Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2021 г. N 11АП-7173/21 по делу N А55-28109/2020

г. Самара

08 июля 2021 г.

Дело N А55-28109/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июля 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Сергеевой Н.В., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью "Шарк" - представитель не явился, извещено,

от Акционерного общества "Самарагорэнергосбыт" - представителя Климина А.Э. (доверенность от 23.12.2020 N 2021/67),

от третьего лица - представителя Кучера А.В. (доверенность от 11.01.2021 N 738),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Шарк"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23 марта 2021 года по делу N А55-28109/2020 (судья Черномырдина Е.В.),

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Шарк", с. Пестравка, Самарская область,

к Акционерному обществу "Самарагорэнергосбыт", г. Самара,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Акционерного общества "Самарская сетевая компания", г. Самара,

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Шарк" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит:

1) обязать АО "Самараэнергосбыт" с 01.09.2020 года по всем объектам, состоящим в Договоре энергоснабжения N 10542 применять расчетный уровень СН II;

2) взыскать с АО "Самараэнергосбыт" в пользу ООО "Шарк" сумму неосновательного обогащения в размере 830 089 руб. 85 коп.;

3) взыскать с АО "Самараэнергосбыт" в пользу ООО "Шарк" сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 83 305 руб. 10 коп.;

4) взыскать с АО "Самараэнергосбыт" в пользу ООО "Шарк" расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 668 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено Акционерное общество "Самарская сетевая компания".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 23 марта 2021 года по делу N А55-28109/2020 и принять по делу по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

В материалы дела поступили отзывы ответчика и третьего лица на апелляционную жалобу, в которых АО "Самарагорэнергосбыт" и АО "Самарская сетевая компания" просят суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 23 марта 2021 года по делу N А55-28109/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.

В судебном заседании апелляционного суда представители ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзывах, просили суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель истца в судебное заседание апелляционного суда не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя истца, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 31.10.2017 между АО "Самараэнергосбыт" (далее - ответчик, гарантирующий поставщик) и ООО "Шарк" (далее - истец, потребитель) заключен договор энергоснабжения N 10542, согласно которому гарантирующий поставщик обязался поставлять электрическую энергию на объекты потребителя.

Договор заключен в отношении объекта покупателя: - Нежилое здание, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, д.251, корп.3.

В соответствии с условиями п. 1.1 данного договора ответчик обязался осуществлять продажу электрической энергии в пределах максимальной мощности в точки поставки на розничном рынке электроэнергии, а также с привлечением Сетевой организации путем заключения соответствующих договоров, оказывать услуги по передаче электрической энергии по системам Сетевой организации и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее ОПФРР) установлено, что "точка поставки на розничном рынке" - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности.

Согласно Акту разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленном в отношении:

- нежилого помещения, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определена и расположена на контактах болтовых соединений присоединенных кабельных наконечников кабелей 0,4 кВ ТП-1825 РУ-0,4 кВ.

Акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон подтверждает, что граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и объектов электроэнергии потребителя электрической энергии установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровня напряжения.

В соответствии с п. 5.6 договора электрическая энергия, поставляемая потребителю, оплачивается потребителем в соответствии со значениями предельных уровней нерегулируемых цен для соответствующей ценовой категории, рассчитываемых гарантирующим поставщиком на основании данных, ежемесячно публикуемых АО "АТС", стоимости услуг по передаче и иных данных, в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Согласно абз. 3 п. 15 (2) Правил недискриминационного доступа, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 (далее - Правила), если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства.

Указанные особенности независимо от условий заключенных договоров, по мнению истца, являются обязательными для лиц, производящих расчеты за услуги по передаче электрической энергии в случаях, предусмотренных этим пунктом. Данный вывод следует из части 1 пункта 4 статьи 421, статьи 422, пунктов 2 и 4 статьи 426 ГК РФ, пункта 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике, статьи 6 Закона N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике".

Уровень напряжения для определения подлежащего к применению тарифа не может определяться соглашением сторон и объективно зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации и императивным предписаниям законодательства.

Порядок определения уровня напряжения потребителей, имеющих границу балансовой принадлежности на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, где проходит преобразование уровней напряжения, установлен в июле и вступил в силу в августе 2014 года. Тариф на 2014 год утвержден без учета этого порядка. В связи с этим указанный порядок подлежит применению в тарифообразовании со дня его вступления в силу, а в расчетах за услуги - со следующего периода регулирования, то есть с 01.01.2015.

При таком подходе сетевые организации и потребители в 2014 года взаимодействуют по правилам тарифного регулирования, установленным при формировании тарифа на 2014 год. Сетевая организация как профессиональный участник рынка электроэнергии при формировании тарифа на 2015 год с учетом изменившегося законодательства получает возможность представить в регулирующий орган достоверную и исчерпывающую информацию по уровням напряжения, учитываемым в расчетах с потребителями, и защитить свои интересы по улучшению НВВ, а потребитель - оплачивать те услуги, которые ему оказаны. Тем самым соблюдаются основные принципы государственного регулирования в электроэнергетике.

Таким образом, по мнению истца, АО "Самараэпергосбыт" неправомерно применяло нерегулируемые цены для ООО "Шарк", а именно неправильно был определен расчетный уровень напряжения (к оплате предъявлялось НН, вместо положенного СНII).

Кроме того, в соответствии пунктами 10.7. и 10.8 договора, в случае принятия после заключения договора законов и (или) иных нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнения публичных договоров или содержащих иные правила деятельности гарантирующего поставщика, установленные такими документами новые нормы обязательны для Сторон с момента их вступления в силу, если самими нормативными правовыми актами не установлен новый срок. В целях приведения действующего Договора в соответствие с новыми нормами, Гарантирующий поставщик в течение 1 месяца с момента вступления в силу нормативных правовых актов направляет Потребителю уведомление об изменении условий Договора. В случае, если новая норма предусматривает положение, которое может быть изменено соглашением сторон, стороны обязуются достичь такого соглашения в течение 2 недель с момента получения Потребителем соответствующего уведомления от Гарантирующего поставщика, при не достижении согласия в указанный срок, согласованным является условие, определенное в нормативном правовом акте. Действие такого условия распространяется на отношения сторон, возникших с даты вступления в силу нормативного правового акта, независимо от даты достижения соглашения по нему.

Таким образом, с момента вступления в силу постановления N 740 от 31.07.2014, ООО "Шарк" уведомлений от АО "Самараэнергосбыт" не получало, что, по мнению истца, нарушает условия договора.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

АО "Самараэнергосбыт", не исполнившее обязательные для исполнения предписания действующего законодательства в области ценообразования, по мнению истца, должно нести бремя неблагоприятных последствий в виде возврата переплаченной по договору суммы в размере 830 089 руб. 85 коп. за период с августа 2017 года по настоящее время в связи с неправильным определением со стороны АО "Самараэнергосбыт" расчетного уровня напряжения.

Истцом в адрес АО "Самараэнергосбыт" направлена претензия о нарушении обществом действующих нормативных актов по определению цены по договору за потребленную электроэнергию, с требованием о выплате суммы переплаты, однако ответчик добровольно ее не исполнил, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу пункта 43 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее -Методические указания, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей на правах собственности или на иных законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии, в результате которых обеспечиваются:

- передача электрической энергии (мощности) как потребителям, присоединенным к данной сети, так и отпускаемой в электрические сети других организаций (собственников);

- поддержание в пределах государственных стандартов качества передаваемой электрической энергии;

- содержание в соответствии с техническими требованиями к устройству и эксплуатации собственных электроустановок и электрических сетей, технологического оборудования, зданий и энергетических сооружений, связанных с эксплуатацией электрических сетей.

Пунктом 44 Методических указаний установлено, что размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя к электрической сети рассматриваемой организации:

-на высоком напряжении: (ВН) 1 10 кВ и выше;

-на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ;

-на среднем втором напряжении: (СН 11) 20 - 1 кВ;

-на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

В соответствии с пунктом 45 Методических указаний при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается:

- на выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ);

- на контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ;

- на зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки;

- на присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ),

- на выводах линейных коммутационных аппаратов,

- на проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

Согласно п. 32 Таблицы N 5 Письма ФСТ РФ от 18.02.2005 N СН-570/14 "О разъяснениях к Методическим указаниям" в п. 45 Методических указаний под "центром питания" понимается распределительное устройство электростанции либо подстанции с учетом коммутационных аппаратов.

В соответствии с п. 15(2) "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, уровень напряжения в отношении каждой точки поставки определяется в следующем порядке:

в случае, если энергопринимающее устройство потребителя электрической энергии (мощности) расположено в субъекте Российской Федерации, на территории которого введен в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике уровень напряжения ВН1, и присоединено, в том числе опосредованно через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства к объектам электросетевого хозяйства, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, принимается уровень напряжения ВН1;

в иных случаях, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства;

в иных случаях, если энергопринимающее устройство и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации;

в иных случаях принимается уровень напряжения, на котором подключены энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности), а в случае, если такие энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) подключены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты указанных лиц или бесхозяйные объекты к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Из буквального толкования пункта 15 (2) Правил N 861 следует, что в случае, если на объекте электросетевого хозяйства сетевой организации не происходит преобразования уровней напряжения (трансформации), расчетный уровень напряжения определяется по границе раздела балансовой принадлежности.

В ГОСТе 24291-90 "Межгосударственный стандарт электрическая часть электростанции и электрической сети" даны определения трансформаторной подстанции (26), подстанции (пункт 4), распределительному пункту (пункт 33), распределительному устройству (пункт 3) и электрической сети (6).

Трансформаторная подстанция (ТП) - электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в энергию другого напряжения с помощью трансформаторов; подстанция (ПС) - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования распределения электрической энергии, состоящая из трансформаторов или групп преобразователей электрической энергии, устройств управления, распределительных вспомогательных; распределительный пункт (РП) - электрическое распределительное устройство, не входящее в состав подстанции.

Распределительное устройство (РУ) электроустановка, предназначенная для приема и распределения электрической энергии на одном напряжении и содержащая коммутационные аппараты и соединяющие их сборные шины [секции шин], устройства управления и защиты; электрическая сеть - совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих их линий электропередачи, предназначенная для передачи и распределения электрической энергии.

Согласно Правилам устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 N 242, распределительное устройство (РУ) это электроустановка, служащая для приема и распределения электроэнергии и содержащая коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства (компрессорные, аккумуляторные и др.), а также устройства защиты, автоматики, телемеханики, связи и измерений (пункт 4.2.4.); трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, РУ, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений (пункт 4.2.6.).

Судом установлено, что трансформаторная подстанция ТП-1825 (ТП-1825) представляет собой электроустановку, предназначенную для приема, преобразования и распределения электрической энергии.

ТП-1825 состоит из следующих элементов:

2 силовых трансформатора типа ТМ-315 кВА и ТМ-400 кВА;

вводные вспомогательные устройства (изоляторы, разъединители, выключатели нагрузки);

распределительные устройства (РУ-6 кВ и РУ-0,4 кВ).

При этом силовые трансформаторы являются главными элементами трансформаторных подстанций, представляющие собой электротехнические устройства в сетях электроснабжения с двумя и более обмотками, в которых посредством электромагнитной индукции одна величина переменного напряжения и тока (в данном случае 6 кВ) преобразовывается в другую (0,4 кВ).

Распределительные устройства в ТП-1825 состоят из 2-х ступеней напряжения (0,4 кВ и 6 кВ), которые отвечают за прием электроэнергии и распределение ее между всеми потребителями электрической подстанции.

Граница раздела балансовой принадлежности между АО "ССК" и ООО "Шарк" определена на контактах болтовых присоединений кабельных наконечников кабелей 0,4 кВ ТП-1825, РУ-0,4 кВ, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что распределительное устройство - 0,4 кВ является обособленным объектом электросетевого хозяйства и оборудование, входящее в его состав не предназначено для преобразования (трансформации) уровней напряжения электроэнергии.

Так как точка подключения истца находится на РУ-0,4 кВ, то есть на распределительном устройстве с низким уровнем напряжения, ответчик правомерно осуществлял применение тарифа по низкому уровню напряжения.

Изложенная позиция суда подтверждается сложившейся судебной практикой, отраженной в частности в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 16.06.2020 N Ф06-59899/2020 по делу N А55-1638/2019, от 23.06.2020 N Ф06-58263/2020 по делу N А55-2443/2019.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствуют предусмотренные законом основания для выводов о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения и удовлетворения иска.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Вся необходимая информация о характере, способе подключения и содержании электрички сетей, а также об уровне напряжения на котором подключен Истец, содержится в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которые являются неотъемлемой частью договора.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ЗАО "СГЭС" (АО ССК) и ООО "Шарк" по спорной точке поставки граница раздела проходит в Распределительном устройстве на контактах болтового присоединения кабельных наконечников кабелей 0,4 кВ на сборках 0,4 кВ., то есть энергопринимающие устройства потребителя присоединены на уровне напряжения 0,4 кВ. и расположены после трансформации тока.

Тем самым, центром питания для Истца является РУ-0,4 кВ, а питающим (высшим) напряжением является уровень напряжения 0,4 кВ, который соответствует уровню напряжения "НН", что подтверждает фактическую поставку и фактическое потребление электроэнергии Ответчика на уровне низкого напряжения.

Применение п. 15(2) Правил без учёта характера и места подключения, а также способа осуществления оказания услуг по передаче сетевой организацией и соотношения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, является ошибочным.

Указанный пункт, как и п. 15(1), были изменены в целях уточнения порядка определения объема услуг по передаче электрической энергии и оплачиваемых потребителями таких услуг и должны применяться в совокупности с Методическими указаниями, утверждёнными Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2, а также действующими ГОСТами.

Таким образом, в силу абз. 5 п. 15 (2) Правил, п. 43, 44, 45 Методических указаний, учитывая, что на объектах электросетевого хозяйства, где проходит граница балансовой ответственности потребителя и сетевой организации не происходит преобразования электрической энергии, при расчетах с ООО "Шарк" подлежит применению уровень напряжения, на котором фактически подключены энергопринимающие устройства потребителя - в данном случае НН.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы - истца по делу.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 марта 2021 года по делу N А55-28109/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

Н.В. Сергеева И.С. Драгоценнова