Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2021 г. N 09АП-30792/21 по делу N А40-37872/2021

г. Москва

01 июля 2021 г.

Дело N А40-37872/21

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

АО "Почта России"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 13.04.2021 по делу N А40-37872/21

по заявлению АО "Почта России"

к Московской таможне (ИНН 7728679951, ОГРН 5087746672800)

об оспаривании постановлений,

при участии:

от заявителя:	Добров А.В. по доверенности от 13.01.2021;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

АО "Почта России" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об изменении постановлений Московской таможни (далее - административный орган) от 25.12.2020 N 10129000-4702/2020, 10129000-4703/2020, 10129000-4704/2020 в части размера административного штрафа и назначении административного штрафа ниже низшего предела.

Решением суда первой инстанции от 13.04.2021 заявление общества оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Через канцелярию суда от административного органа поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного органа.

Дело рассмотрено судом в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствии представителя административного органа.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель общества поддержал доводы жалобы.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, апелляционный суд приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.7 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Как указано выше, оспариваемыми постановлениями административного органа от 25.12.2020 N 10129000-4702/2020, 10129000-4703/2020, 10129000-4704/2020 общество привлечено к ответственности по ч.1 ст.16.9 КоАП РФ.

Обществу назначен штраф в размере 350 000 рублей по каждому постановлению.

Диспозицией ч.1 ст.16.9 КоАП РФ является недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем.

Применительно к оспариваемому постановлению N 10129000-4702/2020 обществу вменяется выдача международного почтового отправления (N CY525931814DE) сотрудниками общества получателю в выделенном ОПС 108831 Москва без предъявления на таможенный контроль.

Применительно к оспариваемому постановлению N 10129000-4703/2020 обществу вменяется выдача международного почтового отправления (N CY517773855DE) сотрудниками общества получателю в выделенном ОПС 115407 Москва без предъявления на таможенный контроль.

Применительно к оспариваемому постановлению N 10129000-4704/2020 обществу вменяется утрата таможенного уведомления N 10129051/240120/0000649 LC/AO международного почтового отправления (NLT000321433NL) сотрудниками общества в выделенном ОПС 102976 Шарапово.

Наличие выявленных правонарушений подтверждается материалами дела, собранными доказательствами.

Вина предприятия в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.9 КоАП РФ с учетом положения ч.2 ст.2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований, за нарушение которых ч.1 ст.16.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, предприятием совершены административные правонарушения, ответственность за совершение которых установлена ч.1 ст.16.9 КоАП РФ.

Порядок и сроки привлечения предприятия к административной ответственности административным органом соблюдены.

Наказания назначены предприятию в размере, превышающем минимальный размер санкции для юридических лиц по ч.1 ст.16.9 КоАП РФ, ввиду наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно: повторное совершение однородных административных правонарушений (п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ).

В части доводов общества.

Апелляционный суд отклоняет довод общества о малозначительности совершенных административных правонарушений.

Рассматриваемые случаи не являются исключительными в целях применения ст.2.9 КоАП РФ.

Обратного судом не установлено, обществом не доказано.

Апелляционный суд отклоняет довод общества о назначении административных наказаний ниже низшего предела.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).

По мнению апелляционного суда, обществом не было представлено доказательств существования исключительных обстоятельств применительно к конкретным обстоятельствам конкретного рассматриваемого дела в целях применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Апелляционный суд приходит к выводу о том, что назначенные обществу административные штрафы по постановлениям N 10129000-4702/2020, 10129000-4703/2020, 10129000-4704/2020 отвечают целям административной ответственности за совершение конкретных указанных в данных постановлениях нарушений.

Ссылка на судебную практику по другим делам не принимается судом, поскольку вопрос о применение ст.2.9 КоАП РФ и ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ подлежит разрешению исходя из фактических обстоятельств спора, имеющихся в деле доказательств.

В данном случае оснований для применения указанных нормоположений судами не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13.04.2021 по делу N А40-37872/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Т.Т. Маркова О.С. Сумина