Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2021 г. N 17АП-6866/21 по делу N А60-2608/2021

г. Пермь

24 июня 2021 г.

Дело N А60-2608/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июня 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Васильевой Е.В.

судей Борзенковой И.В., Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тиуновой Н.П.

с участием представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга Чадова К.А. по доверенности от 29.12.2020, диплом, паспорт (в онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел"),

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 12 апреля 2021 года по делу N А60-2608/2021

по заявлению Свердловской региональной общественной организации поддержки социальной деятельности Екатеринбургской епархии "Православная служба милосердия" (ИНН 6658994610, ОГРН 1126600005487)

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495)

о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 19.08.2020 N 3378,

УСТАНОВИЛ:

Свердловская региональная общественная организация поддержки социальной деятельности Екатеринбургской епархии "Православная служба милосердия" (далее - заявитель, РОО "Православная служба милосердия") обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 19.08.2020 N 3378.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12 апреля 2021 года заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение инспекции о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 19.08.2020 N 3378.

Не согласившись с принятым судебным актом, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе налоговый орган указывает, что согласно упредительным документам РОО "Православная Служба Милосердия" при регистрации был заявлен основной вид деятельности по ОКВЭД 94.9 "Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки". Указанный налогоплательщиком ОКВЭД 94.9 входит в класс 94 "Деятельность общественных организаций" и не поименован в подпункте 5 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс). Судом не дано должной оценки, что несоблюдение условия о виде экономической деятельности является основанием считать применение пониженного тарифа страховых взносов за 2019 год по подпункту 7 пункта 1 статьи 427 НК РФ необоснованным. Некоммерческие организации, применяющие УСН, основным видом экономической деятельности которых является деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки (ОКВЭД 94.99), не вправе применять пониженные тарифы страховых взносов, установленные подпунктом 3 пункта 2 статьи 427 НК РФ. Право на применение пониженных тарифов страховых взносов возникает у плательщиков страховых взносов при одновременном соблюдении всех условий, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании представитель инспекции на доводах жалобы настаивал.

Заявитель с доводами апелляционной жалобы не согласен по мотивам, изложенных в письменных возражениях, просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил, что в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, в соответствии с положениями главы 26.2 НК РФ РОО "Православная служба милосердия" применяет упрощенную систему налогообложения (УСН); в силу пункта 1 статьи 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка расчета по страховым взносам за 2019 год, представленного РОО "Православная служба милосердия" 30.01.2020.

По результатам камеральной проверки составлен акт от 20.05.2020 N 3803 и принято решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 19.08.2020 N 3378, которым плательщику доначислены страховые взносы в сумме 950 703,71 руб., начислены пени в размере 80 021,31 руб. и штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ в сумме 34180,92 руб.

Основанием для доначисления сумм страховых взносов, штрафов, пени послужили выводы инспекции о неправомерном применении заявителем пониженных тарифов по страховым взносам, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 427 НК РФ.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обжаловал его в вышестоящий налоговый орган.

Решением УФНС России по Свердловской области от 12.11.2020 N 945/20 решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 19.08.2020 N 3378 оставлено без изменения и утверждено.

Полагая, что решение инспекции не соответствует положениям НК РФ, нарушает права и интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что РОО "Православная служба милосердия" выполнены все требования закона, дающие право на применение пониженных тарифов на страховые взносы в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 427 НК РФ.

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для изменения (отмены) обжалуемого судебного акта не имеется в связи со следующим.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг (статья 420 Кодекса).

Пунктом 2 статьи 425 НК РФ установлены следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 22 процента; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента (в пределах установленной предельной величины).

Однако пунктом 1 статьи 427 Кодекса предусмотрено применение некоторыми плательщиками пониженных тарифов.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 указанной статьи пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ (производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) применяются для некоммерческих организаций (кроме государственных и муниципальных учреждений), зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющих УСН и осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания граждан.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 427 НК РФ для плательщиков, указанных в подпунктах 5-9 пункта 1 настоящей статьи в течение 2019-2024 годов тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование устанавливаются в размере 20 процента, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование - 0 процентов.

Согласно пункту 7 статьи 427 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 7 пункта 1 настоящей статьи, применяют пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренные подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи, при условии, что по итогам года, предшествующего году перехода организации на уплату страховых взносов по таким тарифам, не менее 70 процентов суммы всех доходов организации за указанный период составляют в совокупности следующие виды доходов:

доходы в виде целевых поступлений на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 настоящей статьи, определяемых в соответствии с пунктом 2 статьи 251 настоящего Кодекса (далее - целевые поступления);

доходы в виде грантов, получаемых для осуществления деятельности в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 настоящей статьи и определяемых в соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 251 Кодекса (далее - гранты);

доходы от осуществления видов экономической деятельности, указанных в абзацах сорок седьмом, сорок восьмом, пятьдесят первом-пятьдесят девятом подпункта 5 пункта 1 настоящей статьи.

Общий объем доходов определяется путем суммирования доходов, указанных в пункте 1 и подпункте 1 пункта 1.1 статьи 346.15 настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных правовых норм, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 427 НК РФ некоммерческая организация имеет право на применение пониженного тарифа при соблюдении совокупности следующих условий:

применение упрощенной системе налогообложения;

осуществление в соответствии с учредительными документами деятельности в области социального обслуживания граждан (или иных видов деятельности, перечисленных в подпункте 7 пункта 1 статьи 427);

доля доходов от указанной деятельности составляют не менее 70 процентов в общем объеме доходов, исчисленных в соответствии со статьей 346.15 НК РФ.

Плательщиком РОО "Православная служба милосердия" все указанные требования закона соблюдены:

1) РОО "Православная служба милосердия" является некоммерческой организацией, зарегистрированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) применяет упрощенную систему налогообложения с 01.01.2017;

3) фактически осуществляет в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания граждан;

4) доходы РОО "Православная служба милосердия" в виде грантов и целевых поступлений на содержание организации и ведение уставной деятельности составили в 2018 году 99,96 %, в 2019 году 99,91% от суммы всех доходов.

При этом РОО "Православная служба милосердия" фактически осуществляет деятельность в области социального обслуживания граждан на безвозмездной основе.

Правильно применив указанные выше нормы права, с учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что общество соответствовало всем условиям, предусматривающим право на применение пониженного тарифа на страховые взносы в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 427 НК РФ.

Указанное подтверждается также письмом Минфина России от 17.12.2020 N 03-15-06/110960.

Ссылка инспекция на то, что основной заявленный вид деятельности при регистрации организации (код ОКВЭД 94.9 "Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки") не относится к тем, что предусмотрены в абзацах 51-59 подпункта 5 пункта 1 настоящей статьи, подлежит отклонению. Подпункт 7 пункта 1 статьи 427 НК РФ устанавливает самостоятельные основания для применения пониженных тарифов, отличные от тех, что предусмотрены подпунктом 5 пункта 1 этой статьи. Ссылка на подпункт 5 пункта 1 дана только в пункте 7 статьи 427, который предусматривает учет для целей определения доходов от основного вида деятельности не только целевых поступлений и грантов, получаемых для осуществления уставной деятельности, но и доходов от осуществления видов деятельности, указанных в абзацах 51-59 подпункта 5 пункта 1 статьи 427.

При этом в настоящем случае, как указывает сам налоговый орган в апелляционной жалобе, 99% доходов получены некоммерческой организацией именно в виде грантов и целевых поступлений на содержание организации и ведение уставной деятельности. В отношении этих доходов пункт 7 статьи 427 Кодекса не отсылает к абзацам 51-59 подпункта 5 пункта 1 указанной статьи.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии у налогового органа правовых оснований доначисления обществу страховых взносов, связанных с отказом в применении пониженного тарифа, соответствующих пеней и штрафов.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на налоговый орган, который в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 12 апреля 2021 года по делу N А60-2608/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.В. Васильева

Судьи

И.В. Борзенкова В.Г. Голубцов