Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2021 г. N 17АП-3557/21 по делу N А60-40285/2020

г. Пермь

02 июля 2021 г.

Дело N А60-40285/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июля 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дружининой Л.В.,

судей Муталлиевой И.О., Сусловой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полуднициным К.А.,

при участии:

от заявителя, Ладынина Александра Анатольевича- Ладынин А.А., лично; Новоселова В.В., представитель по доверенности от 17.03.2020 г.;

лица участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителей, Ладынина Александра Анатольевича, ООО "Камень 365",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 28 января 2021 года

по делу N А60-40285/2020,

по заявлению Ладынина Александра Анатольевича, общества с ограниченной ответственностью "Камень 365" (ОГРН 1186658049490, ИНН 6683014367)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ОГРН 1046602689495, ИНН 6658040003),

третье лицо: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 29 по Свердловской области (ОГРН 1126603000017, ИНН 6683000011),

о признании незаконным решения регистрирующего органа,

УСТАНОВИЛ:

Ладынин Александр Анатольевич (далее- Ладынин А.А.) и общество с ограниченной ответственностью "Камень 365" (далее- ООО "Камень 365") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх- Исетскому району г. Екатеринбурга (регистрирующий орган) о признании незаконным решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записей о недостоверности сведений о Ладынине А.А. как о директоре и единственном участнике ООО "Камень 365"; об обязании регистрирующего органа устранить нарушение прав и законных интересов заявителей- исключить из ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о Ладынине А.А. как о директоре и единственном участнике ООО "Камень 365".

Определением суда от 18.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на основании ст. 51 АПК РФ привлечена МРИ ФНС России N 29 по Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.01.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой решение суда первой инстанции просит отменить.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на отсутствие обязательности нотариального удостоверения подлинности подписи заявителя в том случае, если заявление подается непосредственно в регистрирующий орган, поскольку подлинность подписи проверяется должностным лицом регистрирующего органа. Обращает внимание на грубое нарушение нотариальным инспектором формы обращения в регистрирующий орган, поскольку подписанное Ладыниным А.А. заявление было заблаговременно распечатано с заполнением формы документа налоговым инспектором и подписано Ладыниным А.А. по месту его жительства, куда приехал сотрудник налогового органа без предварительного уведомления приехал самостоятельно. Доказывает отсутствие возможности опровержения внесенных налоговым органом сведений о недостоверности сведений об участнике и директоре помимо как путем подачи заявления о достоверности по форме Р14001.

В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил жалобу удовлетворить.

Регистрирующий орган и третье лицо представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых возразили против ее удовлетворения по основаниям, изложенным в отзывах, решение суда просили оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения. Явку представителей в судебное заседание апелляционного суда не обеспечили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, ООО "Камень 365" (ОГРН 1186658049490 ИНН 6683014367) зарегистрировано в качестве юридического лица 29 июня 2018 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Адресом (местом нахождения) общества является ул. Пролетарская, д. 20, пгт. Белоярский, Свердловская область.

Общество состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 29 по Свердловской области.

Единственным участником (учредителем) с номинальной стоимостью доли в размере 10 000 рублей 00 копеек (100% от уставного капитала), руководителем общества с момента создания и вплоть до 28 февраля 2020 года являлся Ладынин А.А.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ инспекцией 28 февраля 2020 года внесена запись о недостоверности сведений в отношении Ладынина А.А., как о единственном участнике (учредителе) и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Камень 365" (ОГРН 1186658049490 ИНН 6683014367) за государственным регистрационным номером 2206600216227.

09 июня 2020 г. в соответствии с рекомендациями ФНС России о порядке исправления записей о недостоверности сведений, внесенных в ЕГРЮЛ, ООО "Камень 365" через нотариуса было подано заявление по форме Р14001, в котором были указаны сведения о Ладынине Александре Анатольевиче как о директоре и единственном участнике ООО "Камень 365". Заявителем выступил Ладынин А.А., его подпись была засвидетельствована нотариально.

17 июня 2020 г. ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбург принято решение N 28659А об отказе в государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице ООО "Камень 365" ИНН 6683014367, содержащихся в ЕГРЮЛ.

С указанным решением заявители не согласились, в связи с чем в порядке главы VIII.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" 26 июня 2020 г. посредством специального сервиса ФНС была подана жалоба на решение регистрирующего органа.

Решением УФНС России от 03.08.2020 в удовлетворении указанной жалобы.

Заявители полагают, что запись о недостоверности сведений в отношении Ладынина А.А., как о единственном участнике (учредителе) и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Камень 365" за государственным регистрационным номером 2206600216227, а также решение регистрирующего органа от 17 июня 2020 г. N 28659А об отказе в государственной регистрации не соответствуют требованиям закона и иных нормативных актов, а также нарушают права и законные интересы заявителей.

В обоснование своей позиции заявители ссылаются на то, что заявление по форме Р34001 от 15.01.20202 не может считаться поданным, поскольку нарушена форма обращения заявителя в налоговый орган за совершением регистрационных действий: заранее заполненное сотрудником налогового органа заявление передано Ладыниным А.А. сотруднику в служебном автомобиле, заявителю не разъяснены правовые последствия подписания заявления по форме Р34001, первые 2 страницы заявления Ладынину А.А. не предъявлены для ознакомления. Поскольку заявление оформлено ненадлежащим образом, внесение записи о недостоверности сведений от 28.02.2020 нарушает права и законные интересы заявителей. При отказе налоговым органом в государственной регистрации изменений на основании заявления по форме Р14001 налоговым органом не проведена проверка в нарушение подп. 3 п. 5 раздела 1 Основ для проведения проверки достоверности сведений (Приказ ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7- 14/72@).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, представленные налоговым органом в качестве возражений на заявленные требования, с учетом должностного регламента, утвержденного Межрайонной ИФНС России N 29 по Свердловской области, признал соблюдение установленной формы заявления, поданного заявителем в налоговый орган о недостоверности сведений об учредителе общества, установил правомерность действий регистрирующего органа.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, письменных отзывов на нее, суд апелляционной инстанции оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта не находит.

Согласно положениям пп. "д" п. 1 ст. 5 Закона N 129 - ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

Согласно положениям пп. "л" п. 1 ст. 5 Закона N 129 - ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без

доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу п. 5 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона (почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет").

Как следует из материалов дела, поводом для осуществления налоговым органом проверки достоверности сведений в отношении единственного участника и директора общества "Камень 365" послужило выявление в ходе мероприятий налогового контроля расхождения за 3 кв. 2019 г. по контрагенту ООО "МИРЭЛЬ" ИНН 2312283171 на сумму 12 300 000 руб., в том числе НДС - 2 049 999,99 руб. Налоговая декларация по НДС за 3 кв. 2019 г. - представлена по телекоммуникационным каналам связи 25.10.2019 г. (первичная), 10.01.2020 г. (уточненная) и подписана электронно-цифровой подписью директора ООО "Камень 365" - Ладынина А.А.

15.01.2020 г. проведен осмотр объекта недвижимости расположенный по адрес места нахождения юридического лица: 624030, Свердловская обл., Белоярский район, пгт Белоярский, ул. Пролетарская, д. 20.

В результате осмотра объекта недвижимости установлено, что по данному адресу находится одноэтажный деревянный жилой дом на 2-х хозяев.

На момент осмотра по адресу директор, представитель и работники ООО "Камень 365" отсутствовали. Со слов соседей - ООО "Камень 365" по данному адресу не находилась и директор Ладынин А.А. по данному адресу не проживает, а живут его родители. По результатам составлен протокол осмотра объекта недвижимости N 1 от 15.01.2020 г.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении ООО "Камень 365" по НДС за 3 кв. 2019 г. был произведен выезд 15.01.2020 г. на адрес регистрации директора ООО "Камень 365" Ладынина А.А. - Свердловская обл., Белоярский р-н, пгт Белоярский, ул. Транспортников, д. 11а, кв. 16, допрошен директор Ладынин А.А., который пояснил, что не является директором ООО "Камень 365", реальную финансово - хозяйственную деятельность в качестве руководителя и учредителя не вел, представил заявление на отзыв ЭЦП и заявление о недостоверности сведений по форме N Р34001. Изложенные обстоятельства подтверждены протоколом допроса свидетеля б/н от 15.01.2020 г., а также пояснениями допрошенной судом первой инстанции в качестве свидетеля Гоголевой Н.В., сотрудника отдела камеральных проверок МРИ ФНС России N 29 по Свердловской области.

Проанализировав должностной регламент, утвержденный Межрайонной ИФНС России N 29 по Свердловской области 09.01.2019, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в данном случае сотрудник налоговой инспекции действовала в рамках должностных полномочий. Полученные в результате проведенной проверки документальные сведения в отсутствие иного в материала дела, являются достоверными и надлежащими доказательствами.

В связи с этим, полученные в ходе проверки сведения, вопреки доводам апелляционной жалобы, являются надлежащими доказательствами.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции также правомерно отклонен довод заявителей о том, что заявление по форме Р34001 подано Ладыниным А.А. с нарушением установленной законом формы (не в помещении налогового органа, не посредством органов связи) не имеет правового значения, поскольку данное заявление подано непосредственно Ладыниным А.А. уполномоченному сотруднику МРИ ФНС N 29

Изменение впоследующем директором Ладыниным А.А. своей позиции по обстоятельствам, которые он ранее изложил в ходе опроса его налоговым инспектором, не может быть признано добросовестным. Убедительных мотивов изменения своей позиции заявитель не привел. Доводы заявителя о том, что ему на подпись были представлены незаполненные листы заявления по форме Р34001, материалами дела не подтверждены.

Как верно отмечено судом первой инстанции, Ладынин А.А. в ходе допроса предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, также Ладынину А.А. разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью в протоколе. Протокол допроса Ладынина А.А. от 15 января 2020 года им прочитан, с его слов записан верно, замечаний не поступало о чем свидетельствует подпись Ладынина А.А. с расшифровкой.

Оснований для признания протокола допроса от 15.02.2020 недопустимым доказательством у суда первой инстанции также не имелось, поскольку принадлежность подписи Ладынина А.А., содержащейся в протоколе, не опровергнута, о фальсификации протокола не заявлено (ст.161 АПК РФ), контрдоказательств, опровергающих действительность зафиксированных в протоколе сведений, в частности, о непричастности Ладыниной А.А. к хозяйственной деятельности общества, арбитражному суду не представлено; доказательства, свидетельствующие о пороках воли Ладынина А.А. при подписании соответствующего протокола, в деле отсутствуют.

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ совокупность имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оспариваемая заявителями запись от 28.02.2020 о недостоверности сведений в отношении Ладынина А.А., как о единственном участнике (учредителе) и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Камень 365" (ОГРН 1186658049490 ИНН 668301367) за государственным регистрационным номером 2206600216227 внесена заинтересованным лицом на основании поименованных документов.

Принимая во внимание вышеизложенное и в отсутствие доказательств обратного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания имеющегося в деле заявления Ладынина А.А. формы Р34001 недопустимым доказательством.

Оспаривая в рамках апелляционной жалобы представленные регистрирующим органом доказательства по формальным основаниям, заявитель в свою очередь, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что содержащиеся по состоянию на январь 2020 года в реестре данные о директоре и единственном учредителе общества соответствовали действительности и являлись достоверными, арбитражному суду не представил.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что внесение в ЕГРЮЛ оспариваемой записи осуществлено регистрирующим органом при наличии к тому достаточных правовых и фактических оснований, а именно на основании заявления Ладынина А.А. формы Р34001, поступившего в регистрирующий орган 20.02.2020, и ч.5 ст.11 Закона N 129-ФЗ.

При этом, представление заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ в регистрирующий орган по форме N Р34001 является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений. Наличие каких-либо иных документов для внесения заявленной записи в ЕГРЮЛ не требуется.

Согласно ч.6 ст.11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Установленная законом обязанность по направлению обществу, его единственному участнику и директору уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений регистрирующим органом соблюдена.

Доказательств того, что в установленный законом тридцатидневный с момента направления уведомления общество, его учредитель или директор представили в регистрирующий орган сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, в материалах рассматриваемого дела не содержится.

Исходя из вышеизложенного, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Предусмотренных ст.270 АПК РФ оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта не установлено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы на уплату государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 января 2021 года

по делу N А60-40285/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.В. Дружинина

Судьи

И.О. Муталлиева О.В. Суслова