Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2021 г. N 15АП-8020/21 по делу N А53-1751/2021

город Ростов-на-Дону

01 июля 2021 г.

дело N А53-1751/2021

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Соловьева М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рейн-Торг"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.04.2021 по делу N А53-1751/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рейн-Торг"

(ИНН 6141046351, ОГРН 1146181002439)

к Ростовской таможне (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943)

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Рейн-Торг" (далее - заявитель, ООО "Рейн-Торг", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Ростовской таможни (далее - административный орган, таможня) от 14.01.2021 N 10313000-1418/2020 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 36 667,39 руб.

В соответствии со статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судьей первой инстанции единолично без вызова сторон в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 02.04.2021 в удовлетворении заявления ООО "Рейн-Торг" отказано. Решение мотивировано наличием в действиях общества состава административного правонарушения, отсутствием оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Рейн-Торг" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, которым признать незаконным и отменить постановление таможни о привлечении к административной ответственности и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что сотрудники ООО "Рейн-Торг" самостоятельно обнаружили опечатку и 26 мая 2020 года обратились с заявлением в Ростовскую таможню о внесении изменений в ДТ, таможенный орган отказал во внесении изменений в ДТ.

В апелляционной жалобе общество ссылается на то, что факт привлечения ООО "Рейн-Торг" к административной ответственности в виде предупреждения уже свидетельствует о достижении целей, установленных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 272.1 АПК РФ. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 21.04.2020 ООО "Рейн-Торг" в ОТО и ТК Ростовского таможенного поста (ЦЭД) Ростовской таможни подана к таможенному оформлению по процедуре "выпуск для внутреннего потребления" декларация на товары (далее - ДТ). Указанная декларация на один товар подана генеральным директором общества Ким Э.Н. Страна отправления товара Сербия. Страна происхождения товара Сербия. Товар ввезен на территорию ЕАЭС в рамках контракта от 17.10.2018 N 1070, заключенного между GEROVIT D.O.O. (Сербия) и ООО "Рейн-Торг" (Россия) на условиях поставки EXW - Аранджеловац. ДТ принята таможенным органом и зарегистрирована за N 10313140/210420/0028483.

В графе 31 ДТ N 10313140/210420/0028483 указаны сведения о товаре N 1 - полотна основовязанные, изготовленные из плоских однотонно окрашенных синтетических полиэтиленовых нитей, общей длиной 50 м в рулонах шириной 2-м, 3-м, 4-м, 6-м, 8-м, общей площадью 259 350 кв.м., используется в с/х для защиты от солнца: затеняющая сетка, темно-зеленая, вязка с размером ячейки 2,9*700 мм, боковая кайма усиленная 5 см: вязка с размером ячейки 2,9*7,0 мм, боковая кайма усиленная 3 см способ обработки изделия плетеная (UV STABILIZATION), затеняющая сетка зеленая в ассортименте. Производитель: GEROVIT D.O.O. Товарный знак GEROVIT.

Вес нетто: 13 284,300 кг., вес брутто: 13 284,300 кг, таможенная стоимость - 1 969 498,81 руб. Таможенная пошлина 8% - 157 559,90 руб. (уплачено меньше 0 руб.), ставка НДС 20% - 393 899,76 руб. В графе 33 ДТ N 10313140/210420/0028483 был заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 6005379000.

В ходе осуществления документального таможенного контроля установлено, что декларантом ООО "Рейн-Торг" заявлены недостоверные сведения о цене и таможенной стоимости товара N 1.

В графе 42 ДТ N 10313140/210420/0028483 цена товара составляет 22 451,25 евро, в пакете документов к ДТ N 10313140/210420/0028483 указан инвойс N 97000639 от 10.04.2020, согласно которому цена товара N 1 составляет 26 972,40 евро.

При совершении таможенных операций в результате проверки ДТ N 10313140/210420/0028483 таможенным органом выявлены признаки возможной недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров (в соответствии с пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42).

Таможенным органом принято решение о проведении проверки таможенных и иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

ООО "Рейн-Торг" внесены изменения в ДТ N 10313140/210420/0028483 в соответствии с представленным инвойсом от 10.04.2020 N 97000639.

Заявление недостоверных сведений о цене товара N 1 по ДТ N 10313140/210420/0028483 привело к заявлению недостоверных сведений о таможенной стоимости товара N 1 и послужило основанием для занижения суммы подлежащих к уплате таможенных пошлин и НДС на общую сумму 73 334,77 руб. (НДС - 73 334,77 руб.), что является нарушением требований пункта 4 части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС.

13.08.2020 старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля 32 Ростовского таможенного поста (ЦЭД) Ростовской таможни, в присутствии генерального директора ООО "Рейн-Торг" Ким Э.Н., составил протокол N 10313000-1418/2020 по признакам наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

14.01.2021 и.о. заместителя начальника Ростовской таможни, в присутствии генерального директора общества Ким Э.Н., вынес постановление N 10313000-1418/2020, которым ООО "Рейн-Торг" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 36 667,39 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО "Рейн-Торг" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом административного правонарушения является установленный ТК ТС порядок декларирования товаров.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в том, что декларант заявляет недостоверные сведения о цене и таможенной стоимости товаров, послужившие основанием для занижения размера, подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), "таможенная декларация" - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, "таможенное декларирование" - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Пунктом 1 ст. 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом в соответствии с п. 3 данной статьи, таможенное декларирование производится в электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся "наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость".

В соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе расходы на перевозку (транспортировку) товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 40 ТК ЕАЭС, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза.

Из материалов дела следует, что товары, задекларированные ДТ N 10313140/210420/0028483, ввезены на территорию ЕАЭС в рамках контракта N 1070 от 17.10.2018, заключенного между GEROVIT D.O.O. (Сербия) и ООО "Рейн-Торг" (Россия); условия поставки EXW - АРАНДЖЕЛОВАЦ.

Таким образом, таможенной стоимостью товаров, декларируемых в ДТ N 10313140/210420/0028483, в соответствии со п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС, является стоимость сделки с ними, то есть цена, подлежащая уплате с добавлением транспортных расходов.

Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 44 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Из материалов дела следует, что товар N 1, заявленный в ДТ N 10313140/210420/0028483, ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках контракта N 1070 от 17.10.2018, заключенного между GEROVIT D.O.O. (Сербия) и ООО "Рейн-Торг" (Россия); условия поставки EXW - АР АНДЖЕЛОВАЦ. В графе 14 ДТ N 10313140/210420/0028483 в качестве декларанта указан ООО "Рейн-Торг".

В 54 графе ДТ в. качестве лица, составившего и подавшего ДТ, указан генеральный директор ООО "Рейн-Торг" Ким Эдуард Николаевич, действовавший на основании решения N 1 от 30.07.2014 до 31.12.2020. Следовательно, субъектом ответственности за заявление в ДТ N 10313140/210420/0028483 недостоверных сведений о цене товара N 1, которое послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, является ООО "Рейн-Торг".

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В соответствии с ч. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина выражается в том, что у общества имелась возможность для соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако им не были приняты все исчерпывающие меры, направленные на их соблюдение.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждою вида правоотношений (в данном случае обязанность соблюдать установленные в соответствии с действующим законодательством запреты и ограничения), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. В данном случае, у заявителя была возможность провести предварительный осмотр товара с целью идентификации сведений, указанных на товаре со сведениями, указанными в представленных документах.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о таможенной стоимости товара свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

Судом первой инстанции установлено, что обществом заявлены недостоверные сведения о цене товара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно примечанию 2 к статье 16.2 КоАП РФ в случае добровольного сообщения декларантом и (или) таможенным представителем в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров, о недекларировании товаров с одновременным представлением таможенной декларации или документа, необходимого для внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ранее поданной таможенной декларации, и содержащего сведения о товарах, таможенное декларирование которых не производилось, и документов, на основании которых указанные таможенная декларация или документ заполнены, предусмотренных правом Евразийского экономического союза, лицо, совершившее административное правонарушение, установленное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, освобождается от административной ответственности за указанное правонарушение, если на дату, предшествующую дате поступления сообщения и регистрации представленных документов, соблюдены в совокупности следующие условия:

1) таможенный орган не выявил административное правонарушение в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, предметом которого являются товары, указанные в сообщении;

2) таможенный орган не уведомил декларанта, таможенного представителя либо лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представителя о проведении таможенного контроля после выпуска товаров, если такое уведомление предусмотрено правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо не начал его проведение без уведомления, если такое уведомление не требуется;

3) у декларанта, таможенного представителя отсутствует задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, не оплаченная после истечения сроков, установленных требованием об уплате таможенных платежей.

Согласно примечанию 4 к статье 16.2 КоАП РФ в случае добровольного представления декларантом и (или) таможенным представителем в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров, обращения о внесении изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров с приложением документов, предусмотренных правом Евразийского экономического союза, лицо, совершившее административное правонарушение, установленное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, освобождается от административной ответственности за указанное правонарушение, если на дату, предшествующую дате регистрации обращения о внесении изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию, соблюдены в совокупности условия, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 2 примечаний к статье 16.2 КоАП РФ.

Пунктами 2 и 4 примечания к статье 16.2 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица от административной ответственности исключительно, в случае обращения с добровольным сообщением о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 22.04.2020 в адрес ООО "Рейн-Торг" таможенным органом (Ростовский т/п ЦЭД) Ростовской таможни направлен запрос о предоставлении документов и (или) сведений от 22.04.2020, в том числе, с целью подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости: цена фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар, подтверждение заявленных сведений по таможенной стоимости товара.

Доводы апелляционной жалобы о самостоятельном обнаружении опечатки и обращении 26 мая 2020 года с заявлением в Ростовскую таможню о внесении изменений в ДТ судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку информация об обращении на таможенный пост о выявленных обществом недостоверных сведениях 10.06.2020, 08.07.2020, 27.07.2020, 30.07.2020, то есть, после того, как таможенный орган начал проводить таможенную проверку в отношении декларируемого товара.

Таким образом, положения пунктов 2 и 4 примечания к статье 16.2 КоАП РФ не применимы к административному правонарушению, совершенному ООО "Рейн-Торг", по факту которого должностным лицом Ростовского таможенного поста (ЦЭД) Ростовской таможни возбуждено дело об административном правонарушении N 10313000-1418/2020 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении судом апелляционной инстанции не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом конкретных обстоятельств правонарушения, пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правовых оснований для переоценки данных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о малозначительности совершенного правонарушения судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного регулирования.

Между тем каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, судом апелляционной инстанции в рассматриваемом случае не установлено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что назначенное заявителю административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности; таможенный орган учел все обстоятельства, влияющие на размер наказания; правовые основания для замены административного штрафа отсутствуют.

С учетом положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ таможенный орган правомерно не усмотрел оснований для применения в данном случае статьи 4.1.1 КоАП РФ в связи с отсутствием условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку совершенное обществом правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, вследствие заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товара N 1 в ДТ N 10313140/210420/0028483 повлекло (могло повлечь) за собой причинение имущественного ущерба в виде занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 73 334,77 руб. и угрозу экономической безопасности государства, с учетом требований статьи 3.4 КоАП РФ и характера совершенного правонарушения, правовых оснований применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ при назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10313000-1418/2020 не имеется.

В деле отсутствуют доказательства того, что взыскание штрафа в установленном размере повлечет для общества необратимые последствия, в том числе может привести к несостоятельности (банкротству) и невозможности осуществления хозяйственной деятельности.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также степень вины правонарушителя, повышенную опасность правонарушения, суд считает, что назначенное административным органом наказание в виде штрафа в размере 36 667,39 руб. соответствует цели предупреждения совершения новых правонарушений.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.04.2021 по делу N А53-1751/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 288.2 Кодекса.

Судья

М.В. Соловьева