Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2021 г. N 09АП-26734/21 по делу N А40-146959/2020

г. Москва

22 июня 2021 г.

Дело N А40-146959/20

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Кочешковой М.В., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Тасикелла"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.04.2021 по делу N А40-146959/20

по заявлению ООО "Тасикелла" (ОГРН 5147746340066)

к ИФНС России N 4 по г. Москве

о признании незаконным действия

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Коленова Л.В. по доверенности от 10.06.2021;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Тасикелла" (далее также - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к ИФНС России N 4 по г. Москве (далее также - инспекция) о признании незаконным действия по отказу в признании отсутствия обязанности по представлению расчетов по страховым взносам в отсутствии выплаты физическим лицам, изложенного в письме от 21.01.2020 N 07-13/0001910; признании недействительными решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке от 09.12.2019 N 64711, от 29.01.2020 N 9907, 28.07.2020 N 25121, от 28.08.2020 N 49723, от 02.12.2020 N 49723, от 21.02.2021 N 2796 (далее - решения о приостановлении).

Решением суда от 19.04.2021 заявление общества оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласилось общество и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель инспекции поддержал обжалуемое решение суда.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя общества.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Срок обжалования, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, обществом не пропущен.

Апелляционный суд, выслушав представителя инспекции, изучив доводы жалобы и отзыва на неё, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, общество в виду отсутствия работников не представляло в инспекцию расчеты по страховым взносам за 1-4 квартал 2019 и 1-4 квартал 2020, в связи с чем, инспекция на основании пункта 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) вынесла и направила в ООО "Инестиционный банк "Веста" решения от 09.12.2019 N 64711, от 29.01.2020 N 9907, 28.07.2020 N 25121, от 28.08.2020 N 49723, от 02.12.2020 N 49723, от 21.02.2021 N 2796, которыми приостановила все расходные операции налогоплательщика по расчетным счетам в этом банке.

В ответ на заявление ООО "Тасикелла" о признании отсутствия у общества обязанности по представлению расчетов по страховым взносам за 2019-2020 годы в виду отсутствия выплат физическим лицам, инспекция письмом от 21.01.2020 N 07-13/0001910 указала на обязанность представлять расчеты по страховым взносам с нулевыми показателями.

Решениями УФНС России по городу Москве от 17.02.2021 N 21-10/021714 и от 24.12.2020 N 21-10/201167 жалобы общества на оспариваемые решения и действия инспекции оставлены без удовлетворения (заявление представлено в суд 10.02.2020).

В связи с указанными обстоятельствами общество обратилось в суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (п. 7 ст. 431 НК РФ).

В связи с тем, что обществом не были представлены расчеты по страховым взносам, инспекцией основании ст. 76 НК РФ вынесены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств.

Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что общество ошибочно полагает, что не является плательщиком страховых взносов и считает требование инспекции о представлении расчета с нулевыми показателя, противоречащим закону.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что обязанность по представлению расчетов по страховым взносам возложена на все организации, вне зависимости от наличия либо отсутствия работников.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, общество с 13.11.2014 зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ ПФР N 10 Управление N 3 по г. Москве и Московской области и в филиале N 11 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Следовательно, в целях осуществления коммерческой деятельности общество не ограничено в праве выплаты вознаграждений физическим лицам.

ООО "Тасикелла" является плательщиком страховых взносов и на основании п. 7 ст. 431 НК РФ обязано предоставлять расчеты по страховым взносам в установленном порядке не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту учет.

При этом положения НК РФ не ставят в зависимость обязанность по предоставлению расчета с фактическим наличием страховых взносов к уплате.

Представленные обществом в инспекцию письма об отсутствии штатных сотрудников не свидетельствуют о надлежащем исполнении организацией обязанности по представлению расчета страховых взносов (нулевых), поскольку любая организация, в отличии от индивидуального предпринимателя или физического лица, является потенциальным плательщиком страховых взносов, с учетом наличия у нее единоличного исполнительного органа, состоящего из конкретного физического лица (генерального директора, директора, президента и др.), который, вне зависимости от порядка назначения на должность и получения или не получения вознаграждения является застрахованным лицом для целей обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

Приказом ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@ (далее - приказ) утверждена форма расчета по страховым взносам, порядок его заполнения, а также формат представления расчета по страховым взносам в электронной форме.

В приложении 2 к приказу "глава II. Заполнение расчета" в подпункте 2.18 указано, что в случае отсутствия какого-либо показателя, количественные и суммовые показатели заполняются значением "0" (ноль), в остальных случаях во всех знакоместах соответствующего поля проставляется прочерк.

При этом в расчете по страховым взносам, наряду с данными о начисленных и уплаченных взносах, подлежат указанию персонифицированные сведения о застрахованных лицах в системе обязательного пенсионного страхования, наличие которых необходимо при подтверждении пенсионных прав этих лиц для назначения им страховой пенсии.

В случае отсутствия у плательщика в течение того или иного расчетного (отчетного) периода выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, такой плательщик обязан представить в налоговый орган в установленный срок расчет с нулевыми показателями.

Следовательно, представляя расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в налоговый орган об отсутствии в конкретном отчетном периоде выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии сумм страховых взносов, подлежащих уплате за этот же отчетный период.

Кроме того, представляемые расчеты с нулевыми показателями позволяют налоговым органам отделить плательщиков, не производящих в конкретном отчетном периоде выплат и иных вознаграждений физическим лицам и не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, от плательщиков, которые нарушают установленный Налоговым кодексом РФ срок для представления расчетов и сроки оплаты страховых взносов.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что общество является плательщиком страховых взносов, а освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению расчетов в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности и отсутствия выплат физическим лицам по упомянутым договорам НК РФ не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у инспекции в настоящем случае имелись правовые основания к вынесению оспариваемых решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что инспекция исполнила процессуальные обязанности, установленные ч. 5 ст. 200 АПК РФ.

Ссылки общества на судебную практику отклоняются судом, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, поскольку они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как основаны на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что совокупность оснований, необходимая в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований, отсутствует, в связи с чем требования общества удовлетворению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19.04.2021 по делу N А40-146959/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина