Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2021 г. N 12АП-5546/21 по делу N А57-7233/2020

г. Саратов

12 июля 2021 г.

Дело N А57-7233/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О. И.,

судей Жаткиной С. А., Луевой Л. Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шебалковой К. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кенжебек Кызы Акдана на решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 мая 2021 года по делу N А57-7233/2020

по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003)

к обществу с ограниченной ответственностью "Элвис-Стиль-Центр", обществу с ограниченной ответственностью "Александрия", обществу с ограниченной ответственностью "Гармония", индивидуальному предпринимателю Хачатрян Вардгес Араикович (ОГРНИП: 319645100011272, ИНН: 645207294693), индивидуальному предпринимателю Кенжебек Кызы Акдана (ОГРНИП: 321645100021562, ИНН: 645063775509),

третьи лица: Администрация Ленинского Района города Саратова, Комитет по управлению имуществом города Саратова

об обязании в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 9 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, примыкающим к земельному участку с кадастровым номером 64:48:040819:56, расположенным по адресу: г. Саратов, пл.им. Ленина В.И., 1Б в Ленинском районе путем демонтажа за свой счет торговых павильонов с информационными вывесками "Мужская обувь", и "Одежда для всей семьи",

о взыскании с ответчиков в случае неисполнения решения суда судебной неустойки, подлежащей начислению в размере 1 000 руб. с каждого за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта;

при участии в судебном заседании:

- представитель Администрации муниципального образования "Город Саратов" - Макаренко Марина Николаевна, действующая на основании доверенности от 20 февраля 2021 года,

- представитель Комитет по управлению имуществом города Саратова - Макаренко Марина Николаевна, действующая на основании доверенности от 25 января 2021 года,

- представитель общества с ограниченной ответственностью Александрия - Ермишина Надежда Викторовна, действующая на основании доверенности от 15 сентября 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее - истец) с вышеуказанными требованиями к ООО "Элвис-Стиль-Центр", ООО "Александрия", ООО "Гармония", ИП Хачатрян Вардгес Араикович, ИП Кенжебек Кызы Акдана.

Решением Арбитражного суда Саратовской области с учетом определения Арбитражного суда Саратовской области об испарвлении опечатки от 10.06.2021 суд:

- обязал ИП Кенжебек Кызы Акдана в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком (площадь наложения - 0,2 кв.м.), государственная собственность на который не разграничена, примыкающим к земельному участку

с кадастровым номером 64:48:040819:56, расположенным по адресу: г. Саратов, пл.им. Ленина В.П., в Ленинском районе путем демонтажа за свой счет торгового павильона с информационной вывеской: "Одежда для всей семьи".

В случае неисполнения решения суда взыскать с ИП Кенжебек Кызы Акдана судебную неустойку в размере 300 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда.

- обязал ИП Хачатрян В. А. в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, примыкающим к земельному участку с кадастровым номером 64:48:040819:56, расположенным по адресу: пл.им. Ленина В.И., в Ленинском районе путем демонтажа за свой счет торгового павильона с информационной вывеской: "Мужская обувь".

В случае неисполнения решения суда взыскал с ИП Хачатрян В.А. судебную неустойку в размере 300 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении исковых требований к ООО "Гармония", ООО "Элвис-стиль-центр", ООО "Александрия" - отказано.

Взысканы с ИП Кенжебек Кызы Акдана и ИП Хачатрян В.А. расходы по оплате судебной экспертизы в размере по 6 000 рублей с каждого.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Кенжебек Кызы Акдан обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области отменить в части обязания ИП Кенжебек Кызы Акдан в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 64:48:040819:56, расположенным по адресу: г. Саратов, пл.им. Ленина В.П., в Ленинском районе путем демонтажа за свой счет торгового павильона с информационной вывеской: "Одежда для всей семьи" по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле решение пересматривается в обжалуемой части.

Проверив в пределах, установленных статьями 258 - 262, 266 - 271 АПК РФ законность принятого судебного акта, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам дела, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения судебного акта ввиду следующего.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что на основании договора аренды земельного участка от 14.12.2015 N Ар-15-644/Ю-4 ООО "Гармония" предоставлен в аренду на 49 лет для размещения магазина от 75 до 150 кв.м. общей площади, земельный участок с кадастровым номером 64:48:040819:56, площадью 341 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, пл.им. Ленина В.И., 1Б в Ленинском районе.

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 27.12.2018 арендатором земельного участка с кадастровым номером 64:48:040819:56 по договору стало ООО "Элвис-Стиль-Центр".

Специалистами отдела контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом города Саратова с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 64:48:040819:56, расположенного по адресу: г. Саратов, пл.им. Ленина В.И., 1Б в Ленинском районе.

В результате визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 64:48:040819:56 установлено, что на части земельного участка имеется капитальное строение. По периметру указанного строения организованы торговые павильоны с информационными вывесками: "Мужская обувь", "Одежда для всей семьи".

Торговые павильоны с информационными вывесками: "Мужская обувь" и "Одежда для всей семьи" расположены частично в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:040819:56, частично на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно данным геодезической съемки, составленной МУП "ГБТИ" 22.04.2020, общая площадь наложения на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, составляет 9 кв. м.

Правоустанавливающие документы на самовольно занимаемый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 64:48:040819:56, у ООО "Элвис-Стиль-Центр" отсутствуют.

По мнению истца, ответчик использует земельный участок незаконно, чем препятствует истцу в реализации правомочий собственника в отношении данного земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, пл.им. Ленина В.И., в Ленинском районе.

Суд первой инстанции, рассматривая исковые требования, правомерно руководствовался следующим.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом, в силу правил, установленных статьей 76 частями 2, 3 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

В силу статьи 305 ГК РФ право предъявить негаторный иск принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.

Лицо, обратившееся в суд с иском об устранении препятствий в пользовании имуществом (в данном случае - земельным участком), по правилам части 1 статьи 65 АПК РФ должно подтвердить принадлежность ему этого имущества (вещи), а также совершение ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем прав в отношении имущества.

Условием удовлетворения негаторного требования является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права. Такое требование может быть удовлетворено при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании имуществом, не соединенные с лишением владения собственника.

Судом первой инстанции установлено, что на основании договора купли-продажи от 07.09.2020 объект недвижимости площадью 111,6 кв.м. размещенный на земельном участке с к.н. 64:48:040819:56, продан ООО "Александрия", а в соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 07.09.2020 ООО "Александрия" стало арендатором спорного земельного участка с к.н. 64:48:040819:56.

01.04.2021 между Арендодатель - ООО "Александрия" и Арендатором - ИП Кенжебек Кызы акдана заключен договор аренды земельного участка 9,8 кв.м. расположенный в квартале 64:48:040819 для осуществления торговой деятельности.

В процессе рассмотрения искового заявления судом по ходатайству соответчика ООО "Гармония" была назначена землеустроительная экспертиза для определения в границах какого земельного участка расположены спорные объекты.

Согласно заключению эксперта, составленному экспертом ООО "Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы" Степановым В.В., исходя из проведенных измерений, построений и вычислений определено, что объекты:

По первому вопросу:

Торговый павильон с вывеской "Одежда для всей семьи" площадью 21 кв.м. расположен в границах земельного участка кадастровым номером 64:48:040819:56, частично накладывается на земельный участок МО "Город Саратов" собственность которого не разграничена, площадь наложения составляет 0,2 кв.м;

Торговый павильон с вывеской "Мужская обувь" площадью 12 кв.м. расположен на территории земельного участка МО "Город Саратов" собственность которого не разграничена, частично накладывается на земельный участок кадастровым номером 64:48:040819:56 (площадь наложения составляет 0,7 кв.м.), частично накладывается на земельный участок кадастровым номером 64:48:040819:6015 (площадь наложения составляет 0,55 кв.м.), частично накладывается на земельный участок кадастровым номером 64:48:040819:3 (площадь наложения составляет 0,1 кв.м.)

По второму и третьему вопросу:

Торговый павильон с вывеской "Одежда для всей семьи" является самостоятельным объектом. Координатные данные указанного объекта приведены в приложении 1.

Торговый павильон с вывеской "Мужская обувь" является самостоятельным объектом. Координатные данные указанного объекта приведены в приложении 1.

Судом первой инстанции, исследовано указанное заключение эксперта в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, и установлено, что оно соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной деятельности.

Нахождение на земельном участке спорных объектов в отсутствие надлежащим образом оформленных документов, создало препятствие в осуществлении Администрацией права пользования данным земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Нормами действующего Земельного кодекса Российской Федерации и Конституцией Российской Федерации предусмотрено исключительное право владения, пользования и распоряжения за собственником имущества - земельного участка. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Торговый павильон "Одежда для всей семьи", расположен на земельном участке кадастровым номером 64:48:040819:56, площадь его наложения на земельный участок кадастровым номером 64:48:040819:56 составляет 0,2 кв.м.

Как верно указал суд первой инстанции, доказательств оформления в установленном порядке договоров аренды земельных участков, непосредственно примыкающего к находящемуся в пользовании на правах аренды земельному участку с кадастровым номером 64:48:040819:56, расположенным по адресу: г. Саратов, пл.им. Ленина В.П., территория 3-й Дачной в Ленинском районе, либо предоставления земельных участков для размещения вышеуказанных объектов - торговых павильонов, ответчиком не представлено.

В силу положений пункта 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно нормам пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пользование земельными участками при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли представляет собой самовольное занятие земельных участков.

Ответчиками не представлено надлежащих доказательств получения разрешения органа, уполномоченного на распоряжение спорными земельными участками, на сооружение спорного объекта и занятие земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, равно как заключения с органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории МО "Город Саратов", права аренды или субаренды на данный участок.

Установив, что у ответчика ИП Кенжебек Кызы Акдан отсутствуют правовые основания для размещения торгового павильона на спорном земельном участке, действия ответчика по размещению данного объекта обоснованно квалифицированы судом первой инстанции, как самовольное занятие земель.

На основании пункта 45 Постановления N 10/22, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Из пункта 2 статьи 62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка. По аналогии изложенное положение закона применяется и к другим законным владельцам земельных участков, в данном случае - органу, уполномоченному на распоряжение спорным земельным участком (истцу).

Учитывая, что ИП Кенжебек Кызы Акдан не представила суду доказательств, опровергающих изложенные в исковом заявлении доводы истца о размещении спорного объекта на земельном участке, граничащем с земельным участком с кадастровым номером 64:48:040819:56, расположенным по адресу: г. Саратов, пл.им. Ленина В.П., в Ленинском районе, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении требования истца об обязании ИП Кенжебек Кызы Агдана в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком (площадь наложения - 0,2 кв.м.), государственная собственность на который не разграничена, примыкающим к земельному участку с кадастровым номером 64:48:040819:56, расположенным по адресу: г. Саратов, пл.им. Ленина В.П., в Ленинском районе путем демонтажа за свой счет торгового павильона с информационной вывеской: "Одежда для всей семьи".

Кроме того, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 308.3, 330 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", пришел к обоснованному выводу о взыскании с ИП Кенжебек Кызы Агдан в случае неисполнения решения суда судебной неустойки в размере 300 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда.

Доводов о несогласии относительно присужденного судом первой инстанции размера неустойки жалоба не содержит.

Доводы заявителя жалобы судебной коллегией отклоняются поскольку доказательств того факта, что освобождение спорной части земельного участка возможно без демонтажа торгового павильона, материалы дела не содержат, равно как и отсутствуют доказательства возможности демонтажа части торгового павильона.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены решений суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 мая 2021 года по делу N А57-7233/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О. И. Антонова

Судьи

С. А. Жаткина Л. Ю. Луева