Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2021 г. N 16АП-1801/21 по делу N А63-11949/2020

г. Ессентуки

7 июля 2021 г.

Дело N А63-11949/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05.07.2021.

Полный текст постановления изготовлен 07.07.2021.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Белова Д.А., судей: Сомова Е.Г., Цигельникова И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамаевым О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.03.2021 по делу N А63-11949/2020, по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь (ОГРН 1022601934486) к индивидуальному предпринимателю Фатеевой Светлане Михайловне (ОГРНИП 315265100123015), индивидуальному предпринимателю Григорян Оксане Александровне (ОГРНИП 315265100123190) об обязании освободить земельный участок, в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Фатеевой Светлане Михайловне, индивидуальному предпринимателю Григорян Оксане Александровне (далее - предприниматели), в котором просит обязать освободить земельный участок, площадью 138 кв.м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, проспект Кулакова, 13и, путем демонтажа части объекта капитального строительства (литер "Г"), расположенного с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 26:12:010507:838 (уточненные требования).

Решением суда от 19.03.2021 в удовлетворении заявленных требований комитета отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, комитетом подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, мотивированная обоснованностью заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, и проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.03.2021 по делу N А63-11949/2020 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок по проспекту Кулакова, 13и, г. Ставрополь, площадью 5 530 кв.м, кадастровый номер 26:12:010507:838 с видом разрешенного использования "для продолжения строительства объектов производственного назначения" предоставлен в аренду предпринимателям на основании договора аренды земельного участка от 09.04.2020 N 8711.

На нежилое здание и объекты незавершенного строительства по вышеуказанному адресу в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности за предпринимателями по 1/2 доли в праве.

Комитетом проведены мероприятия муниципального земельного контроля в результате которых установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 26:12:010507:838 расположены капитальные объекты, используемые под торгово-офисные, складские помещения и предприятие общественного питания.

Вместе с тем объект капитального строительства (литер - "Г") частично расположен на территории общего пользования за границей земельного участка по проспекту Кулакова, 13и. Площадь самовольно занимаемого земельного участка ориентировочно составляет 138 кв.м.

Комитет, полагая, что земельный участок площадью 138 кв.м. используется предпринимателями без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов в нарушение требований, предусмотренных статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации направил, а адрес ответчиков претензию от 17.04.2020 N 08/13-2674с с требованием освободить вышеуказанный земельный участок площадью 138 кв.м.

Поскольку требования претензии предпринимателями не исполнены, комитет обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ввиду статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в предмет доказывания по негаторному иску входят следующие обстоятельства: право истца на индивидуально-определенную вещь, факт нахождения ее во владении истца на момент подачи иска и его рассмотрения, факт противоправного создания ответчиком препятствий в осуществлении истцом правомочий по пользованию имуществом, реальный характер чинимых препятствий. В случае недоказанности одного из перечисленных обстоятельств иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании постановления администрации города Ставрополя от 27.07.2016 N 1745 из земельного участка с кадастровым номером 26:12:010507:2, расположенного по адресу: г. Ставрополь проспект Кулакова, 13г был образован земельный участок с кадастровым номером 26:12:010507:838, общей площадью 5 530 кв.м, присвоен адрес: г. Ставрополь, проспект Кулакова, 13и, который поставлен на кадастровый учет 08.08.2016.

Между администрацией города Ставрополя и предпринимателями заключен договор аренды от 14.03.2017 N 6351 земельного участка с кадастровым номером 26:12:010507:838, площадью 5530 кв. м, расположенного по адресу: г. Ставрополь, проспект Кулакова, 13и, запись о государственной регистрации права аренды от 10.04.2017 N 26-12:010507:838-26/001/2017-2.

В соответствии с пунктом 1.2 названного договора аренды земельного участка на предоставленном в аренду земельном участке (с кадастровым номером 26:12:010507:838) могут находиться объекты недвижимости, принадлежащие на праве общей долевой собственности предпринимателям: объект незавершенного строительства - складское (кадастровый номер 26:12:010507:712, запись о государственной регистрации права от 25.11.2015 N 26-26/001-26/001/205/2015-7127/3, N 26-26/001-26/001/205/2015-7127/2; объект незавершенного строительства-производственное (кадастровый номер 26:12:000000:3104, 60% готовности, запись о государственной регистрации права от 25.11.2015 N 26-26/001-26/001/205/2015-7143/3, N 26-26/001-26/001/205/2015-7143/2); объект незавершенного строительства - административное, торговое (кадастровый номер 26:12:000000:3105, запись о государственной регистрации права от 25.11.2015 N 26-26/001-26/001 /205/2015-7114/3, N 26-26/001-26/001/205/2015-7114/2); объект незавершенного строительства - складское, (предыдущий кадастровый номер 26:12:000000:3362, площадь застройки 745,4 кв. м, 56% готовности, запись о государственной регистрации права от 25.11.2015 N 26-26/001-26/001/205/2015-7123/3, N 26-26/001-26/001/205/2015-7123/2; после реконструкции и ввода в эксплуатацию присвоен кадастровый номер 26:12:010507:1830, 717,2 кв. м, 100% готовности); объект незавершенного строительства - административное здание (кадастровый номер 26:12:000000:3373, запись о государственной регистрации права от 25.11.2015 N 26-26/001-26/001/205/2015-7135/3, N 26-26/001-26/001/205/2015-7135/2); объект незавершенного строительства 52% готовности, производственное, административное, кадастровый номер 26:12:000000:3103 (запись о государственной регистрации права от 25.11.2015 N 26-26/001-26/001/205/2015-7139/3, N 26-26/001-26/001/205/2015-7139/2).

Между администрацией города Ставрополя и предпринимателями, по истечении срока действия договора аренды земельного участка, 09.04.2020 заключен договор аренды N 8711 на новый срок до 08.04.2069.

Ввиду пункта 2 названного договора на земельном участке имеются объекты недвижимого имущества, принадлежащие предпринимателям на праве долевой собственности (26:12:010507:712, 26:12:000000:3104, 26:12:000000:3105, 26:12:000000:3373, 26:12:000000:3103, 26:12:010507:1830).

Право собственности на объект капитального строительства (литер "Г"), кадастровый номер 26:12:000000:3104, степень готовности, 60%, расположенного по адресу: г. Ставрополь, проспект Кулакова, 13и, в отношении которого комитетом заявлены требования об освобождении части земельного участка, площадью 138 кв.м, путем его демонтажа, зарегистрировано 25.11.2015 за предпринимателями на праве долевой собственности, запись о государственной регистрации N 26-26-/001-26/001/205/2015-7143/2 и N 26-26-/001-26/001/205/2015-7143/3.

Учитывая, что право собственности на спорный объект зарегистрировано предпринимателями 25.11.2015 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрированное право собственности комитетом не оспорено, объект не признан в установленном законом порядке самовольным, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что правовые основания для освобождения земельного участка от части объекта недвижимого имущества, право собственности, на которое зарегистрировано, отсутствуют, в связи с чем негаторный иск не подлежит удовлетворению.

Между тем, иск, удовлетворение которого предполагает снос объекта недвижимости, не подлежит рассмотрению судом под видом требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Доводы апелляционной жалобы не подтвердились, поскольку не содержат фактов, которые опровергают выводы суда первой инстанции, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда. Выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, податель апелляционной жалобы не представил соответствующих доказательств в их обоснование, а имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка. Судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Таким образом, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.03.2021 по делу N А63-11949/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

Е.Г. Сомов И.А. Цигельников