Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2021 г. N 10АП-10915/21 по делу N А41-82821/2020

г. Москва

07 июля 2021 г.

Дело N А41-82821/20

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,

судей: Боровиковой С.В., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,

при участии в заседании:

от ООО "Лизинг-монтаж": Шугаева М.М., представитель по доверенности от 17.02.2021;

от Администрации городского округа Протвино Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Росреестра по Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Министерства имущественных отношений Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Лизинг-монтаж" на решение Арбитражного суда Московской области от 23.04.2021 года по делу N А41-82821/20, принятое по исковому заявлению ООО "Лизинг-монтаж" к Администрации городского округа Протвино Московской области, третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области о признании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Лизинг-монтаж" обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Протвино Московской области с требованиями о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 24915 кв.м, расположенный по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, дом 4.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.04.2021 года по делу N А41-82821/20 в удовлетворении заявленных ООО "Лизинг-монтаж" требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, ООО "Лизинг-монтаж" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм процессуального и материального права.

В судебном заседании представитель ООО "Лизинг-монтаж" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции.

Представители ответчика и третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя заявителя, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Согласно ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Согласно п. 1, 2 ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением Главы Администрации г. Протвино Московской области N 369 от 17.11.1992 было образовано юридическое лицо акционерное общество открытого типа "Универсал МСУ-95", зарегистрированное в реестре 31.08.2000 г. за N 50:59:00431.

Постановлением Главы Администрации г. Протвино Московской области N 12 от 13.01.1993 за АО "Универсал МСУ-95" был закреплен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование общей площадью 40948 кв.м., о чем ОАО "Универсал МСУ-95" было выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей МО-59 N 33 от 13.01.1993.

Указанный участок находился по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4 в границах которого располагались производственные объекты, переданные ОАО "Универсал МСУ-95" в бессрочное (постоянное) пользование.

В последствии производственные объекты были приватизированы ОАО "Универсал МСУ-95".

В 1997 году ОАО "Универсал МСУ-95" распорядилось частью производственных объектов расположенных в границах земельного участка общей площадью 40948 кв.м. находящегося по адресу, г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4, заключив с ПКФ "Кристалл" договор купли-продажи на здание ремонтно-механической мастерской, которое расположено на земельном участке с прилегающей территорией площадью 3474 кв.м.

В связи с этим произведено разделение границ земельного участка общей площадью 40948 кв.м., участок был преобразован в два земельных участка площадью 37474 кв.м. и 3474 кв.м.

Постановлением мэра г. Протвино Московской области N 501 от 10.09.1998 за ОАО "Универсал МСУ-95" был закреплен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование общей площадью 37474 кв.м., в связи с этим в свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей МО-59 N 33 от 13.01.1993 были внесены изменения в части указания площади предоставляемого участка, за ПКФ "Кристалл" закреплен на праве аренды земельный участок общей площадью 3474 кв.м. на котором расположено здание ремонтно-механической мастерской.

Таким образом, по состоянию на сентябрь 1998 за ОАО "Универсал МСУ-95" в бессрочном (постоянном) пользовании был закреплен земельный участок общей площадью 37474 кв.м., с кадастровым номером 50-59-010301-0008 по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4, о чём выдано свидетельство о государственной регистрации права от 24.01.2000 серия АБ N 0690344.

Затем Постановлением Мэра г. Протвино Московской области N 746 от 09.12.1999 в связи с проведенными фактическими замерами участка за ОАО "Универсал МСУ-95" в бессрочном (постоянном) пользовании был закреплен земельный участок общей площадью 37816 кв.м. с кадастровым номером 50-59-010301-0008 по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4, о чём выдано свидетельство о государственной регистрации права от 27.01.2000 серия АБ N 0690380.

В 2001 году ОАО "Универсал МСУ-95" учредило ЗАО "Лизинг-Монтаж" (правопредшественник истца) и передало имущество формирующее уставной капитал, а именно: склад-навес (зд.325)- общей площадью 3735,4 кв.м.; двухэтажное здание склада (зд. 324) -общей площадью 2810 кв.м.; часть 4-х этажного административного задания (стр. 240)- общей площадью 2944,6 кв.м.; часть нежилого задания, унифицированного сборно-разборного - площадью 1806,2 кв.м., указанные производственные объекты расположены в границах земельного участка общей площадью 37816 кв.м. с кадастровым номером 50-59010301-0008 по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4.

10.05.2001 ОАО "Универсал МСУ-95" распорядился ещё частью производственных объектов расположенных в границах земельного участка общей площадью 37816 кв.м. находящийся по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4, заключив с ЗАО "Турбокомплект" договор купли-продажи N 3716 на производственные помещения (вставки N 1 и N 2 площадью 1160 кв.м.) Унифицированного сборно-разборного здания (УСРЗ 1-2-3 со вставками N1,N2), которые расположены на земельном участке с прилегающей территорией площадью 2619 кв.м., что подтверждается письмом ОАО "Универсал МСУ-95" от 31.07.2002 N 01-2/414.

ОАО "Универсал-МСУ-95" обратилось в Администрацию г. Протвино с заявлением от 06.03.2003 N 327/10-11 о приостановлении досрочно землепользования по производственной базе ОАО "Универсал-МСУ-95" в связи с разделением границ землепользования между двумя юридическими лицами: ОАО "Универсал-МСУ-95" - 35196,5 кв.м, и ЗАО "Турбокомплект" - 2619,5 кв.м с направлением проекта договора аренды земли.

После рассмотрения данного заявления вынесено постановление Главы города Протвино Московской области от 05.05.2003 N 217, земельный участок общей площадью 35197 кв.м был предоставлен в аренду ОАО "Универсал-МСУ-95" сроком с 01.05.2003 по 01.04.2004.

Постановлением Главы города Протвино Московской области от 05.05.2003 N 219 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Универсал МСУ-95" на земельный участок площадью 35197 кв.м. с 01.05.2003. Постановление Главы Администрации г. Протвино Московской области N 12 от 13.01.1993 с изменениями (постановления Мэра г. Протвино от 10.09.1998 N 501 и от 09.12.1999 N 746), утратило силу с 01.05.2003.

Таким образом, по состоянию на май 2003 г. ОАО "Универсал МСУ-95" утратило право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 35197 кв.м. с кадастровым номером 50-59-010301-0008, по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4, данный участок был предоставлен обществу в аренду.

В своей апелляционной жалобе истец указывает, что в ЕГРН правообладатель на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 37816 кв.м. значится ОАО "Универсал МСУ- 95" кадастровый номер земельного участка 50:59:0010201:1063, предыдущий кадастровый номер участка 50-59-010301-0008, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.01.2021.

Согласно данным указанным в выписке земельный участок площадью 37816 кв.м поставлен на кадастровый учет 05.02.2014 основанием послужило ранее произведенная регистрация права 50-01.59-5.1999-177.1 24.01.2000, на которое было выдано свидетельство от 27.01.2000, основанием которой послужили: Постановления Главы Администрации г. Протвино Московской области N 12 от 13.01.1993, Постановление Мэра г. Протвино Московской области N 501 от 10.09.1998, Постановление Мэра г. Протвино Московской области N 644 от 01.12.1998, Постановление Мэра г. Протвино Московской области N 746 от 09.12.1999.

Между тем, Постановлением Главы города Протвино Московской области от 05.05.2003 N 219 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Универсал МСУ-95" на земельный участок площадью 35197 кв.м. с 01.05.2003. Постановление Главы Администрации г. Протвино Московской области N 12 от 13.01.1993 с изменениями (постановления Мэра г. Протвино от 10.09.1998 N 501 и от 09.12.1999 N 746), утратило силу с 01.05.2003.

Рассмотрев протест прокуратуры РФ N 7.3-03 от 16.12.2003 вынесено Постановление Главы города Протвино Московской области от 31.12.2003 N 762, которым указанный договор аренды расторгнут. Постановление Главы города Протвино Московской области от 05.05.2003 N 217 утратило силу.

31.12.2003 заключено соглашение о расторжении договора аренды N 313 от 05.05.2003 между Администрацией г. Протвино Московской области и ОАО "Универсал МСУ-95".

Довод истца о том, что в силу положений п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 ГК РФ вместе с правом собственности на объекты недвижимости переданные по акту приема-передачи от 06.07.2001 у истца возникло право постоянного (бессрочного) пользование земельным участком, несостоятелен, по следующим основаниям.

Исходя из положений пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что пункт 2 содержит императивную норму, устанавливающую, что при смене собственника недвижимости к новому собственнику переходит право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и для прежнего собственника. Однако при этом не всегда возможно сохранить то же право, которое принадлежало первоначальному собственнику в силу наличия ограничений по субъектному составу. При переходе земельного участка, занимаемого первоначальным собственником недвижимости на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, к лицам, которым данное право принадлежать не может, эти права должны быть переоформлены в порядке, установленном земельным законодательством. ЗАО "Лизинг -Монтаж" данным правом не воспользовалось.

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием.

14.12.2004 г. в адрес Администрации г. Протвино Московской области поступило заявление N 1920/10-11 от ЗАО "Лизинг-Монтаж" о предоставлении в аренду части земельного участка площадью 9987 кв.м. по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4 с прилегающей территорией, на котором расположены производственные объекты.

14.12.2004 г. в адрес Администрации г. Протвино Московской области от ОАО "Универсал МСУ-95" поступило заявление N 1921/10-11 об отказе от земельного участка площадью 9987 кв.м. в пользу ЗАО "Лизинг-Монтаж".

27.07.2004 г. ОАО "Универсал МСУ-95" и ЗАО "Турбокомплект", при участии ЗАО "Лизинг-Монтаж", был подписан акт согласования границ земельного участка площадью 9987 кв.м. расположенного по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4, утвержденный руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Протвино Московской области.

Постановлением Главы города Протвино Московской области N 207 от 01.04.2005 утвержден проект границ земельного участка площадью 9986 кв.м, расположенного по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4.

01.04.2006 земельный участок площадью 9986 кв.м, расположенный по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 50:59:0010201:134. Согласно выписке из ЕГРН от 03.03.2021 на данный земельный участок зарегистрировано право собственности за ООО "Лизинг-Монтаж", дата регистрации права 29.01.2020.

26.01.2005 в адрес Администрации города Протвино Московской области поступило заявление ОАО "Универсал МСУ-95" с просьбой оформить договор аренды на оставшийся земельный участок площадью 24915 кв.м, прилегающий к производственным объектам, по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д.4.

Земельный участок площадью 24915 кв.м. расположенный по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4. остался в распоряжение органа местного самоуправления Администрации городского округа Протвино Московской области, как земельный участок, государственная собственность на которые не разграничена, на данном земельном участке объектов капитального строительства в виде производственных объектов не имеется, в связи с этим утверждение истца, что спорный земельный участок площадью 24915 кв.м. фактически занят производственными объектами не соответствует действительности.

Довод истца, что земельные участки площадью 24915 кв.м. и 9987 кв.м. образованы в результате раздела земельного участка площадью 37816 кв.м., также не состоятелен, поскольку имеющимися в деле доказательствами и решением суда установлено, что указанные участки были сформированы путем раздела земельного участка площадью 35197 кв.м.

Письмом Администрации г. Протвино Московской области от 07.02.2005 N 123/1011 ОАО "Универсал МСУ-95" было предложено оформить Акт о выборе, проект границ земельного участка в установленном законодательством порядке.

Постановлением Главы города Протвино Московской области N 206 от 01.04.2005 утверждены границы земельного участка площадью 24915 кв.м, расположенного по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4, категория земель - земли поселений.

Постановлением главы города Протвино Московской области от 13.04.2005 N 238 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным ОАО "Универсам-МСУ-95" в соответствии с постановлением главы администрации города Протвино от 13.01.1993 N 12 с изменениями, внесенными постановлениями мэра г. Протвино от 10.09.98 N 501 и от 09.12.99 N 746, площадью 9986 кв.м с 21.06.2003.

Переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным ОАО "Универсал-МСУ-95" в соответствии с постановлением главы администрации г. Протвино от 13.01.93 N 12 с изменениями, внесенными постановлениями мэра г. Протвино от 10.09.98 N 501 и от 09.12.99 N 746, площадью 24915 кв.м на право аренды с 21.06.2003.

Предоставлен ОАО "Универсал-МСУ-95" в аренду с 21.06.2003 по 21.06.2052 земельный участок площадью 24915 кв.м, фактически занятый производственными объектами.

Из решения Арбитражного суда Московской области от 04 февраля 2019 года по делу N А41-74397/18, вступившего в законную силу, следует, что 13.04.2005 между Администрацией г. Протвино (арендодатель) и ОАО "УниверсалМСУ-95" (арендатор) подписан договор аренды земель несельскохозяйственного назначения N 402.

Согласно п. 1.1 договора, арендодатель на основании постановления Главы г. Протвино N 238 от 13.04.2005 сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории "земли поселений" общей площадью 24915 кв.м., фактически занятый производственными объектами, расположенными по адресу г. Протвино Индустриальный пр. д.4, и прилегающей территорией, для размещения предприятия по выполнению строительно-монтажных работ (приведенное описание целей использования участка является окончательным).

16.11.2009 земельный участок общей площадью 24915 кв.м. расположенный по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 50:59:0010201:197.

02.04.2013 ФГБУ "Федеральная кадастровая палата ФС Государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области" уведомила, что в соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 земельный участок общей площадью 24915 кв.м. расположенный по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4. снят с кадастрового учета, так как по истечении двух лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка государственная регистрация на него не осуществлена.

Следовательно, на сегодняшний день спорный земельный участок общей площадью 24915 кв.м. расположенный по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4. снят с кадастрового учета, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 03.03.2021.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.02.2019 по делу N А41- 74397/2018 требования ОАО "Универсал МСУ-95" и ООО "Лизинг-Монтаж" об обязании согласовать местоположение границ земельного участка по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4 площадь 24915 кв.м. - оставлены без удовлетворения, встречный иск Администрации городского округа Протвино Московской области о признании договора аренды N 402 от 13.04.2005 незаключенным - удовлетворен.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок общей площадью 24915 кв.м, расположенный по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4, не предоставлялся в постоянное (бессрочное) пользование ООО "Лизинг-Монтаж" до введения в действие Земельного кодекса РФ.

ООО "Лизинг-Монтаж" не относится к перечисленным в п. 2 ст. 39.9 Земельного кодекса РФ субъектам, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование.

ООО "Лизинг-Монтаж" правопреемником ОАО "Универсал МСУ-95" не является.

Согласно пунктам 2, 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В нарушение ст. 9, 65 АПК РФ и данных разъяснений Верховного Суда РФ истцом не представлено доказательств возникновения у него права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 24915 кв.м, расположенный по адресу: г. Протвино, Индустриальный проезд, д. 4.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

При изготовлении резолютивной части постановления от 30.06.2021 была допущена техническая опечатка в абзаце 1 вместо "Решение Арбитражного суда Московской области от 23.04.2021 года" указано "Решение Арбитражного суда Московской области от 31.03.2021 год".

Апелляционный суд считает возможным в порядке ст. 179 АПК РФ исправить допущенную опечатку без изменения содержания судебного акта путем верного изложения в полном тексте постановления его резолютивной части.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 23.04.2021 года по делу N А41-82821/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

С.В. Боровикова Л.В. Пивоварова