Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2021 г. N 04АП-2250/21 по делу N А19-1525/2020

г. Чита

30 июня 2021 г.

Дело N А19-1525/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2021 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кайдаш Н.И.,

судей: Каминского В.Л., Мациборы А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Байкальская энергетическая компания" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 марта 2021 года по делу N А19-1525/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "Экоэффект" (ОГРН 1173850009178, ИНН 3801141873) к Иркутскому публичному акционерному обществу энергетики и электрификации (ОГРН 1023801003313, ИНН 3800000220) и обществу с ограниченной ответственностью "Байкальская энергетическая компания" (ОГРН 1133850020545, ИНН 3808229774) об обязании выдать технические условия,

с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества "Ангарская нефтехимическая компания" (ОГРН 1023800520600, ИНН 3801009466), общества с ограниченной ответственностью "Валэнси" (ОГРН 1067761866920, ИНН 7723597399), открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727),

при участии в судебном заседании:

от ООО "Экоэффект" - Мандрыгина Е.С. по доверенности от 10.03.2020, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Экоэффект" (далее - истец, ООО "Экоэффект") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Иркутскому публичному акционерному обществу энергетики и электрификации (далее - ПАО "Иркутскэнерго") и обществу с ограниченной ответственностью "Байкальская энергетическая компания" (далее - ООО "БЭК") об обязании исполнить требования Постановления Правительства от 05.07.2018 N 787 "О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" выдать технические условия на установку и приемку счетчика коммерческого учета на осуществление подключения объекта ООО "Экоэффект" к системе теплоснабжения в течение одного дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 09.03.2021 исковые требования удовлетворены частично. ООО "БЭК" суд обязал выдать технические условия на подключение объекта, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, станция Суховская, второй промышленный массив, площадка, прилегающая к железнодорожному пути ОАО "РЖД" N 20 к системе теплоснабжения в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу. В удовлетворении требований, заявленных к ПАО "Иркутскэнерго", отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "БЭК" обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Заявитель считает, что суд не применил нормы права, подлежащие применению, а именно пункты 3, 4 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 N 787 (далее - Правила подключения). Как указывает заявитель, объект истца находится в зоне эксплуатационной ответственности АО "АНХК" и в силу пункта 4 Правил подключения заявитель вправе обратиться к АО "АНХК" с заявлением на подключение и выдачу технических условий, а АО "АНХК" в силу пункта 3 Правил подключения не вправе отказать такому заявителю.

Заявитель обращает внимание на то, что в соответствии с отзывом ООО "Валэнси", пояснений сторон, спорный объект истца находится возле тепловых сетей ООО "Валэнси", которое является субабонентом АО "АНХК". Таким образом, рассматриваемый объект истца находится в зоне эксплуатационной ответственности АО "АНХК", а не ООО "БЭК".

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

АО "АНХК" просило рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.

Иные лица, участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

ООО "Экоэффект" обратилось к ПАО "Иркутскэнерго" с запросом о предоставлении технических условий подключения объекта к системе теплоснабжения ПАО "Иркутскэнерго". В ответ на данный запрос ПАО "Иркутскэнерго" письмом от 15.11.2019 пояснило, что объект, указанный в запросе, находится в зоне эксплуатационной ответственности АО "АНХК", в связи с чем нет оснований для выдачи технических условий.

ООО "Экоэффект" также обратилось с запросом к АО "АНХК", в свою очередь АО "АНХК" указало, что единой теплоснабжающей организацией на указанной заявителем территории является ПАО "Иркутскэнерго", которое и осуществляет выдачу технических условий.

Поскольку ПАО "Иркутскэнерго" технические условия подключения объекта ООО "Экоэффект" к системе теплоснабжения не выданы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14 Закон о теплоснабжении установлено, что подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Закон о теплоснабжении установлено, что указанное в части 1 настоящей статьи подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (далее также - договор на подключение (технологическое присоединение), который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации. Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению (технологическому присоединению) и в заключении соответствующего договора, устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил установлено, что теплоснабжающая или теплосетевая организация, в которую следует обращаться заявителям, определяется в соответствии с зонами эксплуатационной ответственности таких организаций, определенными в схеме теплоснабжения поселения, городского округа.

В случае если заявитель не имеет сведений об организации, в которую следует обратиться с целью заключения договора о подключении, он вправе обратиться в орган местного самоуправления с письменным запросом о представлении сведений о такой организации с указанием местонахождения подключаемого объекта.

Орган местного самоуправления обязан представить в письменной форме сведения о соответствующей организации, включая ее наименование и местонахождение, в течение 2 рабочих дней со дня обращения заявителя.

В соответствии с постановлением администрации Ангарского городского округа N 858-па от 15.05.2017 единой теплоснабжающей организацией в пределах системы теплоснабжения в зоне действия ТЭЦ-10, станции участка N 1 ТЭЦ-9, станции ТЭЦ-9 для обеспечения тепловой нагрузки потребителей города Ангарска в паре и горячей воде (за исключением промышленной площадки АО "АНХК") являлось ПАО "Иркутскэнерго" (на дату обращения истца в суд).

Постановлением администрации Ангарского городского округа N 727-па от 01.09.2020 статус единой теплоснабжающей организацией в пределах системы теплоснабжения в зоне действия станции ТЭЦ-10, станции участка N 1 ТЭЦ-9, станции ТЭЦ-9 присвоен ООО "БЭК".

Правильно применив указанные нормы права, принимая во внимание информацию, изложенную в означенных выше постановлениях, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ООО "БЭК" является единой теплоснабжающей организацией, а потому данное лицо обязано осуществить выдачу технических условий в силу возложенных на него публичных обязанностей.

При этом суд первой инстанции обоснованно указал на то, что АО "АНХК" является смежной организацией, однако с учетом пункта 6 Правил, именно исполнитель направляет в смежную организацию заявку о заключении договора о подключении объекта через тепловые сети или источники тепловой энергии, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании смежной организации, с приложением сведений и документов, полученных от заявителя в соответствии с пунктами 25 и 26 настоящих Правил.

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 марта 2021 года по делу N А19-1525/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Н.И. Кайдаш

Судьи

А.Е. Мацибора В.Л. Каминский