Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2024 г. N 14АП-9179/23 по делу N А05-6592/2023

г. Вологда

12 февраля 2024 г.

Дело N А05-6592/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 12 февраля 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Рогатенко Л.Н. и Селивановой Ю.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Двина-2" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 03 октября 2023 года по делу N А05-6592/2023,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад" (ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751; адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16н; далее - ПАО "Россети С-З") обратилось в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к садоводческому некоммерческому товариществу "Двина-2" (ОГРН 1032901009030, ИНН 2902046053; адрес: 164515, Архангельская область, город Северодвинск, улица Ломоносова, дом 87/22, подъезд 1, офис СНТ "Двина-2"; далее - СНТ "Двина-2") о возложении обязанности не препятствовать ПАО "Россети С-З" в технологическом присоединении энергопринимающих устройств Аксёновой Анны Леонидовны и в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда осуществить допуск персонала ПАО "Россети С-З" на территорию к электрическим сетям СНТ "Двина-2" для выполнения работ по фактическому присоединению энергопринимающих устройств Аксёновой А.Л., расположенных в границах территории СНТ "Двина-2" по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, территория СНТ "Двина-2", ул. 8, дом 21, кадастровый номер земельного участка 29:28:410011:260 согласно проекту (рабочей документации) Строительство ВЛ-0,4 кВ в г. Северодвинске Архангельской области с монтажом узла учёта (Аксёнова А.Л., АРХ-01993-Э-А/2 от 22.06.2022).

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Аксёнова Анна Леонидовна.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 03.10.2023 иск удовлетворён.

СНТ "Двина-2" с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

ПАО "Россети С-З" и Аксёнова А.Л. в отзывах просят решение суда оставить без изменений.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили.

СНТ "Двина-2" заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела по той причине, что оно не получило отзывов на апелляционную жалобу.

Это ходатайство не подлежит удовлетворению, так как СНТ "Двина-2" имело возможность ознакомиться с материалами дела как в здании апелляционного суда, так и посредством электронного доступа к материалам дела.

В связи с изложенным дело рассмотрено без участия лиц, участвующих в деле, согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ПАО "Россети С-З" является территориальной сетевой организацией и обеспечивает технологическое присоединение к электрическим сетям, оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Аксёнова А.Л. 26.05.20202 обратилась в ПАО "Россети С-З" с заявлением о технологическом присоединении принадлежащего ей жилого дома, расположенного на территории СНТ "Двина-2".

На основании этой заявки ПАО "Россети С-З" и Аксёнова А.Л. заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.06.2022 N АРХ-01993-Э-А/22 (далее - Договор ТП) энергопринимающих устройств (далее - ЭПУ) жилого дома, расположенных в границах территории СНТ "Двина-2".

Согласно техническим условиям максимальная мощность присоединяемых ЭПУ заявителя составляет 15 кВт (в том числе максимальная мощность ранее присоединённых ЭПУ в объёме 0 кВт) по 3 категории надёжности электроснабжения к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ, точка присоединения - проектируемая опора ВЛ-0,4 кВ от абонентской КТП СНТ "Двина-2" (ПС-27 110/35/10 Северодвинск).

Техническое решение для технологического присоединения ЭПУ Аксёновой А.Л., предусмотренное техническими условиями к выполнению со стороны сетевой организации (ПАО "Россети С-З"), предполагает присоединение через электрические сети (использование имущества общего пользования: объектов электросетевого хозяйства и (или) территории общего пользования) садоводства СНТ "Двина-2".

Сетевая организация (ПАО "Россети С-З") осуществляет строительство ВЛ-0,4 кВ от абонентской КТП-10/04 кВ СНТ "Двина-2" до границы земельного участка Аксёновой А.Л.

В целях согласования присоединения Аксёновой А.Л. опосредованно через сети СНТ "Двина-2" истец (ПАО "Россети С-З") письмом от 02.08.2022 N МП2/1-1/5219 просил у СНТ "Двина-2" письменно согласовать технические условия к Договору ТП не позднее 01.09.2022.

СНТ "Двина-2" письмом от 08.12.2022 сообщило истцу об отказе в согласовании технических условий по договору с Аксёновой А.Л., мотивируя это тем, что СНТ "Двина-2" самостоятельно проводит работы по строительству ВЛ-0,4 кВ, и вопрос о согласовании технических условий относится к компетенции общего собрания членов СНТ "Двина-2", следующее собрание которых будет проведено в мае 2023 года, на который может быть включён данный вопрос в повестку дня.

ПАО "Россети С-З" письмом от 01.03.2023 N МР2/1-1/26-10/2011 повторно просило у СНТ "Двина-2" направить письменное согласование технических условий к Договору ТП Аксёновой А.Л. не позднее 15.03.2023. Однако СНТ "Двина-2" такого согласования не представило.

Ссылаясь на данные обстоятельства, ПАО "Россети С-З" обратилось в суд с настоящим иском, полагая, что СНТ "Двина-2" неправомерно препятствует технологическому присоединению ЭПУ Аксёновой А.Л., создавая тем самым препятствия в исполнении обязательств по технологическому присоединению Аксёновой А.Л.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск, руководствуясь статьями 12, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон "Об электроэнергетике"), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что по смыслу статьи 26 Закона "Об электроэнергетике" и пункта 6 Правил N 861 объекты электросетевого хозяйства могут принадлежать не только сетевым организациям, но и иным лицам. Независимо от наличия у владельца таких объектов статуса сетевой организации и (или) утверждённого тарифа на передачу электроэнергии он не вправе препятствовать потребителям в передаче электроэнергии на энергопринимающие устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов в случае их надлежащего технологического присоединения.

Согласно пункту 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 этих Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения (этот договор является публичным). При этом для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, а если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них (пункты 8, 8(1) Правил N 861).

В апелляционной жалобе СНТ "Двина-2" ссылается на то, что оно самостоятельно проводит работы по строительству ВЛ-0,4 кВ и вопрос о согласовании технических условий относится к компетенции общего собрания членов СНТ "Двина-2".

Данные доводы не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Так, согласно пункту 8(5) Правил N 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подаётся в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подаётся в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учётом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Также согласно данному пункту 8(5) Правил N 861 в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Таким образом, ссылки ответчика (СНТ "Двина-2") на то, что он самостоятельно проводит работы по строительству ВЛ-0,4 кВ, не могут ограничивать право Аксёновой А.Л. на технологическое присоединение.

Исходя из технической возможности подключения энергопринимающих устройств Аксёновой А.Л. к объектам электросетевого хозяйства ответчика (СНТ "Двина-2"), размещённым на незначительном расстоянии от границ участка Аксёновой А.Л., истцом (ПАО "Россети С-З") выданы технические условия на опосредованное присоединение энергопринимающих устройств Аксёновой А.Л.через объекты СНТ "Двина-2".

Пунктами 19, 90 Правил N 861 и пунктом 6 Типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно), являющегося приложением к названным Правилам, установлено, что обязанностью сетевой организации является осуществление проверки выполнения технических условий заявителем, проведение с участием заявителя осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; осуществление фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический приём (подача) напряжения и мощности, составление при участии заявителя акта об осуществлении технологического присоединения и направление его заявителю.

В рассматриваемом случае, поскольку несогласование ответчиком (СНТ "Двина-2") осуществления технологического присоединения ЭПУ Аксёновой А.Л. в точке присоединения не позволяет сетевой организации (ПАО "Россети С-З") исполнить обязанности, предусмотренные Правилами N 861 и заключённым с Аксёновой А.Л. Договором ТП, в то время как этот договор является публичным и сетевая организация не вправе отказать заявителю в осуществлении технологического присоединения в соответствии с выданными техническими условиями, то суд первой инстанции пришёл к верному выводу о злоупотреблении правом со стороны СНТ "Двина-2" при отказе в согласовании условий технологического присоединения ЭПУ Аксёновой А.Л. Такое поведение не может иметь правовой защиты согласно статье 10 ГК РФ.

На основании изложенного являются обоснованными исковые требования ПАО "Россети С-З" о возложении на СНТ "Двина-2" обязанности не чинить препятствия в осуществлении (выполнении) истцом работ по технологическому присоединению к электрическим сетям ЭПУ Аксёновой А.Л.

При этом истец (ПАО "Россети С-З") вправе требовать от ответчика (СНТ "Двина-2") обеспечения возможности фактического присоединения ЭПУ Аксёновой А.Л., а создание ответчиком любого рода препятствий в фактическом присоединении будет свидетельствовать о неисполнении решения суда по настоящему делу.

В апелляционной жалобе ответчик (СНТ "Двина-2") ссылается на то, что в настоящее время он самостоятельно осуществляет строительство ВЛ-0,4 кВ за счёт взносов его членов, в то время как Аксёнова А.Л. не участвует в этой программе электрификации и взносы не платила, в связи с чем общим собранием членов СНТ "Двина-2" ей отказано в согласовании технических условий.

Данные доводы являются необоснованными.

Вопрос о согласовании условий технологического присоединения объектов членов СНТ не относится к компетенции общего собрания членов СНТ в соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск. Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 03 октября 2023 года по делу N А05-6592/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Двина-2" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

Л.Н. Рогатенко Ю.В. Селиванова