Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2021 г. N 10АП-9244/21 по делу N А41-86153/2020

г. Москва

23 июня 2021 г.

Дело N А41-86153/20

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Немчинова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Кривовой С.С.,

при участии в заседании:

от ООО "Группа компаний "СУ 22" - Манаенков А.С. по доверенности от 01.10.2020, диплом о высшем юридическом образовании;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "СУ 22"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 23 марта 2021 года по делу N А41-86153/20

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "СУ 22"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "СУ 22" (далее - истец, ООО "Группа компаний "СУ 22") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - ответчик, Управление Росреестра по Московской области), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным отказ от 29.09.2020 N КУВД-001/2020-6836406/2 в государственной регистрации прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером: 50:14:0040419:939, расположенные по адресу: Московская область, Щёлковский район, р.п. Свердловский, ул. Михаила Марченко, д. 10, пом. XVIII;

- обязать Управление Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером: 50:14:0040419:939, расположенные по адресу: Московская область, Щёлковский район, р.п. Свердловский, ул. Михаила Марченко, д. 10, пом. XVIII.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23 марта 2021 года по делу N А41-86153/20 в иске отказано (т. 1 л. д. 59-60).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Группа компаний "СУ 22" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Росреестра по Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Группа компаний "СУ 22" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя ООО "Группа компаний "СУ 22", изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18 июня 2020 года ООО "Группа компаний "СУ 22" обратилось к Управлению Росреестра по Московской области с заявлениями о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером: 50:14:0040419:939, расположенного по адресу: Московская область, Щёлковский район, р.п. Свердловский, ул. Михаила Марченко, д. 10, пом. XVIII.

Уведомлением от 29.06.2020 N КУВД-001/2020-6836406/1 регистрирующий орган известил общество о приостановлении государственной регистрации прав в связи с непредставлением документов, необходимых для государственной регистрации (т. 1 л. д. 13).

Уведомлением от 29.09.2020 N КУВД-001/2020-6836406/2 регистрирующий орган известил общество об отказе государственной регистрации прав в связи с истечением срока приостановления и непредставлением документов, необходимых для государственной регистрации прекращения права собственности в отношении объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером: 50:14:0040419:939, расположенного по адресу: Московская область, Щёлковский район, р.п. Свердловский, ул. Михаила Марченко, д. 10, пом. XVIII (т. 1 л. д. 12).

Также в обоснование отказа в регистрации прекращения права собственности на указанное нежилое помещение, регистрирующий орган ссылается на невозможность определить цель обращения заявленных требований прекращения права или отказа от объекта.

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "Группа компаний "СУ 22" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу положений статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Частью 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ предусмотрены основания для приостановления государственного учета и (или) государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона о регистрации.

В силу части 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 236 ГК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как следует из материалов дела, в качестве документа, подтверждающего отказ от права собственности, в регистрирующий орган был представлен протокол общего собрания участников общества от 18.05.2020 N 18/2020, которым оформлено решение об отказе от права собственности в отношении вышеназванных объектов недвижимости (т. 1 л. д. 14).

Вместе с тем, доказательств приобретения права собственности на имущество другим лицом обществом на регистрацию представлено не было.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона N 218-ФЗ приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 5 и 6 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет (далее - заявление):

- органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;

- исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

В соответствии с частью 16 статьи 32 Закона N 218-ФЗ обязательным приложением к заявлению являются документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным лицом, обладающим правом подачи заявления в регистрирующий орган о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи согласно статье 71 АПК РФ, принимая во внимание, что в регистрирующий не было представлено соответствующее заявление органа местного самоуправления о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества, от права собственности на которое отказался заявитель, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обжалуемый отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прекращения права собственности является обоснованным и отмене не подлежит.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 23 марта 2021 года по делу N А41-86153/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев М.А. Немчинова