Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2021 г. N 01АП-5641/20 по делу N А43-33753/2019

город Владимир

17 июня 2021 г.

Дело N А43-33753/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 9 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2021 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волгиной О.А.,

судей Захаровой Т.А., Сарри Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Шикиной Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

индивидуального предпринимателя Шашкина Ильи Викторовича

на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.04.2021 по делу N А43-33753/2019, принятое по жалобе индивидуального предпринимателя Шашкина Ильи Викторовича на действия (бездействие) конкурсного управляющего акционерного общества коммерческий банк "Ассоциация" (ОГРН 1025200000352, ИНН 5253004326) Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов",

при участии:

от индивидуального предпринимателя Шашкина Ильи Викторовича - Харитонова А.В. на основании доверенности от 27.02.2020 серии 52 АА N 4586673 сроком действия три года;

от комитета кредиторов акционерного общества коммерческий банк "Ассоциация - представитель комитета кредиторов Махлай Л.А. на основании протокола от 26.11.2020 N 28;

от конкурсного управляющего акционерного общества коммерческий банк "Ассоциация" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" - Малафеевой Т.А. на основании доверенности от 26.11.2019 серии 77 АГ N 2964843 сроком действия по 31.12.2022; Забазновой О.В. на основании доверенности от 25.05.2020 N 274 сроком действия по 31.12.2022,

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) акционерного общества коммерческий банк "Ассоциация" (далее - Банк) в Арбитражный суд Нижегородской области в порядке статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обратился индивидуальный предприниматель Шашкин Илья Викторович (далее - Предприниматель) с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего акционерного Банка государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" (далее - конкурсный управляющий).

Арбитражный суд Нижегородской области определением от 12.04.2021 отказал в удовлетворении жалобы Предпринимателя.

Не согласившись с принятым судебным актом, Предприниматель обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просил отменить обжалуемое определение и принять по делу новый судебный акт.

Предприниматель указывает на то обстоятельство, что в силу специфики деятельности кредитной организации, наличием большого объема контрагентов, а также в целях обеспечения приоритетной защиты прав кредиторов при банкротстве кредитной организации действующим законодательством установлены специальные правила о публикации сведений о банкротстве кредитной организации. Так, помимо печатного издания, осуществляющего опубликование сведений в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона о банкротстве (газета "Коммерсант"), сведения о банкротстве кредитной организации публикуются в специальном издании - "Вестнике Банка России". Заявитель считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что публикация в "Вестнике Банка России" носит вторичное значение, а определяющей является публикация в газете "Коммерсант".

Ссылаясь на разъяснения, изложенные в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45, заявитель апелляционной жалобы считает, что начало течения срока для предъявления требований следует исчислять с даты более позднего публичного извещения. В обоснование указанного довода заявитель ссылается на постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12.09.2019 по делу N А55-10304/2018.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы указывает на то обстоятельство, что во всех размещенных конкурсным управляющим публикациях не указан день закрытия реестра требований кредиторов должника, определяемый в соответствии с пунктом 2 статьи 189.85 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), что нарушило права кредиторов Банка.

Заявитель также полагает необоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств невозможности обращения с требованием в течении шестидесятидневного срока с момента первой публикации сведений о несостоятельности Банка, поскольку указанные обстоятельства не являются предметом рассмотрения настоящего спора.

Более подробно доводы содержатся в апелляционной жалобе.

Представитель Предпринимателя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы; настаивал на ее удовлетворении.

Конкурсный управляющий в отзыве письменно и его представители в судебном заседании устно возразили против доводов апелляционной жалобы; просили оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель комитета кредиторов Банка Махлай Л.А. в отзыве письменно и в судебном заседании устно возразила против доводов апелляционной жалобы; просила оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в обособленном споре в рамках дела о банкротстве, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, анализируя позиции сторон настоящего спора, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением от 23.09.2019 Банк признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", о чем в газете "Коммерсантъ" от 28.09.2019 N 177 опубликовано сообщение.

Предприниматель 27.11.2019 посредством почтового отправления в порядке статьи 189.85 Закона о банкротстве обратился к конкурсному управляющему с требованием о включении списанных с расчетного счета денежных средств по конкретным платежным поручениям от 26.07.2019 N 1095, 1096, 1097 в размере 25 777 344 руб. в реестр требований кредиторов Банка, полученное управляющим 05.12.2019.

Уведомлением от 09.01.2020 конкурсный управляющий признал требование Предпринимателя обоснованным в полном объеме, однако, отказал во включении требования в реестр требований кредиторов должника в состав третьей очереди, указав при этом, что, заявитель предъявил требование после закрытия реестра требований кредиторов.

Предметом жалобы Предпринимателя является требование о признании незаконным бездействие конкурсного управляющего, выраженное в неопубликовании в ЕФРСБ (сообщение от 28.09.2019 N 4214046), в газете "Коммерсантъ" (сообщение стр. 42/N177(6657) от 28.09.2019 N 77033139380) и "Вестнике Банка России" (стр. 19 от 09.10.2019 N 67) сведений о дне закрытия реестра требований кредиторов, определяемый в соответствии с пунктом 2 статьи 189.85 Закона о банкротстве; о признании незаконным действие конкурсного управляющего, выраженное в установлении 27.11.2019, как даты закрытия реестра требований кредиторов Банка; о признании датой закрытия реестра требований кредиторов Банка 09.12.2019.

Поскольку в параграфе 4.1, в том числе в пункте 2 статьи 189.82 Закона о банкротстве отсутствует запрет на обжалование действий (бездействия) конкурсного управляющего банка кредитором в самостоятельном порядке, следует признать, что в такой ситуации применяется общая норма пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве (глава III), предполагающая возможность предъявления соответствующих жалоб (пункт 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника. Признание судом незаконными конкретных действий конкурсного управляющего предполагает устранение, прекращение этих действий и, соответственно, урегулирование разногласий и восстановление нарушенных прав кредитора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 189.7 Закона о банкротстве, отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций и не урегулированные параграфом 4.1 Закона о банкротстве, регулируются главами I, III, III. 1, VII и XI Закона о банкротстве, а в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, нормативными актами Банка России.

Особенности банкротства кредитных организаций установлены в параграфе 4.1 главы 9 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 189.76 Закона о банкротстве все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования к кредитной организации, за исключением требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а также требований по текущим обязательствам, предусмотренным статьей 189.84 Закона о банкротстве, могут быть предъявлены только в деле о банкротстве в порядке, установленном статьями 189.73 - 189.101 названного Федерального закона.

Статьями 189.85 и 189.87 Закона о банкротстве регламентирована процедура установления требований кредиторов банкротящейся кредитной организации и порядок ведения соответствующего реестра.

В силу пункта 1 статьи 189.85 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявлять свои требования к кредитной организации в любой момент в ходе конкурсного производства, а также в порядке, установленном статьей 189.32 настоящего Федерального закона, в период деятельности в кредитной организации временной администрации по управлению кредитной организацией. Указанные требования предъявляются конкурсному управляющему наряду с приложением вступивших в силу решений суда, арбитражного суда, определений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда или иных судебных актов, а также подлинных документов либо их надлежащим образом заверенных копий, подтверждающих обоснованность этих требований.

Согласно пункту 2 статьи 189.85 Закона о банкротстве в целях конкурсного производства конкурсный управляющий устанавливает срок предъявления требований кредиторов, по истечении которого реестр требований кредиторов считается закрытым.

Срок предъявления требований кредиторов не может быть менее шестидесяти дней со дня опубликования сообщения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства.

Для отнесения поступивших к конкурсному управляющему требований к числу тех, которые предъявлены в установленный срок, принимаются во внимание уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие срок получения конкурсным управляющим указанных требований.

По своей правовой природе указанный срок аналогичен сроку, предусмотренному пунктом 1 статьи 142 данного Закона, за тем исключением, что для соблюдения названного срока необходимо, чтобы требование было получено конкурсным управляющим до его истечения. При предъявлении требования после закрытия реестра оно подлежит удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований включенных в реестр кредиторов (пункт 4 статьи 142 и пункт 11 статьи 189.96 Закона о банкротстве), то есть фактически данное требование включается "за реестр" (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2018 N 305-ЭС17-2344(12) по делу N А40-232020/2015).

В соответствии с пунктом 3.5 Порядка установления государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" от 27.04.2006 для отнесения поступивших к представителю Агентства требований к числу тех, которые предъявлены в установленный срок, учитывается дата на штампе почтового отделения получателя или штамп о регистрации требования (при передаче требования через канцелярию ликвидируемой кредитной организации или непосредственно в Агентство), подтверждающие срок получения представителем Агентства указанных требований.

Таким образом, для признания требования кредитора кредитной организации поступившим в срок учитывается дата его получения конкурсным управляющим, а не направления кредитором.

Согласно пункту 1 статьи 142 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В пунктах 1 и 2 статьи 189.74 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий в течение пяти рабочих дней со дня представления им в Банк России документов, подтверждающих его право совершать операции по корреспондентскому счету кредитной организации, признанной банкротом (либо в случае осуществления полномочий конкурсного управляющего Агентством - со дня открытия основного счета кредитной организации в ходе конкурсного производства), включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и направляет для опубликования в официальное издание, определенное Правительством Российской Федерации, "Вестник Банка России" объявление о решении арбитражного суда о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства.

Опубликованию подлежат следующие сведения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства:

1) наименование и иные реквизиты кредитной организации, признанной банкротом;

2) наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;

3) день принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства;

4) день закрытия реестра требований кредиторов, определяемый в соответствии с пунктом 2 статьи 189.85 настоящего Федерального закона;

5) день истечения срока установления требований кредиторов первой очереди для целей предварительных выплат, определяемый в соответствии с пунктом 3 статьи 189.94 настоящего Федерального закона;

6) адрес кредитной организации для предъявления кредиторами своих требований к кредитной организации;

7) сведения о конкурсном управляющем, включающие в себя наименование и адрес конкурсного управляющего, для направления ему корреспонденции.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, определена газета "Коммерсантъ".

Согласно размещенным конкурсным управляющим сообщениям в ЕФРСБ от 28.09.2019 N 4214046, газете "Коммерсантъ" от 28.09.2019 N 77033139380 и "Вестник Банка России" от 09.10.2019 N 67/2119, реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении 60 дней с даты первого опубликования настоящего сообщения в газете "Коммерсантъ" или "Вестник Банка России", что соответствует требованиям пункта 2 статьи 189.85 Закона о банкротстве.

Так, сообщение о признании Банка банкротом и введении процедуры конкурсного производства опубликовано на сайте ЕФРСБ 28.09.2019 сообщение N 4214046, в газете "Комерсантъ" 28.09.2019 сообщение N 77033139380, в газете Вестник Банка России" 09.10.2019 сообщение N 67.

Таким образом, первым сообщением о признании Банка банкротом и открытии конкурсного производства опубликовано в газете "Комерсантъ" - 28.09.2019, в связи с чем реестр требований кредиторов подлежал закрытию 27.11.2019, что правомерно определено конкурсным управляющим Банка.

В качестве нарушений действующего законодательства конкурсным управляющим Предприниматель указывает на то, что конкурсный управляющий в размещенных им трех публикациях в ЕФРСБ, в газете "Коммерсантъ" и "Вестнике Банка России" не указал дату закрытия реестра требований кредиторов.

Из буквального толкования пункта 2 статьи 189.85 Закона о банкротстве следует, что управляющий должен установить срок предъявления требований кредиторов, по истечении которого реестр требований кредиторов считается закрытым. При этом данный срок не может быть менее 60 дней.

В сообщении во всех публикациях конкурсный управляющий указал дату закрытия реестра в виде указания на срок "60 дней с даты первого опубликования настоящего сообщения в газете "Коммерсант" или "Вестник Банка России".

Действующим законодательством не предусмотрено, что дата закрытия реестра должна быть указана в цифровом виде. Из опубликованных сообщений достоверно и однозначно возможно установить дату закрытия реестра.

Таким образом, конкурсным управляющим указана дата закрытия реестра в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 189.85 Закона о банкротстве, нарушений со стороны конкурсного управляющего прав кредиторов не допущено.

Позиция Предпринимателя о том, что при определении начала срока предъявления требований следует руководствоваться датой более позднего публичного извещения основана на неверном толковании норм действующего законодательства и формулировке самого сообщения конкурсного управляющего, в связи с чем не принимается судом апелляционной инстанции.

Так, согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 189.85 Закона о банкротстве срок предъявления требований кредиторов не может быть менее шестидесяти дней со дня опубликования сообщения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства.

То есть в самом законе указано о сообщении, а не в последнем сообщении.

В самой публикации конкурсным управляющим указано на первое сообщение в газете "Коммерсант" или "Вестник Банка России".

В рассматриваемом случае первое сообщение было опубликовано в газете "Коммерсант", которая является официальным изданием, осуществляющим опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

При этом пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" содержит разъяснения относительно процедур банкротства физических лиц и не может быть применен при рассмотрения требований в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций.

Согласно действующему законодательству о банкротстве к отношениям, связанным с банкротством финансовых организацией, применяются общие нормы, регулирующие банкротство должников -юридических лиц, если иное не предусмотрено главой IX о банкротстве финансовых организаций и кредитных кооперативов, которые не содержат специальных норм, устанавливающих правило начала течения срока на предъявление требования в деле о банкротстве кредитной организации с даты более позднего публичного извещения.

С учетом изложенного, в материалах дела отсутствуют надлежащие и бесспорные доказательства, свидетельствующие о нарушении конкурсным управляющим Закона о банкротстве при совершении им действий (бездействие), на которые имеются ссылки в жалобе Предпринимателя.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения жалобы Предпринимателя.

Довод заявителя жалобы о необоснованном не принятии судом первой инстанции при рассмотрении настоящих требований постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 12.09.2019 по делу N А55-10304/2018, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку упомянутый судебный акт принят по иным конкретным обстоятельствам, которые не являются аналогичными с рассматриваемым требованием.

Рассмотрев заявленные доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции признает их необоснованными по изложенным мотивам, указанным доводам судом первой инстанции также дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем доводы заявителя жалобы признаются необоснованными.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены судебного акта по приведенным доводам жалобы и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб на определение по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.04.2021 по делу N А43-33753/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шашкина Ильи Викторовича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий судья

О.А. Волгина

Судьи

Т.А. Захарова Д.В. Сарри