Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2021 г. N 14АП-4936/21 по делу N А05-9244/2020

г. Вологда

05 июля 2021 г.

Дело N А05-9244/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 05 июля 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Журавлёва А.В. и Фирсова А.Д., при ведении протокола секретарём судебного заседания Кругликовой Е.В.,

при участии от муниципального унитарного предприятия "Водоочистка" муниципального образования "Город Архангельск" Травникова А.А. по доверенности от 11.01.2021, предпринимателя Тонкого Андрея Юрьевича, его представителя Соколовой В.А. по доверенности от 03.11.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тонкого Андрея Юрьевича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 16 апреля 2021 года по делу N А05-9244/2020,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Водоочистка" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1132901012860, ИНН 2901243725; адрес: 163000, Архангельская область, город Архангельск, проспект Троицкий, дом 61; далее - МУП "Водоочистка") обратилось в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к предпринимателю Тонкому Андрею Юрьевичу (ОГРНИП 304290117400092) о взыскании 17 059,19 руб. долга за услуги водоснабжения и водоотведения за период с января 2017 года по декабрь 2018 года, 8 071,47 руб. неустойки за период с 11.02.2017 по 05.04.2020.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 16.04.2021 иск удовлетворён частично, с предпринимателя Тонкого А.Ю. в пользу МУП "Водоочистка" взыскано 10 284,77 руб. долга, 6 184,15 руб. пеней. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

Предприниматель Тонкий А.Ю. с этим решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании предприниматель и его представитель апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

МУП "Водоочистка" в отзыве и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2018 N 5-073 (далее - договор) МУП "Водоочистка" обязалось подавать предпринимателю Тонкому А.Ю. (абоненту) через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять приём сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать воду и водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

Сторонами подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение N 1 к договору).

Точками поставки воды и оказания услуг водоотведения по договору являются: павильоны N 1 и 2, расположенные по адресу: город Архангельск, улица Ильича, дом 16, строение 1; и павильон, расположенный по адресу: город Архангельск, улица Партизанская, дом 49, строение 1.

Также согласно пункту 48 договора МУП "Водоочистка" обязалось осуществлять приём поверхностных сточных вод предпринимателя Тонкого А.Ю. (абонента) и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством, и производить оплату отведения (приёма) поверхностных сточных вод в сроки порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

В силу пункта 51 договора коммерческий учёт принятых поверхностных сточных вод осуществляется расчётным способом в порядке, определённом законодательством. В приложении N 8 к договору рассчитаны годовой и ежемесячный объёмы поверхностного стока на объектах ответчика.

МУП "Водоочистка" обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на наличие у предпринимателя Тонкого А.Ю. долга за услуги водоснабжения и водоотведения за период с января 2017 года по декабрь 2018 года.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск частично, руководствуясь статьями 309, 310, 539-548, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами организации коммерческого учёта воды и сточных вод, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Возражения ответчика касались оплаты услуг по поверхностному стоку от объекта по адресу: город Архангельск, улица Ильича, дом 16, строение 1, а также водоотведения от объекта по адресу: город Архангельск, улица Партизанская, дом 49. В части водоснабжения и водоотведения объектов по адресу: город Архангельск, улица Ильича, дом 16, строение 1, а также водоснабжения объекта по адресу: город Архангельск, улица Партизанская, дом 49, потерь в сетях разногласий не имеется.

Объект ответчика, расположенный по адресу: город Архангельск, улица Партизанская, дом 49, строение 1, оборудован септиком. Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца согласно приложению N 1 к договору по данному объекту являются Центральные очистные сооружении канализации (далее - ЦОСК) по адресу: город Архангельск, улица Ильича, дом 65. Точка сброса стоков - приёмная камера на ЦОСК. Границей эксплуатационной ответственности ответчика согласно приложению N 1 к договору являются канализационный выпуск от объекта до септика. Вывоз стоков осуществляется абонентом до точки сброса.

Таким образом, сбросы, накапливаемые в септике поданному объекту, подлежали транспортировке до точки сброса - до приёмной камеры на ЦОСК.

Принимая во внимание, что в спорный период у ответчика по указанному объекту расчётного прибора учёта сточных вод не имелось, то является обоснованным расчёт объёма водоотведения равным объёму водоснабжения за тот же период, что соответствует пункту 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, пункту 23 Правил N 776.

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод ответчика о том, что в связи с отсутствием централизованной системы водоотведения по указанному объекту начисление платы за водоотведение не предусмотрено.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 07.09.2009 N 3409/10, лицо, получающее в соответствии с договором питьевую воду из горводопровода и сбрасывающее сточные воды в горканализацию, несмотря на отсутствие непосредственного присоединения к сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства должно быть признано его фактическим абонентом, пока не доказано, что услуги по водоснабжению и водоотведению оказывались ответчику иными, отличными от водоканала организациями водопроводно-канализационного хозяйства.

Ответчик не представил доказательств того, что в спорный период сточные воды в городскую канализацию из септика, расположенного по указанному объекту (г. Архангельск, ул. Партизанская, д. 49, стр. 1), не вывозились, а также что утилизация таких отходов производилась иным предусмотренным законом способом.

В апелляционной жалобе ответчик возражает по поверхностному стоку по объекту, расположенному по адресу: город Архангельск, улица Ильича, дом 16, строение 1. Ответчик оспаривает как сам факт оказания таких услуг, так и их объём.

В силу пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), к поверхностным сточным водам относятся принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Согласно пунктам 38, 39, 43 Правил N 644 отведение (приём) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определённой в схеме водоснабжения и водоотведения. В договоре водоотведения, предусматривающем отведение (приём) поверхностных сточных вод, определяются точки приёма поверхностных сточных вод.

На территории города Архангельска действуют Правила пользования системой общесплавной канализации в муниципальном образовании "Город Архангельск", утверждённые решением Архангельской городской Думы от 26.10.2011 N 327 (далее - Правила N 327).

Пунктом 1.1 Правил N 327 предусмотрены следующие понятия:

абонент - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы канализации, которые непосредственно присоединены к системе общесплавной канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на приём (сброс) сточных вод;

сточные воды - это воды, принимаемые в системы канализования, в том числе образующиеся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения и деятельности хозяйствующих субъектов, после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций), поверхностные сточные воды (дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные и организованный дренажный сток);

поверхностный сток (поверхностные сточные воды) - сточные воды, отводимые с селитебных территорий, территорий промышленных зон, строительных площадок и других объектов, образующиеся в результате выпадения атмосферных осадков, таяния снега, полива и мойки твёрдых покрытий.

Согласно пункту 41 Правил N 644 отведение (приём) поверхностных сточных вод может осуществляться и без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

В приложении N 8 к рассматриваемому договору перечислены виды поверхностных сточных вод - дождевой сток, талый сток, инфильтрационный и дренажный стоки, поливомоечный сток. В этом приложении также указан объём поверхностных сточных вод.

Стороны согласовали расчёт объёма поверхностного стока в год, указав, что он определяется расчётным путём (по объекту Павильоны N 1 и 2 по ул. Ильича, д. 16, стр. 1).

При этом, из положений пункта 5 статьи 13 и пункта 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ и пунктов 21 и 26 Правил N 644 следует что точки приёма поверхностных сточных вод не являются существенными условиями договоров.

Согласно пункту 25 Правил N 776 коммерческий учёт поверхностных сточных вод осуществляется расчётным способом в соответствии с методическими указаниями по расчёту объёма принятых (отведённых) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Методических указаний по расчёту объёма принятых (отведённых) поверхностных сточных вод, утверждённых приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр (далее - Методические указания), атмосферные осадки отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей); расходуются в виде влаги на эвапотранспирацию (суммарный расход влаги на транспирацию (испарение воды растением) и эвапарацию (испарение с поверхности почвы)); поступают неорганизованно в водные объекты, на нижние горизонты подземных вод.

Таим образом в силу данных Методических указаний непосредственно сам факт попадания инфильтрационных вод в централизованные системы водоотведения установлен нормативно положениями этих Методических указаний и поэтому данное обстоятельство не подлежит дополнительному доказыванию со стороны истца, и само по себе исключает как возможность, так и необходимость определять точки приёма поверхностных сточных вод, которые в рассматриваемом случае находятся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, под которой признается вся территория абонента.

Согласно пункту 11 Методических указаний при наличии внутриплощадочных канализационных сетей вся территория, используемая абонентом, признаётся находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

Таким образом, не определение в договоре точек приёма поверхностных сточных вод не является основанием для освобождения абонента от оплаты за приём поверхностных сточных вод.

Ответчик в апелляционной жалобе ссылается на невозможность попадания поверхностных сточных вод через канализационные колодцы истца, поскольку колодец расположен выше уровня земли, отсутствуют инженерные сооружения для сбора дождевых и талых вод, колодец находится на подпоре.

Данные доводы являются необоснованными.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции стороны составили комиссионный акт обследования от 19.01.2021 N 001-21/В. В акте стороны зафиксировали, что территория абонента (ответчика), представляет собой земельный участок, засыпанный щебнем, на котором расположены торговые павильоны, один из которых имеет технологическое присоединение к централизованной сети канализации. Точкой присоединения канализационной сети абонента к централизованной сети водоотведения является колодец К-53. Система канализации является сборной негерметичной конструкцией из железобетона (колодцы) и трубопровода из полипропилена и чугуна. Дренажно-ливневая канализация на территории абонента отсутствуют, Отвод поверхностных стоков с территории происходит через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся в процессе эксплуатации канализационной сети.

Таким образом данный акт подтверждает то, что поверхностные сточные воды попадают в канализационный колодец, расположенный на земельном участке ответчика.

При отсутствии дренажно-ливневой канализации отведение поверхностных сточных вод через централизованную систему водоотведения является презюмируемым (предполагаемым изначально) фактом, и, как следствие, объём поверхностных сточных вод определяется расчётным методом (пункт 25 Правил N 776, раздел III Методических указаний).

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что поверхностные сточные воды в спорный период истцом не отводились, не попадали в канализационный колодец, расположенный на территории ответчика. Ответчик не представил сведений о том, каким иным конкретным способом производится отведение поверхностных сточных вод с его территории, исключающим попадание поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения истца.

Нахождение в период рассмотрения дела в суде колодца КК-2 на подпоре не является обстоятельством, опровергающим отведение поверхностных сточных вод в 2017 и 2018 годах. При этом, как следует из пояснений ответчика, в течение всего 2019 года новый гарантирующий поставщик (ООО "РВК-Архангельск") также выставлял плату за отведение поверхностного стока, которая ответчиком оплачивалась.

Объём поверхностного стока рассчитан верно.

Как указано выше, объём поверхностного стока согласован в приложении N 8 к договору и составляет 259,44 куб.м в год или 21,62 куб.м в месяц.

Истец в суде первой инстанции пояснил, что в связи с неполнотой представленных ответчиком документов объём поверхностного стока, согласованный в приложении N 8 к договору, произведён некорректно.

Так, исходя из площади земельного участка ответчика, расположенных на его территории строений, наличия древесно-кустарниковой растительности по справочному расчёту истца объём поверхностного стока должен составлять 156,975 куб.м в год или 13,081 куб.м в месяц. Исходя из данных величин истцом представлен подробный расчёт поверхностного стока, в котором также учтены площадь кровли сооружений, расположенных на земельном участке ответчика, с учётом этого определена площадь грунтовых поверхностей, учтено наличие древесно-кустарниковой растительности.

Данный расчёт выполнен истцом в соответствии с Методическими указаниями и ответчиком надлежаще не опровергнут.

В соответствии с данным расчётом стоимость оказанных в период с 01.01.2017 по 19.12.2018 услуг водоснабжения и водоотведения составляет 27 432,37 руб. Ответчик оплатил 17 147,40 руб., долг составляет 10 284,97 руб. Данная сумма обоснованно взыскана судом первой инстанции.

В связи с наличием задолженности являются обоснованными также исковые требования о взыскании неустойки согласно статье 330 ГК РФ и части 6.2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ в сумме 6 184,15 руб. за период с 11.02.2017 по 05.04.2020

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск частично. Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 16 апреля 2021 года по делу N А05-9244/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тонкого Андрея Юрьевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

А.В. Журавлев А.Д. Фирсов