Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2024 г. N 19АП-7305/23 по делу N А64-7100/2023

город Воронеж

12 февраля 2024 г.

Дело N А64-7100/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 8 февраля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 февраля 2024 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Аришонковой Е.А.,
судей	Малиной Е.В., Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Латышевым Е.П.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "ТСЖ": представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы": представитель не явился, извещено надлежащим образом;

судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области Матвеева Юлия Юрьевна: не явилась, извещена надлежащим образом;

начальник отделения старший судебный пристав Октябрьского районного РОСП Гилева Елена Анатольевна: не явилась, извещена надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТСЖ" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.10.2023 по делу N А64-7100/2023 по заявлению акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" (ОГРН 1036888185916, ИНН 6832041909) к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области Матвеевой Юлии Юрьевне, начальнику отделения старшему судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области Гилевой Елене Анатольевне о признании незаконным и отмене постановления от 29.06.2023 N 68023/23/465237 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства,

третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области; общество с ограниченной ответственностью "ТСЖ" (ОГРН 1116829003136, ИНН 6829073650),

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Тамбовские коммунальные системы" (далее - АО "ТКС", заявитель, должник) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области Матвеевой Ю.Ю. (далее - судебный пристав-исполнитель Матвеева Ю.Ю.) и начальнику отделения-старшему судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области Гилевой Е.А. (далее - старший судебный пристав Гилева Е.А.) о признании незаконным и отмене постановления от 29.06.2023 N 68023/23/465237 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства (с учетом определения суда о привлечении соответчика).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 23.10.2023 заявленные требования удовлетворены, оспариваемое постановление от 29.06.2023N 68023/23/465237 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства признано недействительным.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "ТСЖ" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО "ТСЖ" (взыскатель по исполнительному производству) ссылается на отсутствие оснований для окончания исполнительного производства ввиду неисполнения АО "ТКС" решения суда от 27.11.2020 по делу N А64-5479/2020 в отношении обеспечения нормативного давления в системе холодного водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности (на вводе в дом) в конкретных многоквартирных домах, что подтверждается актами обследования от 09.01.2023, 11.01.2023, 03.03.2023, 12.04.2023, 11.05.2023.

При этом взыскатель полагает, что утрата АО "ТКС" в последующем статуса гарантирующего поставщика и передача им 18.05.2021 объектов водоснабжения и водоотведения на территории г. Тамбова собственнику имущества - муниципальному округу город Тамбов, не свидетельствует об отсутствии у АО "ТКС" обязанности по исполнению состоявшегося судебного акта, которую должник может исполнить, в том числе, путем привлечения подрядной организации.

В представленном отзыве АО "ТКС" возражает против доводов апелляционной жалобы, указывая на отсутствие объективной возможности в настоящее время повторно исполнить требования исполнительного документа вследствие прекращения статуса гарантирующего поставщика по холодному водоснабжению и водоотведению в г. Тамбове, расторжения договора холодного водоснабжения и передачи объектов водоснабжения и водоотведения собственнику указанного имущества 18.05.2021. При этом оказание услуг по водоснабжению и водоотведению в настоящее время на территории г. Тамбова осуществляет ООО "РКС-Тамбов". Указанные обстоятельства подтверждены решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.05.2022 по делу N А64-10030/2021, которым АО "Тамбовские коммунальные системы" освобождено от исполнительского сбора по указанным основаниям.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили. На основании статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы им отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены судебного акта в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.11.2020 по делу N А64-5479/2020 арбитражный суд обязал акционерное общество "Тамбовские коммунальные системы" не позднее 5-ти дней с момента вступления настоящего решения в законную силу обеспечить нормативное давление в системе холодного водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности (на вводе в дом) в многоквартирных домах по следующим адресам: г. Тамбов, ул. Никифоровская, д. 90; ул. Маяковского, д. 20; ул. Колхозная, д. 70; ул. Мичуринская, д. 139; ул. Мичуринская, д. 141.

Постановлениями Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2021 и Арбитражного суда Центрального округа от 02.07.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

На основании вступившего в законную силу решения суда от 27.11.2020 по делу А64-5479/2020 арбитражным судом 04.08.2021 выдан исполнительный лист серии ФС N 007437497.

В соответствии с указанным исполнительным листом и заявлением взыскателя 25.08.2021 судебным приставом-исполнителем Дорошаевой Т.Ф. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 65106/21/68023-ИП.

19.10.2021 и 25.10.2021 сотрудниками АО "Тамбовские коммунальные системы" в рамках комиссионного обследования по вышеуказанным адресам были произведены замеры давления холодного водоснабжения в точке водоразбора, составлены акты, которые одновременно с пояснениями направлены УФССП России по Тамбовской области и судебному приставу-исполнителю Дорошаевой Т.Ф. Согласно указанным актам, давление ХВС по указанным адресам соответствует действующим нормам (0,3 - 6,0 кгс/см2).

В связи с исполнением АО "ТКС" требований исполнительного документа в полном объеме, судебный пристав Матвеева Ю.Ю. постановлением N 68023/21/377707 от 28.10.2021 г. на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" окончила исполнительное производство N 65106/21/68023-ИП.

26.06.2023 взыскатель - ООО "ТСЖ" обратился в Октябрьское районное отделение судебных приставов УФССП по Тамбовской области с заявлением о возобновлении исполнительного производства N 65106/21/68023-ИП ссылаясь на то, что актами обследования от 09.01.2023, от 11.01.2023, от 03.03.2023, от 12.04.2023, от 11.05.2023 подтвержден факт неисполнения АО "ТКС" требований исполнительного документа - исполнительного листа от 04.08.2021 г. серии ФС N 007437497, выданного нам основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 27.11.2020 по делу N А64-5479/2020.

Рассмотрев данное заявление, старший судебный пристав Гилева Е.А. постановлением от 29.06.2023 г. N 68023/23/465237 отменила постановление об окончании исполнительного производства от 28.10.2021 г. N 68023/21/377707 и возобновила исполнительное производство N 65106/21/68023-ИП.

Полагая, что постановление от 29.06.2023 N 68023/23/465237 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства является необоснованным и нарушает права и законные интересы Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Свое требование заявитель мотивировал тем, что в настоящее время повторное исполнение требований исполнительного документа со стороны АО "ТКС" не представляется возможным, поскольку АО "ТКС" не осуществляет деятельность по водоотведению и водоснабжению на территории г. Тамбова.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у АО "ТКС" на дату принятия оспариваемого постановления возможности исполнить требования исполнительного документа в части обеспечения нормативного давления в системе холодного водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности (на вводе в дом) в указанных МКД, о чем Октябрьскому районному отделению судебных приставов было известно с учетом рассмотрения дела N А64-10030/2021, решение по которому было вынесено 05.05.2022.

Соглашаясь с принятым судом первой инстанции решением, апелляционный суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Также на основании части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании части 3 статьи 47 Закона N 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума ВС РФ N50) разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Частью 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве установлено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно п. 37 постановления Пленума ВС РФ N 50 если исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе требований периодического характера), однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Как следует из материалов дела, предметом исполнения в соответствии с исполнительным листом ФС N 007437497 по делу N А64-5479/2020 являлась обязанность АО "ТКС" не позднее 5-ти дней с момента вступления решения Арбитражного суда Тамбовской области от 27.11.2020 по делу N А64-5479/2020 в законную силу обеспечить нормативное давление в системе холодного водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности (на вводе в дом) в многоквартирных домах по указанным адресам.

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.11.2020 по делу N А64-5479/2020 вступило в законную силу 09.04.2021.

При принятии указанного решения суд исходил из того, что АО "ТКС" как ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество отпускаемого ресурса, ввиду чего, на ответчика возложена обязанность по поставке в многоквартирные дома, находящиеся в управлении истца, через присоединенную водопроводную сеть холодной воды из централизованных систем холодного водоснабжения установленного качества, в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи и с соответствующим давлением. Тогда как из представленных по делу доказательств суд сделал вывод, что ответчиком не обеспечивается надлежащее давление холодной воды на вводе в дом, которое, учитывая, что многоквартирные дома являются пятиэтажными домами, должно быть не менее 26 метров или 2,6 кгс/кв. м.

Посчитав, что представленными АО "ТКС" данными подтверждается фактическое исполнение должником требований исполнительного документа, исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем 28.10.2021.

При этом повторно требование о принятии мер, направленных на принудительное исполнение судебного акта, было заявлено ООО "ТСЖ" 26.06.2023.

При указанных обстоятельствах, отменяя постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в порядке части 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, старший судебный пристав должен был установить, что должник перестал исполнять требования, в отношении которых был выдан исполнительный лист, направленные на обеспечение нормативного давления в системе холодного водоснабжения на вводе в указанные многоквартирные дома.

При этом, как установлено в ходе рассмотрения данного дела, а также дела N А64-10030/2021 по заявлению АО "Тамбовские коммунальные системы" о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области Ю.Ю.Матвеевой от 27.10.2021 N 68023/21/374709 о взыскании исполнительского сбора, АО "ТКС" АО "ТКС" с 18.05.2021 утратило права владения объектами холодного водоснабжения и водоотведения, возвратив данные объекты собственнику имущества - муниципальному округу - город Тамбов в лице Администрации г. Тамбова, в связи с чем перестало осуществлять деятельность по водоснабжению и водоотведению на территории г. Тамбова.

Таким образом, бремя содержания указанных сетей после 18.05.2021 не может быть возложено на заявителя, который утратил статус ресурсоснабжающей организации и не имеет объективной возможности совершать действия, составляющие предмет исполнения по спорному исполнительному производству.

Учитывая изложенное, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о незаконности отмены окончания исполнительного производства применительно к части 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в отношении данного должника.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворены правомерно.

Таким образом, решение Арбитражного суда Тамбовской области 23.10.2023 по делу N А64-7100/2023 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.10.2023 по делу N А64-7100/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТСЖ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.А. Аришонкова

Судьи

Е.В. Малина А.И. Протасов