Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2021 г. N 21АП-1623/21 по делу N А83-17244/2019

г. Севастополь

05 июля 2021 г.

Дело N А83-17244/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29.06.2021.

В полном объёме постановление изготовлено 05.07.2021.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Остаповой Е.А.,

судей Евдокимова И.В., Тарасенко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Грабищенко О.В.,

при участии: представителя ответчика - Быковской С.Ю., доверенность от 16.11.2020 N 24/01-69/4371;

иные лица, участвующие в деле - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Тандем" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 23 марта 2021 года по делу N А83-17244/2019 (судья Плотников И.В.),

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Тандем"

к Администрации города Симферополя Республики Крым

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Аванград", Муниципального казенного учреждения Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым, Отришко Алины Олеговны,

об исключении из реестра муниципальной собственности реестровой записи,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Тандем" (далее - истец, ООО "Фирма "Тандем", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - ответчик, Администрация), согласно которому, с учетом заявления об изменении предмета иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ) (т.3 л.д.47-49), просит исключить из Реестра муниципального имущества Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым реестровую запись под номером N В13001003277 от 03.08.2018.

Исковые требования мотивированы тем, что у Администрации отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, а именно на помещение общей площадью 117,1 кв.м, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Русская, дом 38-А, цокольный этаж, ввиду чего реестровая запись под номером N В13001003277 от 03.08.2018 является ничтожной, кроме того сведений в Едином государственном реестра недвижимости о данном имуществе с заданными параметрами также не существует.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 23 марта 2021 года по делу N А83-17244/2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Фирма "Тандем" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через суд первой инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Как отмечает апеллянт в своей апелляционной жалобе, Общество является правопреемником Частного предприятия "Фирма "Тандем" (ЕГРПОУ 23435775), последнему на основании свидетельства о праве собственности N 10306459 от 04.10.2013 (т.1 л.д.45, 61) принадлежит помещение общей площадью 117,1 кв.м, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Русская, дом 38-А, цокольный этаж, кадастровый номер 90:22:010305:5363. При отсутствии правоустанавливающих документов на недвижимое имущество Администрацией внесена запись в Реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым N В13001003277 от 03.08.2018. Здание, расположенное по указанному адресу, является многоквартирным жилым домом, и, по мнению истца, спорное имущество является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Отсутствие у муниципалитета каких-либо прав на спорное помещение, возникших до вступления в законную силу Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ и после, исключает приобретение прав муниципалитета на долю общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, ввиду чего запись в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым N В13001003277 от 03.08.2018 является ничтожной.

Определением от 13.05.2021 апелляционная жалоба Общества принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, назначено судебное разбирательство на 29.06.2021.

В судебное заседание 29.06.2021 явился представитель Администрации. Иные лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы были извещены надлежащим образом.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу при имеющейся явке.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 АПК РФ, установлено следующее.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03.08.2018 Администрацией города Симферополя Республики Крым внесена запись в Реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Реестр муниципального имущества) N В13001003277 в отношении объекта недвижимого имущества площадью 9803 кв.м, расположенного по адресу: г. Симферополь, ул. Русская, 38-А.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества запись N В13001003277 от 03.08.2018 право собственности Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на нежилое помещение общей площадью 98,3 кв.м, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Русская, д. 38а, возникло на основании пункта 2 части 1 статьи 2 Закона Республики Крым N 38-ЗРК от 31.07.2014 "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (т.1 л.д.114-118).

Согласно пункту 6 Реестра муниципального имущества сведения об указанном объекте внесены на основании перечня имущества Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Аванград" б/н от 01.01.2016, Перечня недвижимого имущества находящегося на балансовом учете Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь "Аванград" по состоянию на 01.01.2016.

Согласно данной выписке правообладателем объекта учета является Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Авангард".

Как усматривается из материалов дела, указанное нежилое помещение расположено в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Русская, 38а.

ООО "Фирма "Тандем" является правопреемником Частного предприятия "Фирма "Тандем" (ЕГРПОУ 23435775), последнему на основании свидетельства о праве собственности N 10306459 от 04.10.2013 принадлежит помещение общей площадью 117,1 кв.м, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Русская, дом 38-А, цокольный этаж, кадастровый номер 90:22:010305:5363.

Полагая, что нежилое помещение, сведения о котором внесены в Реестр муниципального имущества 03.08.2018 под N В13001003277, является общим имуществом в многоквартирном доме и проведение регистрации прав на указанное недвижимое имущество за муниципальным образованием нарушит права собственников общего имущества многоквартирного жилого дома, в том числе права истца, ООО "Фирма "Тандем" обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, коллегия судей Двадцать первого арбитражного апелляционного суда пришла следующему.

Согласно акту государственной приемки здания от 28.09.1972 Государственной комиссии предъявлен к сдаче в эксплуатацию 120 квартирный жилой дом со вспомогательными зданиями и сооружениями для малосемейных по ул. Ангарской в г. Симферополе (в настоящее время ул. Русская, 38а).

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского Совета народных депутатов трудящихся от 30.09.1972 N 447 утвержден акт Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию 120 квартирного жилого дома по ул. Ангарской со встроенной парикмахерской и пунктом приемки белья.

Таким образом, спорное помещение при приемке задания Государственной комиссией изначально предназначалось для размещения в нем парикмахерской, то есть указанное помещение предназначено для самостоятельного использования и эксплуатируется как самостоятельный обособленный объект.

Истцом не представлено доказательств того, что спорное помещение является вспомогательным, предназначеным для обслуживания помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса УССР государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных 7 Советов) и введении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьей 7 Закона Украины "О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности" от 03.03.1998 N 147/98-ВР (далее - Закон от 03.03.1998 N 147/98-ВР) из государственной в коммунальную собственность передаются бесплатно среди прочего жилые дома и общежития, в частности военных городков, которые высвобождаются в процессе реформирования Вооруженных Сил Украины (вместе со встроенными и пристроенными нежилыми помещениями), в том числе те, строительство которых не закончено.

Согласно части 6 статьи 7 Закона от 03.03.1998 N 147/98-ВР право собственности на объект передачи возникает с даты подписания акта приема-передачи, а в случаях, предусмотренных законом - со дня государственной регистрации такого права.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Закона от 03.03.1998 N 147/98-ВР передача оформляется актом приема-передачи, который подписывается председателем и членами комиссии.

В материалах инвентаризационного дела N 1118 на домовладение N 38А по ул. Русской в г. Симферополе имеется акт приема-передачи объектов имущества от 01.12.2008, согласно которому 5-этажное здание общежития, расположенное по ул. Русская, 38А в г. Симферополь, передано на баланс ЖКП "Бытфон".

На основании акта приема-передачи целостного имущественного комплекса КРП ЖКП "Бытфон" от 25.08.2011 в коммунальную собственность территориальной громады г. Симферополя принят целостный имущественный комплекс КРП ЖКП "Бытфон", в частности 5-этажный жилой дом по ул. Русская, 38А на 120 квартир (т.1 л.д.137-139).

Таким образом, с момента подписания акта приема-передачи целостного имущественного комплекса КРП ЖКП "Бытфон" от 25.08.2011 возникло право коммунальной собственности территориальной громады г. Симферополя на спорное имущество.

Учитывая изложенное, спорное имущество, как объект государственного жилищного фонда, должно было быть передано в коммунальную собственность соответствующих Советов.

18.03.2014 подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой 8 Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии с Решением 8-й сессии Симферопольского городского совета I съезда от 10.12.2014 N 127 "О переименовании и приведении учредительных документов ЖКП "Бытфон" в соответствие с законодательством Российской Федерации ЖКП "Бытфон" было переименовано в МУП "Аванград" (т.1 л.д.93-94).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 5 статьи 51 Закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" (далее - Порядок).

Порядок устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее также - реестр, реестры), в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам (далее - правообладатель) и подлежащем учету в реестрах.

Согласно пункту 2 Порядка объектами учета в реестрах является в частности находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства и требования вышеприведенных правовых норм, оснований для исключения объекта - недвижимого имущества площадью 98,3 кв.м, расположенного по адресу; г. Симферополь, ул. Русская, 38а из Реестра муниципального имущества N В13001003277 от 03.08.2018 не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ помещения многоквартирном жилом доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.

Подпунктом "а" статьи 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы; в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), то есть помещения общего пользования.

Из приведенных норм следует, что к общему имуществу собственников квартир многоквартирного дома относятся помещения, предназначенные для обслуживания иных помещений в многоквартирном жилом доме, которые не могу использоваться самостоятельно, поскольку имеют вспомогательное значение.

В силу прямого указания статьи 36 ЖК РФ право общей долевой собственности домовладельцев возникает, не на любую подвальную часть жилого дома, а лишь на технические подвалы, предназначенные исключительно для обслуживания иных помещений в многоквартирном жилом доме, которые не могут использоваться самостоятельно, поскольку имеют вспомогательное значение.

В связи с этим, даже при наличии инженерных коммуникаций и оборудования в спорных помещениях подвала, это не дает оснований автоматически считать эти объекты недвижимости общей долевой собственностью домовладельцев, отвечающей критериям статьи 36 ЖК РФ. Вышеуказанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N 12537/09.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 489-0-0 отмечено, что к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме и не имеющие самостоятельного назначения.

Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами; как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ.

Таким образом, спорное помещение сформировано в качестве самостоятельного объекта недвижимости, имело и имеет самостоятельное назначение и его использование, не связанно исключительно с обслуживанием многоквартирного дома.

В обоснование своих доводов истцом представлен акт экспертного исследования от 21.12.2020 N 21-12/2020, согласно выводам которого нежилые помещения общей площадью 98,3 кв.м, расположенные в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Русская, 38а, имеют признаки помещений вспомогательного и обеспечивающего характера и не могут быть использованы, как самостоятельные нежилые помещения и являются общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

Часть 1 статьи 64 АПК РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, акт экспертного исследования не может являться допустимым доказательством, опровергающим сведения, содержащиеся в материалах инвентаризационного дела.

Данный акт составлен по инициативе истца вне рамок судебного процесса и по существу является не экспертным исследованием, а субъективным мнением частного лица, которое не предупреждалось об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, акт экспертного исследования от 21.12.2020 N 21-12/2020 не может быть принят в качестве надлежащего доказательства, представленного стороной по делу.

Ввиду указанных обстоятельств, спорное помещение не относится к общему имуществу в многоквартирном доме.

Учитывая установленные факты и требования вышеуказанных правовых норм, принимая во внимание то, что факт правомерного внесения записи N В13001003277 от 03.08.2018 в Реестр муниципального имущества установлен судом и подтверждается материалами дела, а также учитывая, что спорный объект предназначен для самостоятельного использования, является обособленным объектом и не связан исключительно с обслуживаем многоквартирного дома, основания для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции отсутствовали.

С учетом изложенного, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 АПК РФ судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 23 марта 2021 года по делу N А83-17244/2019 оставить без изменений, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Тандем" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.А. Остапова

Судьи

И.В. Евдокимов А.А. Тарасенко