Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2021 г. N 13АП-37622/20 по делу N А56-96721/2019

г. Санкт-Петербург

12 июля 2021 г.

Дело N А56-96721/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Семеновой А.Б., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Шпакович Ю.В.

при участии:

от заявителя: Матусов И.В. по доверенности от 18.09.2019

от заинтересованного лица: Лонгинова П.Д. по доверенности от 30.12.2020

от 3-го лица: 1)не явился, извещен

2) Воробьева А.В. по доверенности от 26.03.2021

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-37622/2020) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2020 по делу N А56-96721/2019 (судья Черняковская М.С.), принятое

по заявлению ООО "ПрофКорм"

к Балтийской таможне

3 лицо: 1) ООО "Радиус"; 2) Северо-Западное таможенное управление

о признании незаконными решений

УСТАНОВИЛ:

Общество ограниченной ответственностью "ПрофКорм" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об отказе от первоначально заявленного требования в части признания недействительными решения Балтийской таможни от 22.07.2019 о внесении изменений и(или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары о доначислении НДС по ДТ N N 10216022/060717/0011609, 10216022/070817/0013769, 10216022/090917/0016011, 10216022/110517/0007676, 10216022/240817/0014963, 10216022/270917/0017239, 10216022/200917/0016730, 10216022/141017/0018348, 10216022/181017/0018612, 10216022/021217/0021598, 10216022/161117/0020467, 10216022/240417/0006661, 10216022/161217/0022624, 10216022/100118/0000065, 10216022/160318/0003925, 10216022/130618/0009344, просит признать недействительными решения Балтийской таможни от 22.07.2019 о внесении изменений и(или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары NN 10216022/190816/0016747 (товар N 1), 10216022/280916/0019827 (товар N 1, 2), 10216022/291016/0022112 (товар N 1), 10216022/191016/0021427 (товар N 1, 2), 10216022/221116/0023807 (товар N 1, 2), 10216022/161216/0025920 (товар N 1, 2), 10216022/081216/0025158 (товар N 1, 2), 10216022/200117/0000656 (товар N 1, 2), 10216022/180117/0000547 (товар N 1, 2), 10216022/250117/0000923 (товар N 1, 2), 10216022/210217/0002673 (товар N 1, 2), 10216022/140217/0002227 (товар N 1, 2), 10216022/090217/0001893 (товар N 1, 2), 10216022/190217/0002486 (товар N 1, 2), 10216022/180317/0004185 (товар N 1, 2), 10216022/170317/0004130 (товар N 1), 10216022/110317/0003727 (товар N 1, 2), 10216022/160317/0004020 (товар N 1, 2), 10216022/110417/0005794 (товар N 1, 2), 10216022/230417/0006542 (товар N 1, 2), 10216022/210417/0006473 (товар N 1, 2), 10216022/160717/0012339 (товар N 1, 2, 3), 10216022/180717/0012455 (товар N 1, 2), 10216022/130717/0012185 (товар N 1), 10216022/160517/0008004 (товар N 1), 10216022/260717/0013043 (товар N 1, 2), 10216022/270717/0013093 (товар N 1, 2), 10216022/050817/0013681 (товар N 1, 2), 10216022/030817/0013541 (товар N 1, 2), 10216022/040917/0015664 (товар N 1), 10216022/230617/0010699 (товар N 1, 2), 10216022/300517/0008917 (товар N 1, 2), 10216022/120917/0016173 (товар N 1, 2), 10216022/150617/0010055 (товар N 1, 2), 10216022/111017/0018164 (товар N 1, 2), 10216022/180917/0016576 (товар N 3), 10216022/300917/0017438 (товар N 1, 2, 3), 10216022/131017/0018302 (товар N 1, 2), 10216022/311017/0019388 (товар N 1), 10216022/021117/0019653 (товар N 1), 10216022/221117/0020879 (товар N 1, 2), 10216022/281117/0021231 ( товар N 1, 2), 10216022/301117/0021487 (товар N 1, 2), 10216022/141117/0020281 (товар N 1, 2), 10216022/161117/0020477 (товар N 1), 10216022/051217/0021783 (товар N 1), 10216022/151217/0022553 (товар N 3), 10216022/161217/0022598 (товар N 1, 2), 10216022/080617/0009642 (товар N 1, 2, 3), 12016022/131217/0022317 (товар N 1, 2), 10216022/120118/0000123 (товар N 1), 10216022/220118/0000625 (товар N 2), 10216022/230517/0008485 (товар N 1, 2), 10216022/230318/0004374 (товар N 1, 2), 10216022/160418/0005823 (товар N 1), 10216022/120518/0007329 (товар N 1, 2), 10216022/110518/0007277 (товар N 1), 10216022/230518/0008030 (товар N 1, 2), 10216022/070618/0009051 (товар N 2), 10216022/060618/0008952 (товар N 1, 2, 3), 10216022/300518/0008518 (товар N 1, 2), 10216022/190618/0009749 (товар N 1), 10216022/260618/0010226 (товар N 1, 2), 10216022/060517/0007402 (товар N 1, 2), 10216022/190617/0010331 (товар N 1), 10216022/220517/0008381 (товар N 1).

Решением суда от 30.10.20, с учетом определений об исправлении опечатки от 18.11.20 и от 03.12.20, был принят отказ Общества от требований по делу N А56-96721/2019 в части признания недействительными решения Балтийской таможни от 22.07.2019 о внесении изменений и(или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары о доначислении НДС по ДТ NN 10216022/060717/0011609, 10216022/070817/0013769, 10216022/090917/0016011, 10216022/110517/0007676, 10216022/240817/0014963, 10216022/270917/0017239, 10216022/200917/0016730, 10216022/141017/0018348, 10216022/181017/0018612, 10216022/021217/0021598, 10216022/161117/0020467, 10216022/240417/0006661, 10216022/161217/0022624, 10216022/100118/0000065, 10216022/160318/0003925, 10216022/130618/0009344.

Производство по делу N А56-96721/2019 в указанной части прекращено.

Суд признал недействительными решения Балтийской таможни от 22.07.2019 о внесении изменений и(или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары N N 10216022/190816/0016747 (товар N 1), 10216022/280916/0019827 (товар N 1, 2), 10216022/291016/0022112 (товар N 1), 10216022/191016/0021427 (товар N 1, 2), 10216022/221116/0023807 (товар N 1, 2), 10216022/161216/0025920 (товар N 1, 2), 10216022/081216/0025158 (товар N 1, 2), 10216022/200117/0000656 (товар N 1, 2), 10216022/180117/0000547 (товар N 1, 2), 10216022/250117/0000923 (товар N 1, 2), 10216022/210217/0002673 (товар N 1, 2), 10216022/140217/0002227 (товар N 1, 2), 10216022/090217/0001893 (товар N 1, 2), 10216022/190217/0002486 (товар N 1, 2), 10216022/180317/0004185 (товар N 1, 2), 10216022/170317/0004130 (товар N 1), 10216022/110317/0003727 (товар N 1, 2), 10216022/160317/0004020 (товар N 1, 2), 10216022/110417/0005794 (товар N 1, 2), 10216022/230417/0006542 (товар N 1, 2), 10216022/210417/0006473 (товар N 1, 2), 10216022/160717/0012339 (товар N 1, 2, 3), 10216022/180717/0012455 (товар N 1, 2), 10216022/130717/0012185 (товар N 1), 10216022/160517/0008004 (товар N 1), 10216022/260717/0013043 (товар N 1, 2), 10216022/270717/0013093 (товар N 1, 2), 10216022/050817/0013681 (товар N 1, 2), 10216022/030817/0013541 (товар N 1, 2), 10216022/040917/0015664 (товар N 1), 10216022/230617/0010699 (товар N 1, 2), 10216022/300517/0008917 (товар N 1, 2), 10216022/120917/0016173 (товар N 1, 2), 10216022/150617/0010055 (товар N 1, 2), 10216022/111017/0018164 (товар N 1, 2), 10216022/180917/0016576 (товар N 3), 10216022/300917/0017438 (товар N 1, 2, 3), 10216022/131017/0018302 (товар N 1, 2), 10216022/311017/0019388 (товар N 1), 10216022/021117/0019653 (товар N 1), 10216022/221117/0020879 (товар N 1, 2), 10216022/281117/0021231 ( товар N 1, 2), 10216022/301117/0021487 (товар N 1, 2), 10216022/141117/0020281 (товар N 1, 2), 10216022/161117/0020477 (товар N 1), 10216022/051217/0021783 (товар N 1), 10216022/151217/0022553 (товар N 3), 10216022/161217/0022598 (товар N 1, 2), 10216022/080617/0009642 (товар N 1, 2, 3), 12016022/131217/0022317 (товар N 1, 2), 10216022/120118/0000123 (товар N 1), 10216022/220118/0000625 (товар N 2), 10216022/230517/0008485 (товар N 1, 2), 10216022/230318/0004374 (товар N 1, 2), 10216022/160418/0005823 (товар N 1), 10216022/120518/0007329 (товар N 1, 2), 10216022/110518/0007277 (товар N 1), 10216022/230518/0008030 (товар N 1, 2), 10216022/070618/0009051 (товар N 2), 10216022/060618/0008952 (товар N 1, 2, 3), 10216022/300518/0008518 (товар N 1, 2), 10216022/190618/0009749 (товар N 1), 10216022/260618/0010226 (товар N 1, 2), 10216022/060517/0007402 (товар N 1, 2), 10216022/190617/0010331 (товар N 1), 10216022/220517/0008381 (товар N 1).

Обязал Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения законных прав и интересов общества с ограниченной ответственностью "Профкорм", посредством зачета излишне уплаченных таможенных платежей в размере 4 462 877, 68 руб. в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Балтийская таможня просит отменить решение суда и принять новое постановление об отказе в удовлетворении требований Общества. По мнению подателя жалобы, оспариваемое решение таможенного органа является правомерным, в связи с чем у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

Определением суда от 15.03.21 производство по делу было приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Северо-Западного округа кассационной жалобы по делу N А56-104857/2019.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для производства по делу, устранены, апелляционный суд считает возможным возобновить производство по делу.

В связи с заменой состава суда в порядке статьи 18 АПК РФ рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель СЗТУ просил удовлетворить апелляционную жалобу, представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

ООО Радиус" надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Радиус" на основании договора об оказании услуг таможенного представительства N 0778/СПб/011 от 08.12.2016 г. осуществляло от имени и по поручению ООО "ПРОФКОРМ" таможенные операции при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

На основании указанного договора на таможенную территорию Российской Федерации был ввезен товар: кормовая добавка (премикс) для обогащения и балансирования рациона дойных коров т.м. "Райсио мелли", код ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 960 9, ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, ставка НДС - 10%, страна происхождения - Финляндия, задекларированный по следующим ДТ:

N N 10216022/190816/0016747 (товар N 1), 10216022/280916/0019827 (товар N 1, 2), 10216022/291016/0022112 (товар N 1), 10216022/191016/0021427 (товар N 1, 2), 10216022/221116/0023807 (товар N 1, 2), 10216022/161216/0025920 (товар N 1, 2), 10216022/081216/0025158 (товар N 1, 2), 10216022/200117/0000656 (товар N 1, 2), 10216022/180117/0000547 (товар N 1, 2), 10216022/250117/0000923 (товар N 1, 2), 10216022/210217/0002673 (товар N 1, 2), 10216022/140217/0002227 (товар N 1, 2), 10216022/090217/0001893 (товар N 1, 2), 10216022/190217/0002486 (товар N 1, 2), 10216022/180317/0004185 (товар N 1, 2), 10216022/170317/0004130 (товар N 1), 10216022/110317/0003727 (товар N 1, 2), 10216022/160317/0004020 (товар N 1, 2), 10216022/110417/0005794 (товар N 1, 2), 10216022/230417/0006542 (товар N 1, 2), 10216022/210417/0006473 (товар N 1, 2), 10216022/160717/0012339 (товар N 1, 2, 3), 10216022/180717/0012455 (товар N 1, 2), 10216022/130717/0012185 (товар N 1), 10216022/160517/0008004 (товар N 1), 10216022/260717/0013043 (товар N 1, 2), 10216022/270717/0013093 (товар N 1, 2), 10216022/050817/0013681 (товар N 1, 2), 10216022/030817/0013541 (товар N 1, 2), 10216022/040917/0015664 (товар N 1), 10216022/230617/0010699 (товар N 1, 2), 10216022/300517/0008917 (товар N 1, 2), 10216022/120917/0016173 (товар N 1, 2), 10216022/150617/0010055 (товар N 1, 2), 10216022/111017/0018164 (товар N 1, 2), 10216022/180917/0016576 (товар N 3), 10216022/300917/0017438 (товар N 1, 2, 3), 10216022/131017/0018302 (товар N 1, 2), 10216022/311017/0019388 (товар N 1), 10216022/021117/0019653 (товар N 1), 10216022/221117/0020879 (товар N 1, 2), 10216022/281117/0021231 ( товар N 1, 2), 10216022/301117/0021487 (товар N 1, 2), 10216022/141117/0020281 (товар N 1, 2), 10216022/161117/0020477 (товар N 1), 10216022/051217/0021783 (товар N 1), 10216022/151217/0022553 (товар N 3), 10216022/161217/0022598 (товар N 1, 2), 10216022/080617/0009642 (товар N 1, 2, 3), 12016022/131217/0022317 (товар N 1, 2), 10216022/120118/0000123 (товар N 1), 10216022/220118/0000625 (товар N 2), 10216022/230517/0008485 (товар N 1, 2), 10216022/230318/0004374 (товар N 1, 2), 10216022/160418/0005823 (товар N 1), 10216022/120518/0007329 (товар N 1, 2), 10216022/110518/0007277 (товар N 1), 10216022/230518/0008030 (товар N 1, 2), 10216022/070618/0009051 (товар N 2), 10216022/060618/0008952 (товар N 1, 2, 3), 10216022/300518/0008518 (товар N 1, 2), 10216022/190618/0009749 (товар N 1), 10216022/260618/0010226 (товар N 1, 2), 10216022/060517/0007402 (товар N 1, 2), 10216022/190617/0010331 (товар N 1), 10216022/220517/0008381 (товар N 1).

28.05.2019 года Балтийской таможней в отношении ООО "ПРОФКОРМ" проведена камеральная таможенная проверка на предмет обоснованности применения ставки НДС размере 10% в отношении задекларированных товаров.

По результатам камеральный таможенной проверки составлен акт N 10216000/210/280519/А000096 от 28.05.2019 г.

В ходе проведения проверки таможенный орган пришел к выводу о неправомерном применении налоговой ставки НДС в размере 10%.

На основании акта проверки Балтийской таможней приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, в соответствии с которыми заявителю доначислено 4 462 877, 68 руб., включая НДС и пени.

Не согласившись с указанными решениями, ООО "ПРОФКОРМ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, посчитав их правомерными.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации является объектом обложения НДС (подпункт 4 пункта 1 статьи 146 НК РФ).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 151 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления НДС уплачивается в полном объеме.

В соответствии со статьей 164 НК РФ обложение НДС ввоза на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, товаров, являющихся объектом обложения налогом, производится по различным налоговым ставкам (0, 10 и 18%). Применение ставки 10 или 18% зависит от вида ввозимого товара (пункты 2 и 3 статьи 164 НК РФ).

При ввозе на территорию Российской Федерации зерна, комбикормов, кормовых смесей, зерновых отходов налогообложение производится по налоговой ставке 10% (подпункт 1 пункта 2 и пункт 5 статьи 164 НК РФ).

В силу пункта 2 статьи 164 НК РФ коды видов продукции, перечисленные в данном пункте в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также ТН ВЭД, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением N 908 утвержден Перечень.

Для применения в отношении ввезенных товаров ставки НДС в размере 10% необходимо, чтобы товар был поименован в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ и одновременно указан в Перечне.

Согласно примечанию 1 к Перечню для целей применения Перечня следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара. При отсутствии такого условия налогообложение производится по ставке 18%.

Заявленные Обществом в отношении спорного товара классификационные коды входят в группу 23 ТН ВЭД "Остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для животных" и предусмотрены для продуктов, используемых для кормления животных.

Согласно примечанию к группе 23 ТН ВЭД в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2309 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные для обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм), получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки), использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок.

Готовые продукты в свою очередь подразделяются на полноценный корм (пункт (А) Пояснений к товарной позиции 2309 ТН ВЭД), кормовые добавки - готовые продукты для дополнения (сбалансирования) хозяйственных, то есть произведенных в хозяйстве кормов (пункт (Б) Пояснений), и на готовые продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок, описанных выше в пунктах (А) и (Б) (пункт (В) Пояснений), в том числе продукты, известные в торговле как "премиксы".

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции обоснованно установил, что задекларированная Обществом кормовая добавка относится к товарам товарной субпозиции 2309 90 ТН ВЭД и является продуктом, используемым для кормления животных (с целью обогащения и балансирования рациона дойных коров), предназначена для использования в публично-значимых целях - для развития сельского хозяйства, то есть в тех целях, для достижения которых законодатель установил таможенную льготу в виде налоговой ставки 10% по НДС.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2020 N 308-ЭС20-719.

С учетом установленных по данному делу фактических обстоятельств и оценки представленных доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности применения Обществом в отношении задекларированной кормовой добавки льготной ставки НДС и необоснованности доначисления таможенным органом НДС, таможенных пошлин и пеней.

Оснований для переоценки вывода суда первой инстанции апелляционный суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 146, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Возобновить производство по делу N А56-96721/2019.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 октября 2020 года по делу N А56-96721/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

А.Б. Семенова О.В. Фуркало