Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2021 г. N 02АП-4176/21 по делу N А82-17251/2020

г. Киров

02 июля 2021 г.

Дело N А82-17251/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2021 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шаклеиной Е.В.,

судей Караваева И.В., Хорошевой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Половниковой Е.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя ФНС России - Лебедевой Е.А., действующей на основании доверенности от 22.01.2021,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 15.04.2021 по делу N А82-17251/2020,

по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ярославской области (ИНН 7610052570, ОГРН 1047601617942) о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "СК"Крилиант" (ИНН 7610099434, ОГРН 1137610000990) как отсутствующего должника,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ярославской области (далее - уполномоченный орган, заявитель) обратилась в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "СК"Крилиант" (далее - ООО "СК"Крилиант", должник) как отсутствующего должника и включении в реестр требований кредиторов должника требования в сумме 33 596 руб. во вторую очередь, 642 353 руб. 60 коп., в т.ч. 450 242 руб. 25 коп. основного долга, 190 988 руб. 35 коп. пеней, 1 123 руб. штрафов в третью очередь.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 15.04.2021 заявление уполномоченного органа о признании ООО "СК"Крилиант" несостоятельным (банкротом) оставлено без удовлетворения.

Уполномоченный орган с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ярославской области от 15.04.2021 и признать ООО "СК"Крилиант" несостоятельным (банкротом).

Заявитель жалобы указывает, что ООО "СК"Крилиант" не выполняет свои обязательства по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней свыше 3-х месяцев. Общая сумма задолженности ООО "СК"Крилиант" перед бюджетом по состоянию на 09.10.2020 составляет 675 949,60 руб., в том числе: основной долг - 483 838,25 руб., пени - 190 988,35 руб., штрафы - 1 123,00 руб. Межрайонной ИФНС России N 3 по Ярославской области в соответствии со статьями 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также НК РФ) принят полный комплекс мер принудительного взыскания недоимки. Постановления об обращении взыскания задолженности на имущество должника направлены в службу судебных приставов по электронным каналам связи. Должнику направлены копии исполнительных документов. Основанием возникновения задолженности являются начисления по налогу на добавленную стоимость за 4 кв. 2015 года, 1 кв., 3 кв., 4 кв. 2016 года, 3 кв. 2017 года, 3 кв. 2018 года, по налогу на прибыли за 3 кв., 4 кв. 2015 года, 1 кв. и 4 кв. 2016 года, по НДФЛ за 1 кв., 2 кв., 3 кв., 4 кв. 2016 года. В нарушение ст. ст. 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, до настоящего времени вышеуказанная задолженность в бюджеты всех уровней ООО "СК"Крилиант" не погашена. Учитывая, что общая сумма задолженности превысила 300 тыс. руб. и обязанность по ее уплате не исполнена должником в течение 3-х месяцев с момента наступления срока уплаты, в соответствии со статьями 3, 6 Закона о банкротстве, у ООО "СК"Крилиант" имеются признаки банкротства. Согласно ответам из регистрирующих органов, имущество у должника на праве собственности отсутствует. В связи с этим, уполномоченный орган считает, что отсутствует возможность покрытия судебных расходов в связи с делом о банкротстве ООО "СК"Крилиант" и в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве должник относится к категории должников без активов. В отношении не направления повторно постановлений о взыскании за счет имущества N N 76100007936 от 31.10.2018, 76100009896 от 21.12.2018, 76100009494 от 06.12.2018, 76100009933 от 24.12.2018, 76100000340 от 15.02.2019. 76100012160 от 21.12.2017, 76100002119 от 24.04.2018 сообщает следующее. По данным, представленным в Инспекцию регистрирующими органами, имущественное состояние должника ООО "СК"Крилиант" не изменилось. В связи с этим, вышеуказанные постановления повторно в ОСП не направлялись.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 27.05.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 28.05.2021.

В судебное заседание обеспечена явка представителя ФНС России, который поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО "СК"Крилиант" как отсутствующего должника и включении в реестр требований кредиторов должника требования в сумме 33 596 руб. во вторую очередь, 642 353 руб. 60 коп., в т.ч. 450 242 руб. 25 коп. основного долга, 190 988 руб. 35 коп. пеней, 1 123 руб. штрафов в третью очередь.

В обоснование заявленных требований уполномоченным органом в материалы дела были представлены требования об уплате недоимки, пеней и штрафов, решения о взыскании недоимки, пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, счел их не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока для предъявления в суд требований в части основного долга и отказал в удовлетворении заявления уполномоченного органа о признании ООО "СК"Крилиант" банкротом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и заслушав представителя уполномоченного органа, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Согласно статье 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI названного Закона, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

При этом в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 228 настоящего Закона наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве отсутствующего должника не применяются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 6 Закона о банкротстве установлено, что требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

В соответствии с пунктом 6 статьи 41 Закона о банкротстве к заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника. К заявлению уполномоченного органа, по его данным, прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам.

При этом по смыслу пункта 3 статьи 6, пункта 6 статьи 41 Закона о банкротстве требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание, если возможность их принудительного исполнения к моменту обращения уполномоченного органа в суд не утрачена в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы взимания соответствующих обязательных платежей (Обзор судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

В пункте 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснено, что в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено статьей 70 НК РФ, а в соответствии с пунктом 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - организации производится по решению руководителя (заместителя) руководителя налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом N 229-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 НК РФ.

Частью 6 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Частью 6.1 статьи 21 Закона N 229-ФЗ дополнительно предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (части 1 - 3 статьи 22 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, с момента возвращения судебным приставом-исполнителем постановлений Федеральной налоговой службы о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика повторное предъявление требования возможно в пределах шестимесячного срока со дня возвращения исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, доказательств предъявления на принудительное исполнение в службу судебных приставов постановлений о взыскании за счет имущества N 2256 от 02.11.2016 и N 229 от 21.02.2017 в дело не представлено; исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений о взыскании за счет имущества NN 76100007936 от 31.10.2018, 76100009896 от 21.12.2018, 76100009494 от 06.12.2018, 76100009933 от 24.12.2018, 76100000340 от 15.02.2019. 76100012160 от 21.12.2017, 76100002119 от 24.04.2018, были прекращены в июне, декабре 2018 года, апреле 2019 года.

Налоговым органом не представлены доказательства повторного предъявления исполнительных документов к исполнению с учетом положений частей 1 - 3 статьи 22 Закона N 229-ФЗ, а сроки, установленные частями 6 - 6.1 статьи 21 Закона N 229-ФЗ, в отношении указанных постановлений истекли. Следовательно, возможность принудительного взыскания задолженности по данным постановлениям утрачена.

Как указано в пункте 11 Обзора практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016, требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.

С учетом изложенного, оснований для признания требований уполномоченного органа обоснованными не имелось, что свидетельствует и об отсутствии оснований для удовлетворения заявления уполномоченного органа о признании ООО "СК"Крилиант" несостоятельным (банкротом).

Судебный акт принят судом первой инстанции при правильном применении норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению, как не влияющие на оценку правильности решения, принятого судом первой инстанции, и не являющиеся основанием для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 15.04.2021 по делу N А82-17251/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ярославской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Е.В. Шаклеина

Судьи

И.В. Караваев Е.Н. Хорошева