Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2021 г. N 17АП-4546/21 по делу N А60-62259/2020

г. Пермь

28 июня 2021 г.

Дело N А60-62259/2020

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Муталлиевой И.О.,

рассмотрев в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов,

арбитражное дело N А60-62259/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (ОГРН 1137232022938, ИНН 7204189710)

к индивидуальному предпринимателю Козяевой Капитолине Сергеевне (ОГРНИП 314668010800011, ИНН 663201095676),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "СеровБулка" (ОГРН 1146680000400, ИНН 6680003705)

о взыскании задолженности, неустойки на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (далее - истец, ООО "Компания "Рифей") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к индивидуальному предпринимателю Козяевой Капитолине Сергеевне (далее - ответчик, ИП Козяева К.С.) о взыскании 278 240 руб. 68 коп., в том числе

- 268 074 руб. 47 коп. задолженности по оплате услуг, оказанных в июле 2020 года во исполнение условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N РФ03КО0417003752 от 01.04.2019 (универсальный передаточный документ N 20073100468/66/743 от 31.07.2020 на сумму 268 074 руб. 47 коп.),

- 10 166 руб. 21 коп. неустойки за период с 11.08.2020 по 04.12.2020, с продолжением начисления неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от суммы долга 268 074 руб. 47 коп. за период с 05.12.2020 по день фактической уплаты долга.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Решением суда от 17.02.2021, принятым путем подписания резолютивной части, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

10.03.2021 изготовлено мотивированное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В апелляционной жалобе заявителем жалобы заявлены ходатайства, в том числе, о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции; о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

26.04.2021 от ответчика в суд апелляционной инстанции поступило дополнение к апелляционной жалобе с повторными ходатайствами, в том числе, о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции; приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Истцом направлен отзыв на апелляционную жалобу.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2021 апелляционный суд, установив, что к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, подлежит привлечению общество с ограниченной ответственностью "СеровБулка", что в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае, на основании ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ, п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" перешел к рассмотрению дела N А60-62259/2020 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьего лица общество с ограниченной ответственностью "СеровБулка" (далее - ООО "СеровБулка"), установив лицам, участвующим в деле, срок для представления доказательств и возражений на исковое заявление до 31.05.2021, для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, до 22.06.2021.

Также указанным определением судом к материалам дела приобщены дополнительные доказательства (в копиях):

- договор аренды от 10.01.2019 между ИП Козяевой К.С. и ООО "СеровБулка" со сроком аренды по 31.12.2019,

- договор аренды от 01.01.2020 между ИП Козяевой К.С. и ООО "СеровБулка" со сроком аренды до 30.12.2020,

- договор от 01.01.2019 на оказание услуг по обращение с твердыми коммунальными отходами между ООО "Компания "Рифей" и ООО "СеровБулка".

28.05.2021 от третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что ООО "СеровБулка" является арендатором спорного объекта и лицом, осуществляющим деятельность по адресу: Свердловская обл., г. Серов, ул. Путейцев, дом 22А; в спорный период имеется заключенный между ООО "Компания "Рифей" и ООО "СеровБулка" договор от 01.01.2019 на оказание услуг по обращение с твердыми коммунальными отходами, который сторонами не расторгался. По утверждению третьего лица, иск подан к ненадлежащему ответчику, при этом исковое заявление и содержащиеся в нем требования, в том числе по определению стоимости услуг, являются незаконными и не подлежащими удовлетворению.

28.05.2021 ответчиком направлен отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поскольку иск подан к ненадлежащему ответчику.

Истцом направлены возражения на отзыв и дополнения к возражениям, согласно которым исковые требования поддерживает, ссылается, в том числе, на пояснения ООО "СеровБулка" о прекращении арендных отношений, данные им в рамках дела N А60-72950/2019.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 АПК РФ, апелляционный суд установил следующее.

Из искового заявления следует, что ООО "Компания "Рифей" в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18.05.2018, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности: Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области (Гаринский городской округ, Горноуральский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Городской округ Верхотурский, Городской округ "город Лесной", Городской округ город Нижний Тагил, Городской округ ЗАТО Свободный, Городской округ Карпинск, Городской округ Краснотурьинск, Городской округ Красноуральск, Городской округ Нижняя Салда, Городской округ Пелым, Верхнесалдинский городской округ, Волчанский городской округ, Ивдельский городской округ, Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

ООО "Компания "Рифей" (региональный оператор) указывает на то, что с ИП Козяевой К.С. (потребитель) заключен договор N РФ03КО0417003752 от 01.04.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с индивидуальным предпринимателем - собственником/ владельцем нежилого помещения/объекта, согласно п. 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора; во исполнение условий договора региональный оператор выполнил принятые на себя обязательства, оказав потребителю в июле 2020 году услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, по факту оказания которых сформирован универсальный передаточный документ N 20073100468/66/743 от 31.07.2020 на сумму 268 074 руб. 47 коп.

Ссылаясь на то, что обязанность по оплате оказанных региональным оператором услуг ИП Козяевой К.С. не исполнена, ООО "Компания "Рифей" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании 268 074 руб. 47 коп. долга, 10 166 руб. 21 коп. неустойки за период с 11.08.2020 по 04.12.2020, с продолжением начисления неустойки по день фактической уплаты долга.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Основанием заявленных требований является вывоз ТКО с объекта, расположенного по адресу: г. Серов, ул. Путейцев, 22А.

Согласно выписке из ЕГРН, представленной истцом, собственником данного объекта является ИП Козяева К.С.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика за оказанные в период июль 2020 года услуги составляет 268 074 руб. 47 коп. (универсальный передаточный документ N 20073100468/66/743 от 31.07.2020).

Возражая по иску, ответчик сослался на отсутствие предпринимательской деятельности по указанному адресу непосредственно ИП Козяевой К.С. в связи со сдачей имущества в аренду.

Из собранных по делу доказательств следует, что между ИП Козяевой К.С. (арендодатель) и ООО "СеровБулка" (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества от 10.01.2019 сроком до 31.12.2019, а также договор от 01.01.2020 сроком действия до 30.12.2020, в соответствии с условиями которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование по согласованному временному графику следующее недвижимое имущество, принадлежащее арендодателю на основании права собственности, расположенное по адресу Российская Федерация, Свердловская область, г. Серов, ул. Путейцев, дом 22А, на земельном участке общей площадью 17276 м2 (кадастровый номер - 66:61:0205001:340)

1) здание производственного корпуса общей площадью 7755,1 м2, кадастровый номер 66:61:0205001:1837;

2) здание административно-бытового корпуса, общей площадью 1584,1 м2, кадастровый номер 66:61:0205001:1836;

3) здание нежилого назначения - здание магазина, общей площадью 53,9 м2.

Также в материалы дела представлены:

- сопроводительное письмо регионального информационного центра о направлении директору ООО "СеровБулка" проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО N РФ03КО0417003519 от 01.01.2019;

- подписанный между ООО "Компания "Рифей" (региональный оператор) и ООО "СеровБулка" (потребитель) договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом -собственником/владельцем нежилого помещения/объекта N РФ03КО0417003519 от 01.01.2019 (представлен ответчиком с дополнением к апелляционной жалобе), в соответствии с условиями которого региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с ТКО, а потребитель обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор N РФ03КО0417003519 от 01.01.2019 истцом в установленном порядке (ст. 161 АПК РФ) не оспорен.

В соответствии с приложением N 1 к договору N РФ03КО0417003519 от 01.01.2019, объект накопления ТКО - Свердловская обл., г. Серов, ул. Путейцев, д. 22А - административное здание и производственный корпус.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление (представлен в суд 28.05.2021) факт заключения договоров аренды между ИП Козяевой К.С. и ООО "СеровБулка" от 10.01.2019 и от 01.01.2020, а также договора на оказание услуг по обращению с ТКО N РФ03КО0417003519 от 01.01.2019 с ООО "Компания "Рифей", имеющихся в материалах дела, подтвердило (ст. 70 АПК РФ).

В силу раздела 8 договора N РФ03КО0417003519 от 01.01.2019 предусмотрено, что настоящий договор заключается на срок по 31.12.2019.

Настоящий договор считается продленным на следующий календарный год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его изменении, прекращении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

Настоящий договор может быть расторгнут до окончания его действия по соглашению сторон.

Доказательств изменения, расторжения договора N РФ03КО0417003519 от 01.01.2019 истцом и третьим лицом, ООО "СеровБулка", в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, из совокупности представленных по делу доказательств усматривается, что в отношении места накопления ТКО - объекта: нежилое помещение (производственный корпус), общей площадью 7755,1 м2, расположенного по адресу Свердловская обл., г. Серов, ул. Путейцев, д. 22А в материалах дела имеются договор от 01.04.2019 между истцом и ИП Козяевой К.С., не подписанный со стороны ответчика, заключенный, как полагает истец, на условиях типового договора, а также подписанный сторонами договор от 01.01.2019, между истцом и третьим лицом, ООО "СеровБулка", не измененный и не расторгнутый на день рассмотрения дела по существу (доказательств обратного в порядке ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлено).

Согласно положениям ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами. В связи с указанной нормой, услуга по обращению с ТКО является коммунальной.

В силу п. 8 (17) Правил N 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с Типовым договором или Соглашением, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Закона об отходах, п. п. 5 и 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

При этом собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО, о чем также свидетельствует установление нормативов накопления ТКО исходя из вида деятельности.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчик, индивидуальный предприниматель Козяева Капитолина Сергеевна, не является лицом, собственником твердых коммунальных отходов, образующихся в отношении места накопления ТКО - объекта производственный корпус, общей площадью 7755,1 м2, расположенного по адресу Свердловская обл., г. Серов, ул. Путейцев, д. 22А.

Ответчиком и третьим лицом, ООО "СеровБулка", подтверждено, что фактически спорный объект, включая в исковой период - июль 2020 года, используется именно третьим лицом, о чем истцу было известно, поскольку между ними заключен договор.

Ссылки истца на пояснения ООО "СеровБулка", данные в рамках дела N А60-72950/2019, о прекращении обществом арендных отношений и деятельности по спорному объекту, судом во внимание не принимаются.

В рамках настоящего спора третье лицо (в представленном 28.05.2021 отзыве на исковое заявление) подтверждает обстоятельства того, что ООО "СеровБулка" является арендатором спорного объекта и лицом, осуществляющим деятельность по адресу: Свердловская обл., г. Серов, ул. Путейцев, дом 22А, в спорный период - июль 2020 года (ст. 70 АПК РФ), при этом сведения ЕГРЮЛ в отношении ООО "СеровБулка" содержат информацию о внесении 17.03.2020 записи об изменении сведений о юридическом лице. Указанные обстоятельства истцом не опровергнуты (ст. 9 АПК РФ).

Как отмечено выше, доказательств расторжения заключенного между истцом и третьим лицом договора на оказание услуг по обращению с ТКО в материалы дела не представлено.

В нарушение требований ст. 65 АПК РФ истцом не представлено надлежащих доказательств оказания услуг именно ответчику в спорный период - июль 2020 года.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что арендатор добровольно принял на себя обязанность по оплате услуг, оказываемых истцом, и заключил с истцом соответствующий договор в отношении переданных собственником объектов, оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате услуг по вывозу ТБО в спорный период у суда не имеется.

Следовательно, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В связи с допущенным судом первой инстанции нарушением норм процессуального права (п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ) решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче иска, относятся на истца.

Ввиду признания доводов апелляционной жалобы ответчика обоснованными, расходы по государственной пошлине, связанные с ее подачей, в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 февраля 2021 года (мотивированное решение от 10.03.2021) по делу N А60-62259/2020 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (ОГРН 1137232022938, ИНН 7204189710) в пользу индивидуального предпринимателя Козяевой Капитолины Сергеевны (ОГРНИП 314668010800011, ИНН 663201095676) 3 000 руб. 00 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

И.О. Муталлиева