Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2021 г. N 09АП-33249/21 по делу N А40-204288/2020

г. Москва

06 июля 2021 г.

Дело N А40-204288/20

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Л.Захарова,

судей:	В.А.Свиридова, Ж.В.Поташовой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания С.Э.Исрафиловым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.04.2021 по делу N А40-204288/20 (144-1556)

по заявлению АО "АРЗ-3"

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным решения, об обязании,

при участии:

от заявителя:	Бут С.А. по дов. от 02.09.2020;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

АО "АРЗ-3" (далее также - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее также - ответчик, Управление, Управление Росреестра по Москве) от 09.09.2020 N 77-0-1-71/3149/2020-487 об отказе в снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0004026:1025 площадью 5,5 кв.м.; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить снятие нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0004026:1025 площадью 5,5 кв.м., расположенного по адресу г. Москва, ул. Большая Декабрьская, д. 3, стр. 13 с государственного кадастрового учета, в связи с прекращением фактического существования объекта.

Решением суда от 12.04.2021 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, Управление обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Законность и обоснованность принятого судом решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против доводов и требований ответчика, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу Управления - без удовлетворения.

Представитель ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено без его участия.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, АО "АРЗ-З" на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 19078 кв. м., категории земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов делового назначения, в том числе офисных центров, с кадастровым номером 77:01:0004026:1 адрес: г. Москва, ул. Большая Декабрьская, вл. 3, стр. 1-15, 38.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 02.10.2020 N 99/2020/351715779 в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 77:01:0004026:1025.

Кадастровым инженером ООО "Вашъ Землеустроитель" Чесноковым И.В. 20.09.2019 произведено обследование в целях предоставления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета здания с кадастровым номером 77:01:0004026:1025, права на который не зарегистрированы в ЕГРН, о чем составлен соответствующий акт.

Кадастровым инженером было установлено, что нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0004026:1025 площадью 5,5 кв.м., 1960 года постройки, расположенное по адресу: г Москва, ул. Большая Декабрьская, д. 3, стр. 13 прекратило свое существование.

Заявитель 02.06.2020 обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о снятии с учета здания с кадастровым номером 77:01:0004026:1025 с приложением акта обследования от 20.09.2019.

09.06.2020 Управление Росреестра по Москве, оформленным уведомлением от 09.06.2020 N 77/20-51239, приостановлены действия по снятию с государственного кадастрового учета и прекращение права собственности в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0004026:1025, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Декабрьская, д. 3, строение 13.

09.09.2020 Управление Росреестра по Москве оформленным уведомлением от 09.09.2020 N 77-0-1-71/3149/2020-487/1, отказано по снятию с государственного кадастрового учета.

Отказывая в кадастровом учете прекращения существования объекта недвижимости Управление исходило из отсутствия сведений о титуле заявителя в отношении объекта, а кроме того разрешительной документации на осуществление сноса объекта.

Полагая, что оспариваемый отказ является необоснованным и нарушающим права и законные интересы, Общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования Общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации недвижимости необходимым для снятия с кадастрового учета объекта капитального строительства документом является акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

В силу положений ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации недвижимости акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машиноместа или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке регламентированы положениями Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.10.2015 N 861 (далее - Требования к подготовке акта обследования).

В соответствии с п. 3 Требований к подготовке акта обследования, акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости, с учетом сведений ЕГРН, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения ЕГРН, включаются в состав приложения к Акту.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм действующего законодательства кадастровый инженер, подготавливая Акт обследования, подтверждает факт сноса объекта недвижимости, но не проверяет законность такого сноса.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Исходя из изложенного, уничтожение вещи, как действие есть явление фактического, а не правового порядка, а факт, как известно, возникает при наличии обстоятельств, свидетельствующих о его свершении, и не может быть поставлен исходя из усмотрения законности этого факта.

Вопреки доводам жалобы отсутствие разрешительной документации на производство работ связанных со сносом объекта капитального строительства, в данном случае не являлось препятствием к осуществлению Управлением учетных действий.

Кроме того титул заявителя в отношении уничтоженной вещи подтверждается свидетельством о внесении в реестр собственности на территории г.Москвы от 01.04.1997 г., серии А-0008091, выданного Комитетом по Управлению имуществом Москвы 04.04.1997 являющееся приложением акта обследования от 20.09.2019, подготовленного кадастровым инженером ООО "Вашъ Землеустроитель" Чесноковым Игорем Владимировичем СНИЛС: 011- 710-766-00.

Следовательно, применительно к настоящему делу, отсутствуют препятствия для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

При изложенных обстоятельствах, поскольку у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого отказа, оспариваемый отказ не может быть признан законным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Обществом в Управление были предоставлены все необходимые документы для осуществления действий по снятию с кадастрового учета указанного объекта.

Следовательно, Управление пришло к ошибочному выводу об отсутствии оснований снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0004026:1025, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Декабрьская, д. 3, стр. 13.

Согласно ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч. 1 ст. 268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, не влияют на законное по своей сути оспариваемое решение суда.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12.04.2021 по делу N А40-204288/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л.Захаров

Судьи

Ж.В.Поташова В.А.Свиридов