные механизмом поворота или другими вращающимися устройствами.

Цепи и канаты, снабженные устройствами для их закрепления (например, зажимами для проволочных канатов, кольцами, крюками и предохранительными пружинными крюками), классифицируются вместе с машинами и механизмами, для которых они предназначены, при условии, что они поставляются совместно. Однако если представлены отдельно, то они включаются в раздел XV (обычно товарная позиция 7312 или 7315). Цепи и канаты, не оборудованные упомянутыми приспособлениями и поставляемые в бухтах, также включаются в раздел XV, даже если они разрезаны по длине и поставляются с оборудованием (лебедками, канатными дорогами, кранами, канатными откаточными устройствами, драглайнами, экскаваторами и т.д.), для которого они предназначены.

Таким образом, для классификации товара в товарной позиции 8431 необходимо соблюдение двух условий:

1) цепи были снабжены устройствами для их закрепления;

2) поставлялись совместно с машинами, для которых они предназначены. При невыполнении хотя бы одного из указанных условий, они исключаются из 8431.

Декларант поставлял гусеничные цепи отдельно от машин и механизмов, для которых они предназначены.

Поставляемый товар также не был снабжен никакими устройствами для их закрепления (это видно из технического описания товара).

Таким образом, ни одно из необходимых условий для классификации товара в товарной позиции 8431 не соблюдено.

Исходя из заявленных в графе 31 ДТ N 10131010/210920/0067550 сведений и технического описания, представленного в ходе таможенного декларирования, товар представляет собой гусеничную ленту (цепь) - сплошная лента или цепь из шарнирно-соединенных звеньев (49 шт.), применяемая в гусеничном движителе гидравлического экскаватора Hitachi EX 1900.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС (выбранной декларантом) при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются части, предназначенные для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 - 8430.

Цепи и канаты, снабженные устройствами для их закрепления (например, зажимами для проволочных канатов, кольцами, крюками и предохранительными пружинными крюками), классифицируются вместе с машинами и механизмами, для которых они предназначены, при условии, что они поставляются совместно. Однако если представлены отдельно, то они включаются в раздел XV (обычно товарная позиция 7312 или 7315). Цепи и канаты, не оборудованные упомянутыми приспособлениями и поставляемые в бухтах, также включаются в раздел XV, даже если они разрезаны по длине и поставляются с оборудованием (лебедками, канатными дорогами, кранами, канатными откаточными устройствами, драглайнами, экскаваторами и т.д.), для которого они предназначены.

В рассматриваемой ситуации ввезенный товар поставляется отдельно от машин, для которых он предназначен, в связи с чем задекларированный ООО "Алгол ДВ" товар не отвечает условиям товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, и включается в раздел XV "Недрагоценные металлы и изделия из них" (товарная позиция 7312 или 7315).

Таким образом, учитывая технические характеристики, товар N 7, задекларированный в ДТ N 10131010/210920/0067550, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 должен классифицироваться в подсубпозиции 7315 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем решение Центральной электронной таможни от 23.09.2020 N РКТ-10131000-20/000035 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, является законным и обоснованным.

Ссылка апеллянта на судебную практику отклоняется судом, поскольку приведенная ссылка на Определение ВС РФ от 05.12.2016 N 309-КГ 16-15989 не может иметь правового значения, поскольку относится к делу с иными фактическими обстоятельствам.

Ссылка общества на письмо ФТС России N 01-11/55084 от 02.10.2017 "О классификации товаров" также не действительна, так как данные в указанном письме разъяснения неприменимы к настоящему делу с учетом конкретных характеристик спорного товара.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

То обстоятельство, что в судебном акте не отражены все имеющиеся в деле доказательства либо доводы участвующих в деле лиц, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки (Определения ВС РФ от 05.07.2016 N 306-КГ16-7326, от 06.10.2017 N 305-КГ17-13953).

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные обществом в суде первой инстанции, являлись предметом тщательной проверки судом первой инстанции и не нашли своего подтверждения. Доводы, изложенные в жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела, не влияют на законное по своей сути оспариваемое решение суда.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.04.2021 по делу N А40-248274/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Д.Е. Лепихин М.В. Кочешкова