Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2021 г. N 15АП-8572/21 по делу N А53-3002/2021

город Ростов-на-Дону

09 июля 2021 г.

дело N А53-3002/2021

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ереминой О.А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Алькаевой В.Г. на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2021 по делу N А53-3002/2021

по иску ООО "Группа компаний "Чистый город"

к ответчику - индивидуальному предпринимателю Алькаевой В.Г.

о взыскании задолженности, пени

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Чистый город" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Алькаевой Вере Григорьевне о взыскании задолженности в размере 16205 руб. 95 коп., пени в размере 1588 руб. 85 коп.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 14.04.2021 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 16205 руб. 95 коп. задолженности, 114 руб. 20 коп. пени. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что истцом по договору N 0102/01231 от 28.03.2019 оказаны услуги ответчику по вывозу и размещению ТКО, оплата не произведена. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате, к ответчику применена договорная ответственность в виде взыскания пени. Размер подлежащей взысканию пени определен в сумме 114 руб. 20 коп. за периоды с 14.01.2020 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 12.01.2021 в связи с мораторием на взыскание неустойки с 05.04.2020 по 01.01.2021, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что в спорный период помещение ответчиком не использовалось, следовательно, необходимо произвести перерасчет задолженности. Ответчик имеет статус индивидуального предпринимателя, законодательством не предусмотрены основания для приостановления (временного прекращения) деятельности индивидуального предпринимателя. В случае временного неосуществления деятельности на индивидуального предпринимателя не возложена обязанность сообщать об этом куда-либо. Порядок перерасчета задолженности за коммунальные услуги предусмотрен в пунктах 91-93 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, в соответствии с которым необходимо только подать заявление о перерасчете. По мнению заявителя, истцом неправомерно отказано в перерасчете стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В период с 01.01.2020 по 31.08.2020 помещение ответчика не использовалось, следовательно, истец не вправе требовать оплату.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", разъяснено, что апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335.1 ГПК РФ, статьей 272.1 АПК РФ. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. В то же время правила частей первой и второй статьи 232.4 ГПК РФ, абзаца 1 части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются.

Отзыв на апелляционную жалобу в установленный срок в материалы дела не поступил.

Изучив материалы дела, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 28.03.2019 между ООО "ГК "Чистый город" (региональный оператор) и индивидуальным предпринимателем Алькаевой В.Г. (потребитель) заключен договор N 0102/01231 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 9-12), согласно которому региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - 01.01.2019.

В пункте 7 договора указано, что под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. В соответствии с постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 N 85/122 единый тариф на услугу регионального оператора на 2019 год составляет 446 руб. 84 коп. за 1 куб.м твердых коммунальных отходов.

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 договора).

Согласно пункту 19 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, а также исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

В соответствии с пунктом 43 договора акт оказанных услуг, счет на оплату услуг и иные первичные документы направляются региональным оператором в адрес потребителя по электронной почте. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления акта оказанных услуг, такой акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

Согласно пункту 30 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В период с 01.12.2019 по 31.07.2020 региональный оператор оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

В обоснование факта оказания услуг в материалы дела представлены универсальные передаточные документы (л.д. 17-31), на оплату услуг выставлены счета.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате, ООО "Группа компаний "Чистый город" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу названных норм, основанием для оплаты оказанных исполнителем услуг является их оказание и принятие заказчиком.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В данном случае ООО "Группа компаний "Чистый Город" с 01.01.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мясниковского МЭОКа Ростовской области.

В рассматриваемом случае учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов".

В соответствии с пунктом 5 названых выше Правил, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно пункту 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства от 04.04.2016 N 269, нормативы устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Нормативы накопления установлены постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области N 2 от 08.02.2018 "Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Ростовской области", постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области N 3 от 10.04.2018 "О внесении изменения в постановление от 08.02.2018 N 2".

Норматив накопления отходов на одного человека, проживающего в многоквартирном доме на территории г. Ростова-на-Дону, составляет 3,08 куб.м/год.

Оплата услуг регионального оператора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 N 85/122 единый тариф на услугу регионального оператора на 2019 год составляет 446 руб. 84 коп. за 1 куб.м твердых коммунальных отходов.

Как отмечено выше, в обоснование факта оказания ООО "Группа компаний "Чистый город" услуг в период с 01.12.2019 по 31.07.2020 на общую сумму 16205 руб. 95 коп. в материалы дела представлены универсальные передаточные документы (л.д. 17-31). Универсальные передаточные документы индивидуальным предпринимателем Алькаевой В.Г. не подписаны.

Факт направления первичных документов в адрес индивидуального предпринимателя Алькаевой В.Г. не оспаривается.

Доказательства того, что услуги фактически не оказаны, в материалах дела отсутствуют.

Претензий по срокам, объемам и качеству услуг в деле не имеется.

Довод о том, что в спорный период помещение ответчиком не использовалось, следовательно, необходимо произвести перерасчет задолженности, отклоняется апелляционным судом.

В пункте 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 установлено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

В отзыве на иск (л.д. 49-50) предприниматель указывает на то, что в период с 01.01.2020 по 31.08.2020 спорное помещение не находилось в аренде у третьих лиц.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии возможности использования помещения.

В пункте 91 Правил предусмотрены последствия непредставления документов, подтверждающих временное отсутствие. В таком случае плата за услуги за период неподтвержденного отсутствия начисляется в общем порядке.

В силу пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств позволяет сделать вывод о том, что факт оказания услуг, их объем и стоимость подтверждены. При таких условиях, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования в части взыскания основной задолженности.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании пени в размере 1588 руб. 85 коп. за период с 14.01.2020 по 12.01.2021.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 30 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет пени проверен судом первой инстанции и признан неправильным.

Размер подлежащей взысканию пени определен в сумме 114 руб. 20 коп. в связи с перерасчетом за периоды с 14.01.2020 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 12.01.2021 в связи с мораторием на взыскание неустойки с 05.04.2020 по 01.01.2021, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424.

В части отказа в удовлетворении требований возражения не заявлены.

При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы уплачивается государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы заявителем уплачена государственная пошлина в размере 1500 рублей, с заявителя подлежит взысканию 1500 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2021 по делу N А53-3002/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Алькаевой В.Г. (ОГРНИП 308616614300031, ИНН 616702075931) в доход федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Еремина О.А.