Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2021 г. N 09АП-15333/21 по делу N А40-166854/2020

г. Москва

05 июля 2021 г.

Дело N А40-166854/20

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 08.02.2021 по делу N А40-166854/20

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве,

третьи лица: 1) Иванов А.Л., 2) Минобороны России,

о признании незаконным отказа

в присутствии:

от заявителя:	Хабаров Д.С. по доверенности от 08.12.2020;
от заинтересованного лица:	Панин А.А. по доверенности от 11.01.2021;
от третьих лиц:	1. Иванов А.Л. по паспорту; 2. Казьмина О.Ю. по доверенности от 18.09.2020;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-166854/20 от 08.02.2021 оставлено без удовлетворения заявление Департамента городского имущества города Москвы (далее - департамент) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - управление), изложенного в письме от 22.06.2020 N77/999/001/2020-6813l8 об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:06:0012004:269, расположенный по адресу: г. Москва, ул.Адмирала Лазарева, д.23, кв.50 (далее - объект недвижимости).

Не согласившись с решением суда, департамент обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В судебном заседании апелляционного суда представитель департамента и гражданин Иванов А.Л. поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представители управления и Минобороны России поддержали решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Иванова А.Л., апелляционный суд с учетом положения ч.1 ст.268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п.13 ч.2 ст.271 АПК РФ приходит к выводу об отмене оспариваемого решения суда по следующим мотивам.

Согласно материалам дела, департаментом проводились мероприятия по государственной регистрации права собственности города Москвы в отношении объекта недвижимости.

В целях регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимости, департамент обратился в адрес управления с соответствующим заявлением.

Письмом от 22.06.2020 N 77/999/001/2020-681318 управление сообщило департаменту об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

Между тем, отказывая департаменту в удовлетворении заявления, управлением не учтено следующее.

Согласно материалам дела, жилой дом, расположенный по адресу: город Москва, улица Адмирала Лазарева, дом 23 (строительный адрес: территория Щербинка района Южное Бутово комплекс "А1", корп. 3), в ктором находится объект недвижимости, был построен в рамках реализации инвестиционного контракта от 25.01.2001 N ДМЖ.01.СУ-155-М.00228, заключенного между Правительством Москвы и ЗАО "Строительное управление N 155".

В соответствии с актом от 23.08.2006 о результатах частичной реализации инвестиционного контракта жилая площадь в объеме 112 квартир, в том числе объект недвижимости, были переданы инвестору ЗАО "Строительное управление N 155".

Согласно акту о результатах частичной реализации договора уступки прав на результаты инвестиционной деятельности от 02.10.2002 N 23/МЖС-1 объект недвижимости был передан Минобороны РФ.

04.07.2005 между Минобороны РФ и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы заключено соглашение N МО-1 по которому Минобороны РФ передает Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы права на результаты инвестиционной деятельности в виде квартир, в том числе, на объект недвижимости.

Право на объект недвижимости на момент его передачи Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы принадлежало Минобороны РФ на основании постановлений и распоряжений Правительства Москвы, инвестиционных контрактов на строительство жилых домов, протоколов поквартирного распределения площади, договоров о привлечении финансовых средств Минобороны РФ для строительства жилья. Что не оспаривается участвующими в деле лицами.

В качестве документа-основания на государственную регистрацию права собственности города Москвы департамент представил в управление соглашение N МО-1 от 04.07.2005, заключенное между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Минобороны РФ.

Как следует из материалов дела, оригинал соглашения с приложением N 1 был представлен в управление еще 26.02.2006 для государственной регистрации права собственности города Москвы в отношении иного объекта недвижимости (один из объектов инвестиционного контракта) по адресу: г. Москва, ул. Онежская, д. 17, кв. 285 вместе с заявлением N 77-77-20(011)2006-1.

Согласно материалам дела, в отношении объекта недвижимости Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16.02.1993 N 142 "Об упорядочении организации управления жилищным фондом в г.Москве" был заключен договор социального найма жилого помещения от 22.09.2004 N 551033257 с гражданином Ивановым А.Л.

В соответствии с названным договором Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы предоставил Иванову Л.А. в бессрочное возмездное владение и пользование объект недвижимости, находящийся в собственности города Москвы.

Согласно ч.1 ст.9 АПК РФ cудопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав перечислены в ч.2 ст.14 Закона о регистрации недвижимости.

На основании изложенного применительно к положению ч.1 ст.268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела апелляционным судом последний приходит к выводу об отсутствии у управления правовых оснований для отказа департаменту в удовлетворении заявления о государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимости.

По мнению апелляционного суда, имеются правовые основания для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости за городом Москва, указанные в ч.2 ст.14 Закона о регистрации недвижимости.

Представленными департаментом в управление документами и имеющимися в управлении документами подтверждается право собственности города Москвы на объект недвижимости.

Принимая настоящий судебный акт, апелляционный суд также учитывает отсутствие спора о праве на объект недвижимости.

Вышеизложенные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что в силу ч.1 ст.268 АПК РФ позволяет апелляционному суду переоценить выводы суда.

На основании изложенного апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение суда подлежит отмене, заявление департамента подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 08.02.2021 по делу N А40-166854/20 отменить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенный в письме от 22.06.2020 N 77/999/001/2020-6813l8 об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:06:0012004:269, расположенный по адресу: г. Москва, ул.Адмирала Лазарева, д.23, кв.50.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве зарегистрировать право собственности города Москвы на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:06:0012004:269, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Лазарева, д.23, кв.50.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Т.Т. Маркова О.С. Сумина