Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2021 г. N 13АП-21339/21 по делу N А56-18780/2021

г. Санкт-Петербург

12 июля 2021 г.

Дело N А56-18780/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе: судьи Баженовой Ю.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Вороной Б.И.

при участии:

от заявителя: представитель Стрембелев С.В. по доверенности от 29.12.2020;

от ответчика: представитель Вилаева М.А. по доверенности от 01.12.2020;

от третьих лиц: 3 - представитель Смирнова А.А. по доверенности от 28.12.2020;

1, 2 - не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21339/2021) общества с ограниченной ответственностью "Усть-Лужский Водоканал" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.06.2021 об отказе в объединении дел в одно производство по делу N А56-18780/2021, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Усть-Лужский Водоканал" (188480, Ленинградская область, город Кингисепп, улица Жукова, 10В, ОГРН: 1134707000780, ИНН: 4707035319)

к Правительству Ленинградской области

третьи лица: 1) государственное унитарное предприятие "Леноблводоканал"; 2) Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом; 3) Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

о признании недействительным распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Усть-Лужский Водоканал" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Правительству Ленинградской области (далее - Ответчик, Правительство) о признании недействительным распоряжения Правительства Ленинградской области от 10.12.2020 N 930-р, об обязании Правительства в течение 30 календарных дней с даты оглашения решения суда принять меры по исключению из Единого государственного реестра недвижимости записей о праве собственности Ленинградской области и записей о праве хозяйственного ведения Государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в распоряжении Правительства Ленинградской области от 10.12.2020 N 930-р "О закреплении государственного имущества казны Ленинградской области на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием "Водоканал Ленинградской области".

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное унитарное предприятие "Леноблводоканал" (далее - Предприятие), Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее - Комитет по управлению), Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (далее - Комитет по хозяйству).

28.05.2021 Общество обратилось в суд первой инстанции с ходатайством об объединении в одно производство настоящего дела с делом N А56-23604/2021, в котором рассматривается заявление общества с ограниченной ответственностью "Усть-Лужский Водоканал" о признании недействительным распоряжения от 23.12.2020 N1875-р "О закреплении государственного имущества казны Ленинградской области на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием "Водоканал Ленинградской области", изданного Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.06.2021 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований Администрация муниципального образования "Усть-Лужское сельское поселение" муниципального образования Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области; в удовлетворении ходатайства об объединении дел отказано.

Не согласившись с определением суда от 08.06.2021, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, объединить в одно производство настоящее дело с делом N А56-23604/2021. По мнению подателя жалобы, имеются основания для объединения указанных судебных дел.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Правительства возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Представитель Комитета по хозяйству возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Согласно части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных АПК РФ, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.

Законность и обоснованность обжалуемого определения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Согласно пункту 2.1 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Объединение дел в одно производство для совместного рассмотрения производится при наличии процессуальной целесообразности совершения данного действия, под которой следует понимать достижение главной цели судебной деятельности - осуществление защиты субъективных прав путем применения норм права к спорным правоотношениям, имея в виду скорую и полную реализацию задач арбитражного судопроизводства (статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отказывая в удовлетворении ходатайства Общества, суд первой инстанции исходил из того, что объединение дел в одно производство в данном случае не будет способствовать целям эффективного правосудия, а их совместное рассмотрение не является нецелесообразным.

Заявленные Обществом требования имеют самостоятельный характер, предметы споров не являются аналогичными. Несмотря на то, что требование в обоих делах связаны с имуществом водоснабжения и водоотведения Усть-Лужского сельского поселения, их предмет и основания различны, и требуют установления и исследования различных обстоятельств и доказательств. Указанные арбитражные дела различаются субъектным составом.

Рассмотрев заявление об объединении дел N А56-18780/2021 и N А56-23604/2021 в одно производство, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для совместного рассмотрения требований, поскольку объединение исков в одно производство не будет отвечать целям эффективного судопроизводства.

Суд апелляционной инстанции, оценив обстоятельства дела, соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Объединение в одно производство для совместного рассмотрения дел является не обязанностью, а правом суда, которое он может использовать при наличии процессуальной целесообразности объединения дел.

Апелляционный суд не усматривает нарушений норм процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, влекущих его отмену или изменение.

Отказ в объединении дел в одно производство не право Общества на судебную защиту.

Суд апелляционной инстанции разъясняет, что по смыслу положений, содержащихся в части 7 статьи 130 АПК РФ, во взаимосвязи с частями 3, 5 статьи 188 АПК РФ обжалование в суд кассационной инстанции постановления суда апелляционной инстанции, принятого по результату рассмотрения жалобы на определение об отказе в объединении дел, законом не предусмотрено (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.06.2021 об отказе в объединении дел в одно производство по делу N А56-18780/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья

Ю.С. Баженова