Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2021 г. N 10АП-10135/21 по делу N А41-1830/2021

г. Москва

21 июня 2021 г.

Дело N А41-1830/21

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Иевлева П.А.,

судей: Диаковской Н.В., Немчиновой М.А.,

протокол судебного заседания ведет помощник судьи Кривова С.С.,

при участии:

от заявителя по делу - Администрации городского округа Серпухов - Сигунов С.А. по доверенности N 102 от 30.12.2020, диплом о высшем юридическом образовании,

от заинтересованного лица по делу - Управления Росреестра по Московской области - Ильина А.Т. по доверенности N 208-Д от 24.05.2021, диплом о высшем юридическом образовании,

от третьего лица по делу - ГСК "ЩИТ" - Солодухин Р.А. по доверенности от 14.03.2021, диплом о высшем юридическом образовании; Ельцин Д.В. - лично по паспорту,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 12.04.2021 по делу N А41-1830/21, по заявлению Администрации городского округа Серпухов к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения, третье лицо - ГСК "ЩИТ",

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ (далее - заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - регистрирующий орган, управление), изложенного в уведомлении от 08.12.2020 N КУВД-001/2020-13088840/2, в государственном кадастровом учете; об обязании осуществить государственный кадастровый учет объектов недвижимости: гаражные блоки площадью 1 083 кв. м (с 1-2, 19-49), 525 кв. м (с 50-76), расположенные по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Скрылья, ГСК "Щит".

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.04.2021 заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по Московской области не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель Управления Росреестра по Московской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Представители Администрации городского округа Серпухов, ГСК "ЩИТ" возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что Администрация обратилась в управление заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении объектов недвижимости: гаражные блоки площадью 1 083 кв. м (с 1-2, 19-49), 525 кв. м (с 50-76), расположенные по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Скрылья, ГСК "Щит".

Уведомлением от 08.12.2020 N КУВД-001/2020-13088840/2 регистрирующий орган отказал в осуществлении кадастрового учета объектов.

Полагая отказ незаконным, администрация обратилась в суд с заявлением о его оспаривании в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется в порядке, предусмотренном требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ст. 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, среди прочего, являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В силу ч. 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с п. п. 5, 7 ст. 26 Закона N 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 закона N 218-ФЗ).

Материалами дела установлено, что администрация представила в управление установленный действующим законодательством комплект документов.

Спорные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:32:0020204:31 площадью 4 956 кв. м, предоставленном в аренду ГСК "ЩИТ" под гаражное строительство по договору аренды от 10.04.1998 N 20 (в редакции дополнительного соглашения от 05.05.2003). Согласно схемы геодезических построений и схемы расположения объектов на земельном участке в соответствии с Техническими планами, объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020204:31, за границы данного земельного участка не выходят.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что отказ управления в государственном кадастровом учете на спорное имущество является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12.04.2021 по делу N А41-1830/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская М.А. Немчинова