Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2021 г. N 02АП-4394/21 по делу N А29-14208/2020

г. Киров

01 июля 2021 г.

Дело N А29-14208/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2021 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Великоредчанина О.Б., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сабашниковой М.М.,

без участия в судебном заседании представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ритм"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 28.04.2021 по делу N А29-14208/2020,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ритм" (ИНН: 1106033640, ОГРН: 1181101001971)

к обществу с ограниченной ответственностью "Усинский городской информационный центр" (ИНН: 1106024010, ОГРН: 1081106000744)

об истребовании информации,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ритм" (далее - ООО "Ритм", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Усинский городской информационный центр" (далее - ООО "Усинский ГИЦ", ответчик) об обязании передать истцу на бумажном носителе следующую информацию:

1. выписку из лицевого счета должников с момента образования задолженности с детализацией по периодам задолженности с расчетом пени согласно приложениям N 1, N 2, N 3, N 4, N 5, N 6, N 7;

2. копии поквартирных карточек должников согласно приложениям N 1, N 2, N 3, N 4, N 5, N 6, N 7;

3. справки о месте и дате рождения должников согласно приложениям N 1, N 2, N 3, N 4, N 5, N 6, N 7.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 28.04.2021 Обществу в удовлетворении иска отказано.

ООО "Ритм" с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Коми от 28.04.2021 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Ссылаясь на условия договора от 13.04.2018 N 11/18, заявитель жалобы указывает на обязанность ответчика по ведению учета граждан проживающих в обслуживаемом истцом фонде, а также обязанности начисления и сбора платежей, приема платы и её передачи, подготовке квитанций и их доставке плательщикам. ООО "Ритм" указывает, что в переданных ответчиком отчетах отсутствует детализация по плательщикам, денежные средства отражены одной суммой, что не позволяет истцу определить конкретных должников, период и размер задолженности.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Усинский ГИЦ" указало на законность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно пункту 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1008 ГК РФ в ходе исполнения агентского договора агент обязан представлять принципалу отчеты в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором. При отсутствии в договоре соответствующих условий отчеты представляются агентом по мере исполнения им договора либо по окончании действия договора.

Как следует из материалов дела, 13.04.2018 между Администрацией МОГО "Усинск" (заказчик) и ООО "Ритм" (организация) подписан договор согласно которому ООО "Ритм" по заданию заказчика в течение согласованного срока обязуется за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту МКД, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме, осуществлять иную деятельность (т. 2 л.д. 8-20).

Для исполнения принятых на себя обязательств по договору от 13.04.2018, ООО "Ритм" (принципал) заключило с ООО "Усинский ГИЦ" (агент) агентский договор от 13.04.2018 N 11/18 с приложениями N 1, 2, 3, 4, 5, согласно условиям которого принципал поручает, а агент принимает на себя обязательство за вознаграждение совершать от своего имени, за счет принципала следующие действия (т. 1 л.д. 10-14):

- начисление и сбор с населения платы за жилищно-коммунальные услуги и пени за несвоевременное внесение данной платы. Перечень жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых принципалом населению, содержится в Приложении N 1 к настоящему договору и является его неотъемлемой частью;

- передачу платы за жилищно-коммунальные услуги принципалу;

- подготовка документов для регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания, обмена паспортов;

- оказание информационно-консультационных услуг населению по вопросам оплаты за жилищно-коммунальные услуги;

- взыскание в судебном порядке с населения задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению принципалом и пени за несвоевременное внесение данных платежей.

В обязанности агента, в том числе, входит:

- учет в части начисления и сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги (пункт 2.1.3 договора);

- прием платы за жилищно-коммунальные услуги (пункт 2.1.4 договора);

- передача принципалу денежных средств, полученных от населения в качестве оплаты за жилищно-коммунальные услуги, используя любую из форм расчетов, предусмотренных действующим законодательством РФ (пункт 2.1.5 договора);

- обеспечение перечисления принятых от населения денежных средств на расчетный счет принципала в течении трех дней со дня их получения (пункт 2.1.6 договора);

- осуществление подготовки, формирование и печать квитанций (платежных документов) и их доставку плательщикам до 2 числа месяца следующего за отчетным месяцем (пункт 2.1.7 договора);

- принятие мер по принудительному взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги в случае, если задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг нанимателей и собственников жилых помещений превышает 24 месяца (пункт 2.1.8 договора).

Пунктом 5.3 договора, предусмотрено, что агент вправе в любое время отказаться от исполнения настоящего договора путем направления письменного уведомления принципалу за один месяц до расторжения договорных отношений.

Настоящий договор вступает в силу с 13.04.2018 и действует по 31.12.2018 (пункт 7.1 договора).

В силу пункта 7.2 договора настоящий договор считается продленным на каждый последующий календарный год, если ни одна из сторон за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора не заявит о своем несогласии на продление срока действия договора.

В связи с прекращением обслуживания жилого фонда по согласованию с органами местного самоуправления соглашением от 28.09.2018 между Администрацией МОГО "Усинск" и ООО "Ритм" расторгнут договор на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов с 15.10.2018.

Письмом от 13.02.2019 N 367 ответчик уведомил истца о расторжении агентского договора в одностороннем порядке с 01.04.2019 (т. 1 л.д. 23).

Из материалов дела следует и подтверждается сторонами, что начисления в рамках агентского договора производились в период с 13.04.2018 по 14.10.2018. Сбор денежных средств с населения и передача платы продолжались с 15.10.2018 по 01.04.2019.

Письмами, представленными в материалы дела, истец просил ответчика представить информацию по задолженности населения и по её взысканию, актуальные ведомости жильцов (т. 1 л.д. 16-21).

В суд апелляционной инстанции с отзывом на апелляционную жалобу ООО "Усинский ГИЦ" представило дополнительное соглашение от 26.11.2018 к агентскому соглашению от 13.04.2018 N 11/18, протокол разногласий от 03.12.2018 и протокол урегулирования разногласий от 11.12.2018 согласно которым пункты 1.1, 2.1.6, 3.1 агентского договора изложены в новой редакции. Агент обязался совершать следующие действия: сбор и взыскание задолженности за жилищно-коммунальные услуги, оказанные принципалом по 14.10.2018, согласно перечню, являющемуся приложением N 2 к договору; начисление, сбор и взыскание пени, начисленной населению за несвоевременное внесение платежей; передачу платы за жилищно-коммунальные услуги и пени принципалу; оказание информационно-консультационных услуг населению по вопросам оплаты за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Судом первой инстанции установлено, и обеими сторонами подтверждено, что ответчик во исполнение пункта 2.1.9 агентского договора передал информацию истцу.

Как указывает ответчик, претензий со стороны истца по передаче документов, не имелось.

Ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 в подтверждение своих доводов об обязанности ответчика передать поквартирные карточки и справки о месте и дате рождения должников, Общество считает, что ООО "Усинский ГИЦ" является лицом ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации. Указанный довод отклоняется апелляционным судом как основанный на неверном толковании норм материального права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Согласно данному Перечню должностными лицами, ответственными за регистрацию граждан, являются:

1. Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.

2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами.

4. Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

Таким образом, в рассматриваемом случае именно управляющая компания, т.е. истец, выполняющий функции управления многоквартирным домом, в соответствии с указанной нормой, а также обязанностью, установленной пунктом 3.2.15 договора от 13.04.2018, осуществляет полномочия должностного лица, ответственного за регистрацию граждан.

Кроме того, исполнение вышеуказанных обязанностей условиями агентского договора от 13.04.2018 N 11/18 на ответчика не возложено.

Доказательств того, что при заключении агентского договора от 13.04.2018 N 11/18 истребуемые документы (в т.ч. поквартирные карточки, справки о месте и дате рождения должников) передавались агенту для выполнения поручения, истцом в материалы дела не представлено.

Также апелляционный суд учитывает следующее.

Порядок передачи данных по регистрационному учету граждан в органы регистрационного учета до 17.04.2018 регулировался Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 11.09.2012 N 288 (далее - Регламент N 288).

Обязанность хранения карточек регистрации и поквартирных карточек возлагалась на лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, которыми являлись управляющие организации и товарищества собственников жилья (пункт 84 Регламента N 288).

Согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2018 N АКПИ 17-1007 положение пункта 84 Регламента N 288, признано недействующим. С 17.04.2018 Регламент N 288 утратил силу.

С указанной даты действует Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2017 N 984 (далее - Регламент N 984).

В связи с отменой Регламента N 288, утратили силу и следующие поименованные в нем формы документов: поквартирная карточка (форма N 10); домовая (поквартирная) книга (форма N 11); карточка регистрации (форма N 9).

Довод Общества о том, что в переданных ответчиком отчетах отсутствует детализация по плательщикам, денежные средства отражены одной суммой, что не позволяет истцу определить конкретных должников, период и размер задолженности, отклоняется апелляционным судом, поскольку указанная информация передана ответчиком по форме, утвержденной сторонами согласно приложению N 3 (т. 1 л.д. 13 оборот).

Из материалов дела и объяснений ООО "Усинский ГИЦ" следует, что исковая работа по взысканию задолженности с населения агентом не велась.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд приходит к выводам о том, что основания для возложения на ответчика обязанности по передаче истцу выписок из лицевого счета должников с момента образования задолженности с детализацией по периодам, копий поквартирных карточек должников, справок о месте и дате рождения должников, отсутствуют, ответчиком надлежащим образом исполнены обязательства по агентскому договору в части передачи документов, предусмотренных пунктом 2.1.9 договора.

Иные доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению, как не влияющие на оценку правильности решения, принятого судом первой инстанции, и не являющиеся основанием для его отмены или изменения.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правильно отказал ООО "Ритм" в удовлетворении иска.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется.

Решение суда от 28.04.2021 принято с соблюдением норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 28.04.2021 по делу N А29-14208/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ритм" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.В. Немчанинова

Судьи

О.Б. Великоредчанин Л.И. Черных