Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2021 г. N 18АП-8003/21 по делу N А07-5537/2020

г. Челябинск

30 июня 2021 г.

Дело N А07-5537/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жернакова А.С.,

судей Аникина И.А., Колясниковой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой С.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лесопромышленная компания "Селена" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.03.2021 по делу N А07-5537/2020.

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - истец, Министерство, Минлесхоз РБ) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Лесопромышленная компания "Селена" (далее - ответчик, ООО "ЛПК "Селена") взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка N 03 от 21.12.2009 за период с 1 квартала 2019 года по 3 квартал 2019 года в размере 188 689 руб. 60 коп.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял заявленные исковые требования, окончательно Министерство просило суд взыскать с ООО "ЛПК "Селена" задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка N 03 от 21.12.2009 за период с 1 квартала 2019 года по 4 квартал 2020 года в размере 409 991 руб. 38 коп., пени за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды лесного участка N 03 от 21.12.2009 за период с 11.10.2019 по 28.10.2020 в размере 43 047 руб. 74 коп. (т. 1 л.д. 111-113).

Протокольным определением от 24.03.2021 Арбитражным судом Республики Башкортостан принято уточнение иска в части взыскания задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка N 03 от 21.12.2009 за период с 1 квартала 2019 года по 4 квартал 2020 года в размере 409 991 руб. 38 коп. и отказано в принятии уточнения исковых требований в части взыскания пени за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды лесного участка N 03 от 21.12.2009 за период с 11.10.2019 по 28.10.2020 в размере 43 047 руб. 74 коп., поскольку данное требование является новым, которое не было заявлено при первоначальной подаче иска.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.03.2021 (резолютивная часть от 24.03.2021) исковые требования Минлесхоза РБ удовлетворены в полном объеме.

С указанным решением суда не согласилось ООО "ЛПК "Селена" (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ее податель указал, что арендная плата, причитающаяся в федеральный бюджет, повышается на коэффициент индексации, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1363. Согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1363 и от 22.05.2007 N 310 применение коэффициента индексации предусмотрено только в отношении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, поступающих в федеральный бюджет. Применение истцом коэффициента индексации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, в отношении платежей поступающих в бюджет субъекта Российской Федерации, нормами права либо условиями заключенного между сторонами договора не предусмотрено.

Апеллянт полагал необоснованной ссылку суда первой инстанции на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.10.2018 по делу N А07-19684/2017, которым был установлен средний коэффициент превышения размера арендной платы в размере 1,14 % после окончания срока окупаемости инвестиционного проекта, указывая, что указанным судебным актом вопрос о применении коэффициента индексации в отношении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, поступающих в бюджет Республики Башкортостан, не исследовался. Апеллянт также полагал ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что применение коэффициента превышения размера арендной платы над минимальной ставкой платы (1,14), а не фиксированной суммы, указывает на то, что из года в год часть арендной платы, причитающейся в бюджет Республики Башкортостан, должна составлять 14 % от начисленной за год арендной платы.

К апелляционной жалобе ООО "ЛПК "Селена" была приложена копия решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.10.2018 по делу N А07-19684/2017, в приобщении которой применительно к части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отказано в силу общедоступности сведений о данном судебном акте.

К дате судебного заседания в суд апелляционной инстанции от Минлесхоза РБ поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители сторон не явились.

От Минлесхоза РБ поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое в силу части 2 статьи 156 АПК РФ удовлетворено апелляционным судом.

В соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Минлесхозом РБ (арендодатель) и ООО "ЛПК "Селена" (арендатор) подписан договор аренды лесного участка N 03 от 21.12.2009 (далее также - договор, т. 1 л.д. 8-10), согласно п. 1.1, 1.2 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), на основании приказа Минпромторга РФ от 16.02.2009 N 58 и распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 02.12.2009 N 1341-р, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на срок до 20.12.2058, для заготовки древесины, находящийся в государственной собственности (далее - лесной участок), площадью 11 055 га, местоположение: Республика Башкортостан, муниципальный район Белорецкий район, в соответствии с материалами лесоустройства местоположение лесного участка определено границами: ГУ Тирлянское лесничество, номера кварталов по участковым лесничествам: Аршинское участковое лесничество, квартала N 6, 16, 17, 26, 34, 37, 40, 46, 47; Тирлянское участковое лесничество, квартала N 6, 7, 13, 14, 24, 28, 51, 52, 68, 69; Верхне-Бельское участковое лесничество, квартала N 74, 75, 79, 86, 97.

В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды лесного участка по настоящему договору устанавливается на 49 лет.

На основании п. 3.1 договора арендная плата по настоящему договору составляет 947 258 руб.

Согласно п. 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10-го числа первого месяца. Арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4 и предоставляет в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

В силу п. 3.3 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ и в соответствии с Федеральным законом от 24.11.08 N 204-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов".

В приложении N 4 к договору стороны установили сроки внесения арендной платы в течение календарного года (т. 1 л.д. 26 оборот).

По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 21.12.2009 лесной участок был передан в аренду ООО "ЛПК "Селена" (т. 1 л.д. 27).

Между сторонами подписано дополнительное соглашение от 25.04.2011 к договору (т. 1 л.д. 29-30), согласно которому арендная плата по договору составила 680 480 руб. в год, изменены сроки внесения арендной платы в течение года.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 22.04.2016 N 409-р приоритетный инвестиционный проект ООО "ЛПК "Селена" в области освоения лесов "Создание производства с полным циклом переработки древесины" признан реализованным, в связи с чем с 01.04.2016 понижающий коэффициент 0,5 при расчете размера арендной платы за пользование лесными участками, переданными для реализации приоритетного инвестиционного проекта, не применяется (пункт 3 указанного распоряжения).

Между сторонами подписано соглашение от 25.05.2016 о внесении изменений в договор аренды лесного участка N 03 от 21.12.2009 (т. 1 л.д. 31), согласно п. 1 которого в соответствии с пунктом 21 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов", и на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 22.04.2016 N 409-р с 01.04.2016 понижающий коэффициент 0,5 при расчете арендной платы за пользование лесным участком по договору аренды N 03 от 21.12.2009 года не применяется.

Указанным соглашением стороны установили размер арендной платы по договору - 1 586 280 руб. в год (п. 3 соглашения от 25.05.2016).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ООО "ЛПК "Селена" обязанностей арендатора по внесению арендной платы по договору аренды лесного участка N 03 от 21.12.2009, Минлесхоз РБ направил ООО "ЛПК "Селена" претензию исх. N 595 от 21.08.2019 с просьбой оплатить в срок до 10.10.2019 образовавшуюся задолженность (т. 1 л.д. 36-38, 39).

Оставление ООО "ЛПК "Селена" претензионных требований без удовлетворения послужило основанием для обращения Минлесхоза РБ в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик не исполнил надлежащим образом обязательства по оплате арендной платы по договору аренды лесного участка N 03 от 21.12.2009.

Проверив законность и обоснованность решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы ответчика, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

На основании пунктов 4, 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Как следует из материалов дела, между Минлесхозом РБ (арендодатель) и ООО "ЛПК "Селена" (арендатор) подписан договор аренды лесного участка N 03 от 21.12.2009 (далее также - договор, т. 1 л.д. 8-10), согласно п. 1.1, 1.2 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), на основании приказа Минпромторга РФ от 16.02.2009 N 58 и распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 02.12.2009 N 1341-р, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на срок до 20.12.2058, для заготовки древесины, находящийся в государственной собственности (далее - лесной участок), площадью 11 055 га, местоположение: Республика Башкортостан, муниципальный район Белорецкий район, в соответствии с материалами лесоустройства местоположение лесного участка определено границами: ГУ Тирлянское лесничество, номера кварталов по участковым лесничествам: Аршинское участковое лесничество, квартала N 6, 16, 17, 26, 34, 37, 40, 46, 47; Тирлянское участковое лесничество, квартала N 6, 7, 13, 14, 24, 28, 51, 52, 68, 69; Верхне-Бельское участковое лесничество, квартала N 74, 75, 79, 86, 97.

Действительность и заключенность указанного договора сторонами не оспаривались (часть 3.1. статьи 70 АПК РФ), в силу чего апелляционный суд приходит к выводу о возникновении между сторонами обязательственных правоотношений, вытекающих из исполнения условий данного договора.

На основании пункта 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309, пункту 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пунктов 1, 3 статьи 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено названным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из изложенных норм следует, что ставки арендной платы за лесные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются регулируемыми ценами, в силу чего арендная плата подлежит оплате в размере нормативно установленной цены, которая не может быть изменена по соглашению сторон.

Согласно положениям статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи (пункт 1); при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (пункт 2); для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Аналогичный порядок определения арендной платы установлен подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ.

Во исполнение указанных норм принято постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310). В соответствии с пунктом 1(1) Постановления N 310 предусмотрено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным данным постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов применяется коэффициент 0,5.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1(2) Постановления N 310 по окончании срока окупаемости инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, размер арендной платы за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.10.2018 по делу N А07-19684/2017 установлены основания для применения при расчете арендной платы среднего коэффициента превышения размера арендной платы над минимальной ставкой платы в размере 1,14 (14%).

Указанным решением установлено, что суммарный расчет размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов составляет: 170 069,6 - 39 730,1 = 130 339,5. Коэффициент РБ = 148 131,2 / 130 339,5 = 1,14 %, что составляет 14 %.

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.10.2018 по делу N А07-19684/2017 оставлено в силе постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2019 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 17.05.2019.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальная связь судебных актов судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 N 2-П).

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что указанное решение имеет преюдициальное значение по данному делу, в связи с тем, что в нем дана правовая оценка законности регулирования цены по договорам аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, вносимой в бюджет Республика Башкортостан.

Истец просил суд первой инстанции взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка N 03 от 21.12.2009 за период с 1 квартала 2019 года по 4 квартал 2020 года в размере 409 991 руб. 38 коп., которая рассчитана с учетом положений абзаца 2 пункта 1(2) Постановления N 310 и решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.10.2018 по делу N А07-19684/2017.

Расчет задолженности за спорный период, произведенный истцом, судом первой инстанции был проверен, признан верным. Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

Доводы апеллянта, изложенные в жалобе относительно предлагаемой им методики расчета арендной платы по договору аренды лесного участка N 03 от 21.12.2009, являются несостоятельными, так как основаны на неверном применении норм материального права. Апеллянтом не учтено, что арендная плата по договору взыскивается за период после истечения срока окупаемости инвестиционного проекта, и ее расчет должен быть произведен с применением сложившегося в Республике Башкортостан среднего коэффициента превышения размера арендной платы, определенного в соответствии с абзацем 2 пункта 1(2) Постановления N 310.

Доказательства внесения арендной платы в полном объеме и отсутствия взыскиваемой истцом задолженности ответчиком суду первой инстанции представлены не были.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленного Министерством иска.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.03.2021 по делу N А07-5537/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лесопромышленная компания "Селена" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.С. Жернаков

Судьи

И.А. Аникин Ю.С. Колясникова